تاریخ انتشار : ۱۳ شهريور ۱۳۸۹ - ۱۳:۱۵  ، 
شناسه خبر : ۱۸۹۰۰۲
مخبر کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در گفت‌وگو با «کارگزاران»:
شیده لالمی مقدمه: گروه سیاسی در حالی که کمتر از دو ماه به زمان برگزاری سومین دوره انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا باقی مانده، هنوز لایحه دولت برای اصلاح قانون شوراها در دستور کار نمایندگان مجلس در صحن علنی قرار نگرفته است. این لایحه در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس تصویب شده و در نوبت بررسی در صحن علنی است. تاخیر در بررسی این لایحه و اینکه آیا مصوبات و اصلاحات احتمالی مجلس در قانون شوراها در این دوره از انتخابات لحاظ خواهد شد، پرسش هایی است که این روزها در محافل نزدیک با فعالیت شوراها بیش از هر زمان دیگری شنیده می‌شود. بررسی وضعیت این لایحه در مجلس، محور اصلی گفت وگوی خبری امروز روزنامه «کارگزاران» با «کاظم جلالی»، مخبر کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس است که در پی می‌خوانید:

* در آستانه برگزاری سومین دوره انتخابات شوراها چه مسئله ای در مجلس، بررسی لایحه اصلاح قانون شوراها را با تاخیر زمانی سوال برانگیز مواجه کرده است؟ قرار بود این لایحه اوایل شهریور ماه در صحن علنی بررسی شود.
** این لایحه با اصلاحاتی در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی تصویب شد و با امضای 50 نفر از نمایندگان بر اساس ماده 102 آیین نامه داخلی مجلس، درخواست شده با اولویت در صحن مجلس بررسی شود و دو هفته است که بررسی آن در دستور هفتگی مجلس به چاپ می رسد و همچنان باید منتظر باشیم که در دستور کار قرار گیرد.
* پیش بینی می کنیدتا زمان برگزاری انتخابات شوراها در آذر ماه بررسی این لایحه در صحن علنی به اتمام رسیده باشد؟
** امیدواریم که این طور باشد و در صورت تصویب نهایی این لایحه در مجلس و تایید شورای نگهبان بخش هایی از آن برای اجرا ابلاغ خواهد شد اما مصوبات مجلس در بخش انتخابات شوراها و اصلاحات احتمالی که در این بخش قانون اعمال خواهد شد، در این دوره از انتخابات شوراها ملاک عمل قرار نمی گیرد، اما مباحثی چون افزایش اختیارات شورا پس از ابلاغ رئیس جمهوری قابل اجراست.
* یکی از مهمترین پیشنهادات در مورد لایحه اصلاح قانون شوراها، موضوع انتخاب مستقیم شهرداران با رای مردم است، در صورت تصویب، این تغییرات نیز در انتخاباتی که در پیش داریم، عملیاتی نخواهد شد؟
** موضوع انتخاب شهرداران متفاوت است، این پیشنهاد در صورت تصویب نهایی در همین دوره اجرا می شود. در حال حاضر سه پیشنهاد اصلی در مجلس برای انتخاب شدن شهرداران وجود دارد؛ نخست آنکه در همه شهرهای کشور، شهرداران را مردم انتخاب کنند، گزینه دوم اینکه تنها در کلانشهرها انتخابات شهرداران برگزار شود و سومین مورد اینکه بر همان روال سابق یعنی انتخاب شهرداران توسط شوراها ادامه پیدا کند. باید دید که نمایندگان به کدام گزینه رای می دهند. معتقدم با در نظر گرفتن شرایطی می توان انتخاب شهرداران را به رای مردم گذاشت.
* شما پیش از این مخالف انتخابی شدن شهرداران بودید؟
** به طور کلی و در همه شهرها مخالف بودم اما با اینکه در کلانشهرها اجرا شود، موافقم.
* با توجه به اینکه برگزاری سومین دوره انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا و همچنین خبرگان رهبری، نخستین تجربه دولت نهم در برگزاری انتخابات است، امکان برگزاری همزمان سه انتخابات وجود دارد؟
** تاکید می کنم که برگزاری انتخابات شهرداران در همه شهرهای کشور ممکن نیست اما اگر پیشنهاد انتخاب شدن شهرداران در کلانشهرها به تصویب نمایندگان مجلس برسد، امکان برگزاری این انتخابات همزمان با انتخابات شوراها و خبرگان رهبری وجود دارد. فکر نمی کنم برگزاری انتخابات شهرداران در هشت کلانشهر کشور مسئله پیچیده ای باشد و در فرایند کلی برگزاری انتخابات مشکلی ایجاد کند.
البته این امر مستلزم تصویب سریع تر لایحه اصلاح قانون شوراهاست و اگر پیشنهاد انتخاب مستقیم شهرداران در کلانشهرها نیز زمانی بسیار نزدیک به موعد انتخابات مصوب شود، در عمل به دلیل فراهم نبودن ساز و کارها نمی توان انتخاب شهرداران کلانشهرها را هم به رای مردم گذاشت. البته پیشنهاد دولت مبنی بر انتخاب شهرداران توسط وزارت کشور که در لایحه اصلاح قانون شوراها طرح شده را نیز باید به مجموعه مباحثی که ذکر شد اضافه کرد؛ پیشنهادی که از سوی اعضای شوراها نگران کننده توصیف شده است.این پیشنهاد در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس رد شد.
* اما به هر حال ممکن است در صحن مجلس رای بیاورد. ضمن اینکه وزیر کشور تاکید کرده است که نمایندگان دولت در مجلس تلاش می کنند با دفاع از مواضع شان در لایحه اصلاح قانون شوراها، اصلاحات پیشنهادی را قانونی کرده و رای مثبت نمایندگان را جلب کنند. شما چه نظری دارید؟
** به هر حال تجربه نشان داده که رای نمایندگان در صحن مجلس قابل پیش بینی نیست و ممکن است هر اتفاقی بیفتد، اما این مسئله هم موضوع مهمی است که نگاه مجلس به شوراها، دیدگاهی مثبت است و اغلب نمایندگان نیز بر این باورند که شوراها باید مستقل عمل کنند و دولتی شدن به نفع آنها نیست؛ به همین دلیل بعید می دانم نمایندگان به پیشنهاد انتخاب شهرداران توسط وزارت کشور رای دهند.
البته این حق طبیعی هر کسی است که از مواضع خود دفاع کند، اما تصمیم گیرنده نهایی در مورد قوانین و اصلاحات آن تنها یک مرجع در کشور است و آن مرجع هم مجلس شورای اسلامی است و دولت یا نمایندگان آن تنها می توانند دیدگاه های خود را اعلام کنند.
* ارزیابی تان در مورد سومین دوره انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا چیست؟
** به هر حال در هفته های باقی مانده تا انتخابات، گروه های سیاسی تلاش می کنند به عرصه انتخابات شوراها وارد شوند و به زودی نیز آنها به جمع بندی می رسند و برنامه هایشان را ارائه می کنند. در مورد اجماع گروه های اصولگرا و همچنین ائتلاف گروه های اصلاح طلب نیز معتقدم مسئله اجماع در حال حاضر مسئله نخستین ما نیست و مهمتر از آن این است که فضای رقابت سالم برای همه گروه های فعال سیاسی فراهم باشد، در چنین صورتی رقابت های سیاسی درون طیف های مختلف شکل می گیرد و حتی ممکن است نیروهای سیاسی آرایش های جدیدی ارائه کنند.