شکایت سوم از احمدی‌نژاد

گروه سیاسی: برای سومین بار است که شکایت از شخص محمود احمدی نژاد می خواهد در صحن علنی مجلس مطرح شود. این بار هم به استناد ماده یی قانونی که به نمایندگان این اجازه را داده تا از رییس جمهور و وزرایش به قوه قضاییه شکایت کنند، تعدادی از نمایندگان مجلس درصدد هستند تا به استناد سخنانی که احمدی نژاد در روز طرح سوال زد، از او شکایت کنند. محورهای شکایت همگی مبتنی بر مغایرت عملکرد و سخنان رییس جمهور با قانون اساسی، قوانین مجلس و همچنین خروج از جایگاه و شان مقام دوم اجرایی کشور است: شکایتی که اگر به سرانجام برسد و در صحن مجلس تصویب شود علاوه بر اینکه سومین پرونده یی است که از احمدی نژاد به قوه قضاییه ارجاع می شود.
تاکنون مجلس به رییس جمهور به طور مستقیم دو کارت زرد را داده بود و همواره تلاش می شد تا از داده شدن سومین کارت زرد خودداری شود. اما بر اساس آنچه در راهروهای مجلس برایش امضا جمع شده است، این بار برخی نمایندگان که تعدادشان بالای 20 نفر است، بر مبنای سخنان رییس جمهور در چهارشنبه آخر سال از او شکایت کرده اند.
این شکایت باید از طرف هیات رییسه اعلام وصول شود و بعد به کمیسیون های مربوطه ارجاع شود و طی 10 روز به صحن مجلس بیاید. طراحان شکایت از احمدی نژاد بر اساس ماده 233 آیین نامه داخلی مجلس، می گویند با توجه به دلخوری شدید نمایندگان از برخورد احمدی نژاد این شکایت حتما رای خواهد آورد.
در صورت رای آوردن این موضوع اصل 233 آیین نامه داخلی مجلس به اجرا گذاشته می شود: اصلی که می گوید بین رییس جمهور و وزرا فرقی وجود ندارد و «هرگاه حداقل 10 نفر از نمایندگان یا هرکدام از کمیسیون ها، عدم رعایت شوونات و نقض یا استنکاف از اجرای قانون یا اجرای ناقص قانون توسط رییس جمهور یا وزیر یا مسوولان دستگاه های زیرمجموعه آنان را اعلام کنند، موضوع بلافاصله از طریق هیات رییسه جهت رسیدگی به کمیسیون ذی ربط ارجاع می شود.
کمیسیون حداکثر ظرف مدت 10 روز موضوع را رسیدگی و در صورت وارد بودن با اظهارنظر صریح، گزارش خود را از طریق هیات رییسه به مجلس ارائه می دهد»اما نکته مهم تر در تبصره های ماده 233 است که تاکید دارد: «در صورتی که مجلس درباره رییس جمهور یا هریک از وزیران سه نوبت رای به وارد بودن گزارش بدهد طرح استیضاح درصورت رعایت مفاد اصل هشتاد و نهم (89) قانون اساسی در دستورکار مجلس قرار خواهد گرفت.»
این یعنی گام اول استیضاح رییس جمهور یا وزرا: البته باید توجه داشت عبارت طرح استیضاح با استیضاح فرق دارد. به عبارتی طبق قوانین مندرج در قانون اساسی، سومین کارت زرد، مساوی با این است که طرح استیضاح رییس جمهور در صحن مطرح شود و اگر این کارت زرد سوم به رییس جمهور داده شود، به طور مستقیم طرح استیضاح از رییس جمهور صورت گرفته و هیات رییسه موظف است به طور خودکار موضوع استیضاح رییس جمهور را در دستور کار قرار دهد تا ببینند آیا دوسوم از نمایندگان به استیضاح رییس جمهور رای می دهند یا نه. پیش از این برخی تصور می کردند رییس جمهور اگر سومین کارت زرد را بگیرد یعنی استیضاح شده است.
اما مدتی بعد اداره قوانین مجلس توضیح داد که سومین شکایت تصویب شده از رییس جمهور در صحن مجلس به این معنی است که آن رییس جمهور با طرح استیضاح مواجه شده است. به گفته محمد حسین فرهنگی این موضوع یعنی سومین کارت زرد، مساوی با استیضاح نیست بلکه بستر اولیه استیضاح فراهم می شود و تازه پس از آن اگر یک سوم نمایندگان خواستند می تواند استیضاح کلید بخورد.
به عبارتی اگر سومین شکایت تصویب شد بر اساس اصل 89 قانون اساسی و ماده 233 آیین نامه آن وقت،یک سوم نمایندگان می توانند موضوع استیضاح از رییس جمهور را طرح کنند. پس از آن بر اساس اصل 89 قانون اساسی : «رییس جمهور باید ظرف‏ مدت‏ یک‏ ماه‏ پس‏ از طرح‏ استیضاح در مجلس‏ حاضر شود و درباره‏ مسائل‏ مطرح‏ شده‏ توضیحات‏ کافی‏ بدهد. در صورتی‏ که‏ پس‏ از بیانات‏ نمایندگان‏ مخالف‏ و موافق‏ و پاسخ‏ رییس جمهور، اکثریت‏ دو سوم‏ کل‏ نمایندگان‏ به‏ عدم‏ کفایت‏ رییس جمهور رای‏ دادند مراتب‏ جهت‏ اجرای‏ بند 10 اصل‏ یکصد و دهم‏ به‏ اطلاع‏ مقام‏ رهبری‏ می رسد.»
دو کارت زرد قبلی و خط خطر برای رییس‌جمهور
ماده 233 می گوید اگر مجلس به گزارشی علیه رییس جمهور یا وزرا رای داد باید شکایت نمایندگان بدون فوت وقت و بدون ماندن در صف انتظار در شعبه یی ویژه در قوه قضاییه رسیدگی شود. تاکنون به احمدی نژاد دو کارت زرد داده شده: یعنی دوبار شکایت از وی در صحن مجلس به رای گذاشته شده و تصویب نهایی شده است.
البته پیش از این وزرای بسیاری از احمدی نژاد با این موضوع مواجه شده اند، اما برای احمدی نژاد دوبار این اتفاق افتاده است. نخستین بار موضوع شکایت نمایندگان از احمدی نژاد درباره تخلف رییس جمهور از تعیین سرپرست وزارت نفت بود که 11 خرداد 90 در صحن مجلس بر اساس ماده 233 رای آورد و به قوه قضاییه ارسال شد.
پس از آن در 8 آبان 90 احمد توکلی و دوستانش به استناد ماده 233 درباره پرونده فساد مالی از احمدی نژاد شکایت کردند و با تصویب در صحن علنی مجلس دومین پرونده هم به قوه قضاییه ارسال شد و حالاسخنان رییس جمهور در روز طرح سوال می تواند پله و سکوی سومین شکایت باشد. این گزارش های شکایت نمایندگان از رییس جمهور و وزرا باید به عنوان یک تخلف رسمی به قوه قضاییه ارسال شود.
بر اساس قانون مجلس، قوه قضاییه موظف است این گزارش را به عنوان یک کیفرخواست سریعا به یک شعبه قضایی ارسال و بدون قرار گرفتن در نوبت رسیدگی به آن آغاز شود، اما این اتفاق در قوه قضاییه نیفتاده است و تاکنون درباره دو پرونده ارسالی درباره رییس جمهور و چند پرونده ارسالی درباره وزرا هیچ دادگاهی تشکیل نشده است. درباره متن شکایت سوم، امضا کنندگانی که می گویند بهتر است فعلااسامی شان رسانه یی نشود، می گویند متن شکایت مربوط به اصول مندرج در متن ماده 233 است: «عدم رعایت شوونات و نقض یا استنکاف از اجرای قانون یا اجرای ناقص قانون توسط رییس جمهور».
آنها می گویند سخنان مزاح گونه رییس جمهور مصداق عدم رعایت شوونات بود. اصرار بر در راس نبودن مجلس، سخنانی که درباره وزیر امور خارجه وقت مطرح شد و همچنین طرح موضوعات گشت ارشاد و قهر 11 روزه هم مصادیق این امر است. آنها همچنین پاسخ های غیر قانع کننده رییس جمهور درباره سر باز زدن از اجرای قوانین مربوط به بودجه مترو و ورزش و هدفمند کردن یارانه ها را مصادیق نقض یا استنکاف از اجرای قانون یا اجرای ناقص قانون می دانند.