«ساواک» از جمله نهاد‌های اقتدار رژیم پهلوی بود که با فرمان اربابان غربی شاه پهلوی طراحی شد. ریاست ساواک در سلسله‌مراتب اداری، معاون نخست‌وزیر بود و ساواک از زیرمجموعه‌های دولت به شمار می‌آمد؛ اما کیفیت و حیطه کار و فعالیت این سازمان هیچ‌گاه ارتباط مستقیمی با نخست‌وزیر و کابینه نداشت و رؤسای ساواک به طور مستقیم با دربار و شخص شاه در ارتباط بودند.