ابهام در مورد آینده سیاسى ایتالیا

گروه بین الملل: خوددارى «سیلویو برلوسکونى» نخست وزیر و رهبر جناح راست میانه ایتالیا از پذیرفتن پیروزى رقیب خود در انتخابات پارلمانى، سرنوشت دولت آینده این کشور در هاله اى از ابهام فرو برده است. برلوسکونى در یک کنفرانس خبرى گفت که نتایج راى گیرى نیاز به بررسى و تایید دارد زیرا در جریان انتخابات تخلف هاى متعددى صورت گرفته است. با این حال «رومانو پرودى» رهبر ائتلاف چپ میانه ایتالیا قاطعانه از پیروزى خود در انتخابات پارلمانى کشورش دفاع کرد. نخست وزیر میلیاردر ایتالیا طى یک کنفرانس خبرى در رم اظهار داشت: تا زمانى که راى نهایى و قطعى در خصوص شمارش آرا صادر نشود، نمى توانیم نتایج انتخابات را به رسمیت بشناسیم. تا آن روز هیچکس نمى تواند بگوید چه کسى پیروز شده است. برلوسکونى امیدوار است تا آراى سرنوشت ساز براى شش کرسى که از سوى شهروندان ایتالیایى مقیم خارج از کشور انتخاب شده است، فاقد اعتبار عنوان شود. این آرا کفه ترازو را به سود ائتلاف چپ میانه به رهبرى پرودى پائین برد، چرا که این ائتلاف چهار کرسى از مجموع شش کرسى را تصاحب کرده است.
برلوسکونى که طى مبارزات انتخاباتى خود بى وقفه تلاش کرد تا حکومت پنج ساله اش را استمرار بخشد، در این باره توضیح داد: نمى توان بى اعتبار اعلام کردن آراى مذکور را نادیده گرفت. وى افزود که آراى شهروندان ایتالیا در خارج از کشور براى شش کرسى سنا که از سوى این افراد انتخاب مى شود، مى تواند فاقد ارزش و اعتبار شود. برلوسکونى که از سال 2001 تاکنون نخست وزیر ایتالیا است، افزود: اگر هر یک از طرفین (ائتلاف ها) کنترل یک مجلس قانونگذارى را تصاحب کند، ایتالیا مى تواند در تشکیل ائتلاف با احزاب اپوزیسیون دنباله رو راه آلمان باشد. برلوسکونى علاوه بر این تصریح کرد که پرودى با ادعاى پیروزى پیش از شمارش کامل آرا غیرمسئولانه عمل کرد.
نخست وزیر فعلى ایتالیا گفت: تصور مى کنم باید از الگوى سایر کشورهاى اروپایى نظیر آلمان پیروى کنیم؛ به طورى که ببینیم آیا مى توان با احزاب متحد شد و دولت ائتلافى را تشکیل داد یا خیر. هر یک از مجالس قانونگذارى ایتالیا داراى اقتدار و اختیارات برابر هستند؛ به این معنا که هم مجلس عوام (مجلس نمایندگان) و هم مجلس اعیان (سنا) براى کارآمدى عملکرد دولت باید به طور یکسان محفوظ شوند.
در همین حال، پرودى تشکیل دولت با ائتلاف برلوسکونى را رد کرد. رومانو پرودى در جمع خبرنگاران خارج از مقر مبارزات انتخاباتى اش در رم بیان داشت: ما با یک ائتلاف مشخص وارد انتخابات شدیم و به موجب قوانین انتخاباتى تعدادى از کرسى هاى مجلس نمایندگان و سنا را که امکان اداره دولت و حکومت را برایمان فراهم مى آورد، کسب کرده ایم.
این در حالى است که اعلام برلوسکونى مبنى بر نپذیرفتن نتایج انتخابات موجب شده تا برخى احتمال دهند که وى قصد دارد با درخواست بازشمارى آرا شرایطى مشابه آنچه در سال 2000 پس از برگزارى انتخابات ریاست جمهورى آمریکا به وجود آمد را در عرصه سیاسى ایتالیا رقم زند. بازشمارى انتخابات در ایالت فلوریدا در آن مقطع زمانى باعث نزدیک شدن بوش به رقیبش به لحاظ کسب آرا شد. نتایج نهایى انتخابات پارلمانى ایتالیا نشان داد که ائتلاف اتحادیه پرودى با غلبه بر ائتلاف محافظه کار «خانه آزادى» به پیروزى رسیده است.
از سوى دیگر، وزارت کشور ایتالیا اعلام کرد که ائتلاف چپ میانه تحت رهبرى پرودى کنترل سنا را به دست گرفته است. این وزارتخانه افزود: نتایج شمارش کامل آرا بیانگر آن است که وى در مجلس عوام (مجلس نمایندگان) نیز حائز اکثریت آرا شده است. هرکس به پیروزى رسد، برنده است. این همان زیبایى دموکراسى است. در چنین شرایطى حزب فورزا (به پیش) ایتالیا که برلوسکونى رهبرى آن را بر عهده دارد، اعلام داشت که بر درخواست خود مبنى بر بازنگرى نتایج انتخابات اصرار خواهد کرد. طبق این نتایج، حزب فورزا در مجلس عوام حائز 25 هزار و 224 راى شده که با ائتلاف رقیب اختلاف بسیار ناچیزى دارد و همین امر سبب ایجاد شکاف در مجلس عوام شده است. در همین حال، «ساندرو بوندى» هماهنگ کننده حزب فورزا، به شبکه اسکاى ایتالیا اظهار داشت: تاکنون هیچ حزبى به طور قاطع بر مجلس نمایندگان و سنا تسلط نیافته است. نتایج رسمى و پایانى انتخابات پارلمانى ایتالیا نشان مى دهد که ائتلاف پرودى 158 کرسى از مجموع 315 کرسى موجود در سنا را کسب کرده و برلوسکونى نیز 156 کرسى را از آن خود ساخته است. نتایج در خصوص مجلس عوام نیز حاکى از آن است که ائتلاف پرودى حائز 342 کرسى و برلوسکونى حائز 281 کرسى از 630 کرسى موجود در مجلس عوام شده است. در همین حال وزارت کشور ایتالیا اعلام کرد که حدود 1/1 میلیون راى به دلیل سفید بودن و عدم اعتبار باطل شده اند.
بدین ترتیب به نظر مى رسد که مناقشه و بحث بر سر 43 هزار و 28 راى باطله هنوز باقى است. «پتر آیشر» سرپرست گروه ناظران انتخاباتى اروپا پیرامون این وضعیت جدید گفت در مورد تعدادى از آرا اختلاف نظر وجود دارد که تکلیف آنها باید در دادگاه روشن شود.
کرسى هاى جناح چپ و راست
براساس آراى به صندوق ریخته شده از سوى ایتالیایى هاى مقیم خارج کشور 4 کرسى در مجلس سنا به نمایندگان جناح چپ، یک کرسى به جناح راست و یک کرسى نیز به انجمن ایتالیایى هاى آمریکاى جنوبى تعلق گرفته است. در مجلس نمایندگان نیز 6 کرسى به جناح چپ و سه کرسى به حزب زنده باد ایتالیا، یک کرسى به انجمن ایتالیایى هاى آمریکاى جنوبى، یک کرسى به حزب «دى پیترو ایتالیاى ارزش ها» و یک کرسى نیز به ایتالیا در جهان اختصاص یافته است. خبرگزارى ایتالیا نیز به نقل از وزارت کشور افزود: یک میلیون و 93 هزارو 277 راى مربوط به مجلس سنا و یک میلیون و 102 هزار و 188 راى مربوط به مجلس نمایندگان بى اعتبار اعلام شده است. از راى هاى بى اعتبار اعلام شده در رابطه بامجلس سنا 488 هزار و 403 راى سفید، 565 هزار و 52 راى باطل و 39 هزار و 822 راى نیز مورد اعتراض قرار گرفته است. در حالى که 448 هزار و 2 راى مجلس نمایندگان سفید و 611 هزار و 158 راى نیز باطل و 43 هزار و 28 راى نیز مورد اعتراض قرار گرفته است. وزارت کشور ایتالیا افزود: بنابراین تعداد کرسى هاى جناح چپ در مجلس سنا 158 و کرسى هاى جناح راست نیز 156 هستند. برترى جناح چپ در مجلس نمایندگان بر جناح راست با 25 هزار و 224 راى اعلام شد. براساس قانون جدید انتخاباتى موسوم به «جایزه اکثریت» 340 کرسى از 630 کرسى به جناح چپ و 277 کرسى نیز به جناح راست تعلق مى گیرد. حزب زنده باد ایتالیا به ریاست «سیلویو برلوسکونى» بیشترین آرا را دراین دوره از انتخابات نسبت به سایر احزاب به خود اختصاص داده است.
چشم انداز سیاسى
متحدین سیلویو برلوسکونى نسبت به نتایج آرا ابراز تردید کرده اند و ناظران مى گویند ایتالیا با یک دوره بى اطمینانى از نظر سیاسى روبه روست. ولى با وجود این بى اطمینانى، بقیه کشورهاى اروپایى ممکن است از رفتن برلوسکونى نفس راحتى بکشند. در کارنامه دوره نخست وزیرى وى سیاست هاى غلط، سوءاستفاده از رسانه ها و سایر امکانات براى مختل کردن سیاست هاى ایتالیا و ناکامى در مقابله با مشکلات عظیم اقتصادى کشور به چشم مى خورد. ولى اولین وظیفه پرودى در سمت نخست وزیرى، تحت کنترل درآوردن مجلس سناى ایتالیا است. در ایتالیا قدرت و اختیارات دو مجلس عملاً برابر است ولى به موجب سیستم پیچیده انتخاباتى که برلوسکونى آن را به اجرا درآورد محاسبه نهایى کل آرا مشکل است و ممکن است معدود سناتورهایى که توسط ایتالیایى هاى مقیم خارج از کشور انتخاب مى شوند سرنوشت انتخابات را تعیین کنند.
اگر همه چیز به خوبى پیش برود اکثریت پارلمانى پرودى در ماه آینده و هنگامى معلوم خواهد شد که پارلمان باید او را به عنوان نخست وزیر انتخاب کند.
در حال حاضر به نظر مى رسد که موقعیت برلوسکونى از نظر رهبرى ائتلاف احزاب راست میانه محکم است و مسلماً او براى تضعیف دولت پرودى هرچه در توان دارد انجام خواهد داد. همچنین این احتمال وجود دارد که پرودى با خطر تفرقه داخلى، لزوم کاهش فورى هزینه ها و افزایش مالیات ها براى کاستن از بدهى هاى کلان دولتى مواجه شود.
موقعیت برلوسکونى به حد کافى قوى به نظر مى رسد که بتواند مانع تدوین قوانین انعطاف ناپذیرتر در مورد اصطکاک منافع شود. قوانینى که اجراى آن مى تواند برلوسکونى را ناچار به ترک صحنه سیاست کند. البته برلوسکونى هم اکنون با تحقیقات جنایى در ارتباط با اتهامات ارتشا روبه روست که ممکن است به یک محاکمه جدید منجر شود. مشکل دیگر این است که اجراى برنامه هاى اصلاحات اقتصادى که براى بهبود وضعیت نابسامان اقتصادى ایتالیا ضرورى است ممکن است به دلیل ضعف دولت پرودى، به رغم وعده هاى او امکان پذیر نباشد. این احتمال وجود دارد که مشاجرات سخت و جدى در چند ماه آینده، تجدید انتخابات را به دنبال داشته باشد.