اقدامات اجرایی دولت نهم در بخش مسکن
الف) در حوزه مسکن و ساختمان
ارائه لایحه پیش فروش ساختمان: این لایحه به منظور ساماندهی بازار پیش فروش خرید مسکن و پیشگیری از سوء استفادههای احتمالی با همکاری قوه قضائیه، تهیه و پس از تصویب در دولت به مجلس محترم شورای اسلامی ارائه گردیده است.
لایحه قانونی پیش فروش مسکن به نحوی تدوین شده که هم حقوق تولید کننده وهم مصرف کننده مسکن حفظ شود. بر اساس این لایحه، پیش فروش ساختمان منوط به اخذ مجوز از وزارت مسکن و شهرسازی میباشد و پیش فروش بر اساس قراردادهای تیپ (که در آنها علاوه بر مشخصات فنی و معماری ساختمان، مساحت، طبقه، شماره واحد، تعداد اتاقها، نوع مصالح داخلی، پارکینگ، انباری و سایر مواردی که در پروانه قید شده یا عرفا در قیمت آن تاثیرگذار است، معین شده باشد) صورت میگیرد.
- اصلاح و طراحی ضوابط مالیاتی در بخش مسکن در راستای ارتقای نظام مالیاتی
- برقراری مالیات بر اراضی بایر با کاربری مسکونی؛
برقراری مالیات بر اراضی بایر با کاربری مسکونی در محدوده شهرها به نرخ 12 درصد بر ماخذ ارزش معاملاتی، به منظور پیشگیری از معطل ماندن این اراضی و استفاده از آنها در تولید مسکن در قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن طراحی شده است.
این سیاست منجر به کاهش انگیزه نگهداری مسکن به عنوان یک کالای سرمایهای خواهد شد. لذا با کاهش تقاضای سرمایهای زمین عدم انگیزه نگهداری زمین بهصورت بایر میتواند به افزایش تولید مسکن کمک نماید.
تعامل بخش مسکن و نظام بانکی در راستای اجرای برنامههای بخشانعقاد قرارداد با سه بانک عامل به منظور اختصاص تسهیلات بانکی معادل 13500 میلیارد ریال (135 میلیون ریال به ازای هر واحد مسکونی) با هدف تولید مسکن اجاره ای در سال 1385 و انعقاد قرارداد با 6 بانک به میزان 100000 میلیارد ریال تسهیلات بانکی (140 میلیون ریال برای هر واحد) در سال .1386
پیشنهاد و تصویب اعطای تسهیلات طرحهای زودبازده اشتغالزا به بخش مسکن
در سال 1385 اختصاص مبلغ 30000 میلیارد ریال از تسهیلات طرحهای زود بازده به پیشنهاد وزارت مسکن به طرحهای زود بازده بخش مسکن مورد تصویب قرار گرفت که مبلغ 7000 میلیارد ریال آن جذب شد.
اجرای پروژههای مسکونی
اجرای 681 پروژه، به صورت استیجار دولتی، استیجار با منابع داخلی، استیجار خصوصی، انبوهسازی مشارکتی در سطح کشور که شامل 79942 واحد مسکونی میباشد؛
تعداد 33 پروژه مسکن استیجاری در 22 استان و 25 شهر کشور، در محدوده بافتهای فرسوده شهری تعریف شده است.
تصویب آییننامهها و شیوهنامههای اجرایی
- تصویب آییننامه حمایت از فناوریهای نوین در تولید مسکن و رعایت مقررات ملی و مقاوم سازی در هیأت محترم دولت؛
- تصویب آییننامه نظارت بر استاندارد اجباری مصالح ساختمانی به منظور نظارت بر تولید، توزیع و مصرف مصالح ساختمانی و اجرایی شدن آن از سال 1385 در کل کشور؛
- تصویب و ابلاغ شیوهنامه آموزش، تمدید و ارتقاء پایه مهندسین عضو سازمانهای نظام مهندسی و اجرای آن در سطح کشور؛
- تصویب و ابلاغ شیوهنامه تشخیص صلاحیت، رتبهبندی و صدور پروانه شرکتهای کنترل و بازرسی ساختمان کشور؛
- تصویب و ابلاغ شیوهنامه تعیین مجریان آموزش دورههای تمدید و ارتقای رشته سازمانهای نظام مهندسی؛
- تصویب و ابلاغ شیوهنامه تشخیص صلاحیت و صدور پروانه اشتغال مدرسین دورههای آموزشی ویژه مهندسان؛
- تدوین آییننامه انتشار اوراق مشارکت توسط بانک مسکن و تصویب آن در کارگروه اصل 127؛
- تدوین آییننامه حمایت از اجرای مبحث 19 در ساختمانها و تصویب آن در کارگروه ستاد تبصره 13؛
- تدوین شیوهنامههای مربوط به نظارت عالیه، خدمات بهرهوری و کمک به نظارت گروههای کم درآمد موضوع تبصره (6) قانون بودجه .1386
- تصویب و ابلاغ شیوهنامه تشخیص صلاحیت و صدور پروانه سازندگان انبوه مسکن و ساختمان کشور؛
- تدوین آییننامه الگوی خانه نمونه شهری و روستایی؛
- قراردادها، دستورالعملها و توافقنامههای منعقده با سایر دستگاهها و نهادها
- انعقاد قرارداد با بیمه آسیا به منظور زیر پوشش بردن ساخت و سازهای جدید در قالب بیمه تضمین کیفیت ساختمان و پرداخت 30 درصد هزینه بیمه به صورت تشویقی توسط وزارت مسکن و شهرسازی؛
- انعقاد قرارداد با وزارت کار و امور اجتماعی به منظور شناسایی 240 هزار کارگر ساختمانی و آموزش و صدور کارت مهارت برای حداقل 100000 نفر از آنان در سال جاری؛
- انعقاد توافقنامه مربوط به قرار گرفتن محدوده شهرکهای صنعتی سراسر کشور در حوزه شمول قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان با وزارت صنایع و معادن؛
- انعقاد توافقنامه با وزارت نیرو در مورد تحت پوشش قانون نظام مهندسی قرار گرفتن امور سیمکشی و برقکاری ساختمانها و مشروط شدن اتصال برق ساختمانها به تایید مهندسین ناظر معرفی شده از سوی نظام مهندسی؛
- انعقاد توافقنامه با وزارت نیرو با هدف موکول شدن اتصال انشعابات برق و فاضلاب ساختمانها به تایید شبکههای ذیربط توسط مهندسین ناظر معرفی شده از سوی نظام مهندسی کشور؛
- انعقاد توافقنامه با شرکت گاز و وزارت بازرگانی و ابلاغ شیوهنامه نحوه نظارت و تایید لولهکشی گاز داخل ساختمانها توسط مهندسین ناظر عضو نظام مهندسی استان؛
- تدوین و امضای توافقنامههای مربوط به تامین مسکن فاقدین مسکن تحت پوشش وزارتخانههای کار و امور اجتماعی، آموزش و پرورش، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران؛
- امضای توافق با شهرداری و شورای شهر تهران به منظور اجرای آییننامه ماده 33 قانون نظام مهندسی در تهران؛
- تهیه دستورالعمل تحلیل آسیبپذیری و بهسازی لرزهای ساختمانهای بنایی غیرمسلح موجود؛
- تهیه دستورالعمل ضوابط مورد قبول در تولید صنعتی مسکن و ساختمان.
- اقدامات انجامشده در راستای تعامل بینالمللی
- پیشنهاد و تصویب برگزاری دومین اجلاس وزرای مسکن کشورهای آسیا - پاسیفیک در ایران در اجلاس دهلی نو؛ امضای قرارداد تاسیس دفتر هبیتات (اسکان بشر سازمان ملل) با رئیس هبیتات (معاون دبیرکل سازمان ملل متحد)؛
- تشکیل کنسرسیوم شرکتهای غیر دولتی با هدف صدور خدمات فنی و مهندسی و عقد قرارداد 475 میلیون دلاری توسط شرکت مذکور در ونزوئلا.
- برگزاری همایش، آزمونهای تخصصی، دورههای آمزشی تخصصی و انتخابات داخلی
- برگزاری همایش ملی مقررات ملی ساختمان در شیراز؛
- برگزاری آزمون و تعیین صلاحیت معماران تجربی سراسر کشور؛
- برگزاری آزمون کاردانهای فنی ساختمان کشور؛
- برگزاری دو دوره آزمونهای ورود به حرفه سراسری برای مهندسین کشور و شرکت بیش از 140000 نفر مهندس در آزمونهای مذکور؛
- برگزاری انتخابات دوره چهارم شورای مرکزی نظام مهندسی کشور و انتخاب اعضای شورای مذکور؛
- برگزاری دوره چهارم انتخابات سازمان نظام مهندسی کشور در خرداد ماه 1385؛
- آموزش پدافند غیرعامل در ساختمان شهرسازی و معماری برای تعداد 220 نفر ویژه مهندسان و روسای سازمانها و مدیران ستادی؛
- آموزش 7000 نفر معمار تجربی.
- تعیین صلاحیت حرفه ای مهندسان
- تعیین صلاحیت حرفهای مهندسان و کاردانهای فنی ساختمان در رشتههای معماری، شهرسازی، عمران (در دو صلاحیت نظارت و محاسبات)، مکانیک، برق، نقشهبرداری و ترافیک و به تعداد کل 140363؛
- تعیین صلاحیت مهندسان پیشکسوت به تعداد 1375 نفر مصاحبه شونده در رشتههای معماری، عمران، مکانیک، برق، نقشهبرداری و ترافیک؛
- تعیین صلاحیت معماران تجربی به میزان 14000 نفر.
کنترل اجرای مقررات ملی ساختمان
نظارت عالیه بر عملکرد سازمانهای مسکن و شهرسازی و نظام مهندسی ساختمان، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، شهرداریهای استانهای کشور و تحلیل عملکرد آنها، ارائه پیشنهادهای لازم در این زمینه و پیگیری موارد موجود از طریق مکاتبات لازم.
- تشکیل شورای توسعه نظام مهندسی ساختمان کشور بر اساس قانون نظام مهندسی متشکل از صاحبنظران و متولیان امر ساخت و ساز کشور با هدف اعتلاء و ارتقاء کمی و کیفی مسکن کشور؛
- تدوین یا بازنگری در 17 مبحث مقررات ملی ساختمان و تصویب نهایی و ابلاغ 4 مبحث آن؛
- تدوین و اجرای نظام نظارت عالیه بر عملکرد شهرداریها، نظام مهندسی استانها و سازمانهای مسکن و شهرسازی موضوع ماده 35 قانون؛
- ابلاغ و عملیاتی شدن آییننامه ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در پهنه کل کشور؛
- تهیه لوح فشرده مباحث مقررات ملی ساختمان؛
- بررسی و معرفی 16 طرح فناوری نوین در تولید صنعتی ساختمانها برای استفاده از حمایتها و تسهیلات مقرر در تبصره6 قانون برنامه و بودجه سال ؛1386
- بررسی و معرفی 15 شرکت ارائه کننده نوآوری درخصوص مقاومسازی ساختمانها به بانک عامل برای دریافت تسهیلات براساس توافقنامه با بانک مذکور؛
- تشکیل کمیته فرعی پدافند غیرعامل وزارت مسکن؛
- ترجمه و انتشار دو راهنمای بهسازی لرزهای ساختمانهای آسیبدیده در اثر زلزلههای افغانستان و گجرات هند؛
- تهیه و انتشار 4 راهنما از راهنماهای مباحث مقررات ملی ساختمان؛
- راهبری بیش از 50 طرح مطالعاتی و تحقیقاتی در حوزههای مسکن و امور ساختمان و شهرسازی و معماری.