1. تعطیلیهای دولت فدرال آمریکا سابقهای بیش از نیمقرن دارد، اما به عنوان یک پدیده سیستماتیک از دهه ۱۹۷۰ شکل گرفت، زمانی که قوانین بودجهای ۱۹۷۴ (قانون کنترل بودجه و جلوگیری از توقیف بودجه مجلس قانونگذاری) الزام به تصویب بودجه سالانه را ایجاد کرد.
2. پیش از آن، تعطیلیها نادر بودند؛ اولین مورد رسمی در ۱۹۷۶ رخ داد، اما کوتاه و بدون تأثیر عمده بود. از ۱۹۸۰ تا کنون، بیش از ۲۰ تعطیلی کامل یا جزئی ثبت شده، که اغلب به دلیل اختلافات بر سر بودجه، مهاجرت، بهداشت یا دفاع رخ دادهاند:
2.1. برای مثال، در دوران ریگان (۱۹۸۱-۱۹۸۷)، سه تعطیلی کوتاه به دلیل مخالفت دموکراتها با کاهش هزینههای اجتماعی رخ داد.
2.2. در دوران کلینتون (۱۹۹۵-۱۹۹۶)، تعطیلی ۲۱ روزه بر سر اصلاحات بودجهای جنجالی شد؛ جمهوریخواهان به رهبری نیوت گینگریچ خواستار کاهش هزینههای دولت بودند، که منجر به تعطیلی دو مرحلهای (۵ و ۱۶ روزه) شد و محبوبیت کلینتون را افزایش داد.
2.3. دوران اوباما شاهد تعطیلی ۲۰۱۳ (۱۶ روزه) ناشی از مخالفت با قانون مراقبتهای بهداشتی او بود،
2.4. طولانیترین تعطیلی در ۲۰۱۸-۲۰۱۹ (۳۵ روزه) طی دوره اول ترامپ، بر سر تأمین مالی دیوار مرزی بود؛ ترامپ بودجه ۵.۷ میلیارد دلاری را مطالبه کرد، اما دموکراتها رد کردند، که منجر به توقف حقوق ۸۰۰ هزار کارمند فدرال شد.
2.5. این سابقه نشان میدهد تعطیلیها از ابزار بودجهای به سلاح سیاسی تبدیل شدهاند؛ جمهوریخواهان اغلب برای کاهش هزینهها و دموکراتها برای حفظ برنامههای اجتماعی از آن استفاده میکنند.
2.6. طبق گزارش دفتر حسابرسی دولت، تعطیلیها از ۱۹۸۰، میانگین ۷ روزه به طول انجامیدهاند، اما با افزایش قطبیسازی، طولانیتر شدهاند. این الگو، ریشه در قانون اساسی آمریکا دارد؛ رئیسجمهور قدرت رد مصوبات و مجلس قانونگذاری قدرت تصویب بودجه را دارد، بدون مکانیسم اجباری حل اختلاف، که تعطیلی را اجتنابناپذیر میکند.
3. تعطیلی فعلی، از ۱ اکتبر، ناشی از شکست مجلس قانونگذاری در تصویب لایحه بودجه سال مالی ۲۰۲۶ قبل از پایان سال مالی(۳۰ سپتامبر) است.
4. ترامپ، با تأکید بر کاهش هزینههای فدرال و اولویتهای امنیتی، لایحههای پیشنهادی دموکراتها را رد کرد؛ لایحه دموکراتها شامل افزایش ۱۰درصدی بودجه اجتماعی(مانند برنامهکمک پزشکی) بود، در حالی که ترامپ خواستار کاهش ۵ درصدی کلی و تخصیص بیشتر به دفاع شد.
5. آینده این تعطیلی نامطمئن است، برخی معتقدند که فشار اقتصادی (کاهش تولید ناخالص داخلی ۰.۱ درصدی هفتگی) و انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶، ترامپ را به مصالحه وامیدارد. اما برخی با نگاه بدبینانه معتقدند که اگر دادگاهها (که قبلاً تلاشهای ترامپ برای لغو بودجه را رد کردند) دخیل شوند، تعطیلی میتواند ۴۵ روزه شود.
6. خزانهداری ایالات متحده خسارتهای این تعطیلی را ۱۵میلیارددلار در هفته شامل توقف خدمات، کاهش فعالیت اقتصادی و پرداختهای عقبافتاده کارمندان برآورد کرده است.
منبع: پرسمان سیاسی هفته شماره 28