دموکراتهایی که کنترل کنگره آمریکا را بر عهده دارند باید لایحه اضطراری تامین بودجه جنگ را (که به آن رای داده بودند) سریعا به میز کار بوش میبردند چون وتوی این لایحه توسط بوش تقریبا اجتنابناپذیر است.
در عوض آنها صبر میکنند که برابر با چهارمین سالگرد سخنرانی بوش روی عرشه کشتی جنگی آبراهام لینکلن است. بوش طی این سخنرانی ادعا کرده بود که ماموریت آمریکا در عراق پایان یافته و تحولات اخیر نشان از جنجالی در آینده نزدیک دارد در حالی که قانونگذاران و کاخ سفید در حال بررسی اقدامات احتمالی هستند که بعد از وتوی لایحه توسط بوش صورت خواهند داد.
بوش میگوید او خواهان لایحهای میباشد که جدول یا مهلت زمانی برای خروج نیروهای آمریکایی از عراق تعیین نکرده و مخارج مضاعف بر نیاز نیروهای آمریکا در عراق مطالبه نکند. دموکراتها با اشاره به انتخابات سال 2006 میگویند آنان اختیار قانونی دارند تا سیر تحولات در عراق را تغییر دهند. دموکراتها معتقدند مردم آمریکا در این رویارویی با کاخ سفید در خصوص جنگ عراق از آنان حمایت خواهند کرد.
بوش دموکراتها را در روز دوم مه دعوت به کاخ سفید کرده بود تا بعد از وتوی لایحه دو طرف درباره مسیر پیش رو گفتوگو کنند. تاکنون هیچکدام از طرفین نکات مورد بحث در این گردهمایی را افشا نکردهاند اما در زمان باقیمانده تا وتوی قریبالوقوع این لایحه توسط بوش اجماعنظری در خصوص سه رویکرد به دست آمده است.
نمایندگان کنگره 3 گزینه پیشرو درباره عراق دارند.
یک گزینه مورد توافق تقریبا همه جمهوریخواهان و برخی دموکراتهای میانهرو این است که مهلت زمانی برای عقبنشینی نیروهای آمریکایی از خاک عراق تعیین نشود اما بوش هنوز باید گواهی دهد که معیارها و ملاکهایش در خصوص پیشرفت امور در عراق تحقق یافتهاند. ملاکهای بوش شامل مسامحه سیاسی پخش عادلانه درآمدهای نفتی عراق و نقش قویتر نیروهای عراقی در بهبود وضعیت امنیتی این کشور هستند. سناتور بننلسون از نبراسکا میگوید او به این لایحه مکمل رای داده علیرغم آنکه مخالف تعیین مهلت زمانی برای خروج نیروهای آمریکایی در عراق بوده است چون مطمئن بوده با انجام مذاکرات بعد از وتو توسط بوش شرایط تعیین مهلت زمانی از این لایحه حذف خواهد شد.
او هفته گذشته در آستانه سفر به عراق گفت من از لایحه مجلس سنا حمایت میکنم ولی موافق تعیین مهلت زمانی نیستم. سناتور جمهوریخواه ارشد در کمیته نیروهای مسلح مجلس سنای آمریکا، جان واریز میگوید من نسبت به این نکته خوشبین هستم که کنگره بودجه لازم نیروها را به موقع تامین خواهد کرد.
او میگوید در حال تدارک معاملهای با دموکراتها و جمهوریخواهان میانهرو بعد از وتوی لایحه توسط بوش میباشد.
مجلس سنای آمریکا با 51 رای موافق و در برابر 46 رای مخالف به لایحه بودجه اضطراری 124 میلیارد دلاری رای مثبت داد.
گزینه دیگری وجود دارد براساس این گزینه لایحهای برای تامین بودجه جنگ به مدت 2 ماه تصویب شده و مجددا بعد از افزایش کامل نفرات نیروهای آمریکایی (که بوش مطالبه کرده است) این لایحه ارزیابی خواهد شد. اما مقامات دولت بوش میگویند این اقدام کوتاهمدت به پنتاگون انعطافپذیری لازمه برای ادامه جنگ را نخواهد داد.
سومین گزینه این است که قانونگذاران بر سر حرف خود بایستند و بر کاخ سفید فشار وارد کنند تا تسلیم شود یا آنکه با کاهش بودجه جنگ مواجه گردد. این راهبرد ممکن است باعث شود جمهوریخواهان کنگره به لوایحی که از لحاظ سیاسی محبوب نیستند رای دهند.
سناتور ریچارد داربین نماینده دموکرات میگوید هرچه به انتخابات سال 2008 نزدیکتر میشویم جمهوریخواهان سنا توجه بیشتری به این موضوع میکنند آنان باید تصمیم بگیرند که آیا میخواهند در انتخابات موضعگیری بوش را به عنوان موضعگیری حزب جمهوریخواه انتخاب کنند یا نه.
دموکراتها هنوز معتقدند که بوش باید این لایحه را امضا کند. نماینده جان مورتا که ریاست پانل مجلس نمایندگان آمریکا را بر عهده دارد (این پانل پیشنویس لوایح مربوط به هزینههای دفاعی را تدارک میبیند) میگوید لایحه خوبی است، بوش باید این لایحه را خوانده و زیر آن را امضا کند. مورتا که از حامیان قوی و قدیمی ارتش است در سال 2002 با جنگ عراق مخالفت ورزیده و نهضت ضدجنگ را تا راهروهای کنگره کشد.
مورتا و برخی دیگر از نمایندگان دموکرات ضدجنگ گزینه سوم را مدنظر دارند. آنان معتقدند کنگره باید بعد از وتوی لایحه توسط بوش هیچ کاری نکرده و بدینترتیب به جنگ خاتمه دهد.
بوش حق وتو دارد اما نیازمند تامین بودجه نظامیان است. مورتا میگوید بوش میتواند لایحه را وتو کند ولی بودجهای برای ادامه جنگ نخواهد داشت.
جان پیتنی کارشناس علوم سیاسی در کالج کلارمونت مککنا میگوید مدتی فرض بر این بود که نهایتا دموکراتها وادار خواهند شد به عنوان تعیین جدول زمانی برای خروج نیروها از عراق با نوعی تامین بودجه نیروها موافقت کنند، اما احتمال دارد این نکته صحت نداشته باشد. با توجه به اینکه گزارشات ارسالی حکایت از عدم ارزیابی پیامد افزایش نیروها تا ماه سپتامبر توسط دولت بوش دارد. در این حین در مقطعی از زمان صبر مردم لبریز خواهد شد.
لایحه بودجه 124 میلیارد دلاری مهلت زمانی تعیین کرده که براساس آن نیروهای آمریکایی تا حداکثر اول ماه اکتبر میلادی عقبنشینی خود از خاک عراق را آغاز خواهند کرد و خروج نیروهای آمریکایی تا اول آوریل سال 2008 تکمیل خواهد شد. به علاوه این لایحه خواهان بیش از 20 میلیارد دلاری مضاعف برای تامین مخارج جنگ است در حالی که کاخ سفید میگوید این مبلغ لازم نیست.
در گذشته نه چندان دور معمولا در اینگونه رویاروییها روسای جمهور بر مجلس آمریکا فائق شدهاند. به عنوان مثال با وجود مخالفتهای گسترده مردمی با جنگ ویتنام کنگره آمریکا محدودیتهایی بر نحوه اداره جنگ توسط رئیسجمهور وقت آمریکا اعمال نکرد و فقط در نزدیکی پایان جنگ محدودیتهایی را قایل شد در حالی که ریاست جمهوری وقت آمریکا از قبل تصمیم گرفته بود تا عملیات نظامی را خاتمه دهد.
سناتور جوزف بایدن رئیس کمیته روابط خارجی مجلس سنا و یک کاندیدای انتخابات ریاست جمهوری میگوید: اگر بوش لایحه فوق را وتو کند این اوست که نیروهایمان را از بودجه محروم خواهد کرد و هم اوست که دسترسی به راه خروج از عراق را از مردم آمریکا سلب میکند.
فقط دو ماه بعد از آغاز جنگ عراق در سال 2003 بوش اعلام کرد عملیات اصلی نظامی در عراق پایان یافته است. آن زمان 75 درصد آمریکاییها از نحوه اداره وضعیت در عراق توسط بوش راضی بودند.
سیر نزولی محبوبیت بوش
4 سال بعد از آغاز جنگ عراق که منجر به کشته شدن بیش از 3500 آمریکایی شده است نرخ محبوبیت بوش سیر شدید نزولی به خود گرفته و در واقع اکنون 75 درصد آمریکاییها از نحوه اداره جنگ توسط بوش ناراضی هستند. رقم فوق از نظرسنجیای که هفته گذشته توسط کانالCBS و روزنامه نیویورک تایمز صورت گرفته بهدست آمده است. وقتی از مردم آمریکا پرسیده شد چه کسی باید درباره تعداد نفرات نیروهای آمریکایی در عراق تصمیم بگیرد 57 درصد این کار را وظیفه کنگره دانسته و فقط 35 درصد این وظیفه را مختص بوش دانستند.
این ارقام بهدست آمده در نظرسنجیها به دموکراتها اطمینان بیشتری در قدرتنمایی با بوش بر سر تامین بودجه نیروهای آمریکایی میدهد. رهبران دموکرات سنا میگویند انتظار میرود بوش اکثر روزهای ماه مه را صرف دستیابی به یک لایحه جایگزین برای تامین بودجه نیروها بکند. سناتور داربین میگوید هدف ما این است که در ماه مه این کار را انجام دهیم ولی بررسی یک لایحه کاملا جدید کار آسانی نیست.