تاریخ انتشار : ۱۵ آبان ۱۳۸۷ - ۰۸:۳۲  ، 
شناسه خبر : ۵۵۶۷۹
نگاهی به عملکرد وزارت صنایع در دولت نهم

گروه اقتصاد: روز چهارشنبه هفته گذشته، طهماسبی وزیر صنایع و معادن دولت نهم درخواست استعفای خود را تقدیم رییس‌جمهوری کرد تا در کارنامه کاری خود فقط دو سال را با دولت اصولگرا گذرانده باشد. حال خروج وزیر صنایع و معادن از کابینه دولت نهم در حالی است که از خرداد سال جاری شایعه استعفای وزیرنفت و رییس کل بانک مرکزی شنیده شده بود. لذا خداحافظی طهماسبی در این برهه که به قول وی جزو بهترین وزارتخانه‌ها است، جای سوال دارد. وزیر صنایع و معادن در گزارش‌های ماهیانه خود در جمع خبرنگاران اعلام می‌داشت که از وضعیت صنعت راضی است، همچنین اعتقاد داشت دستاوردهای کنونی به دلیل فعالیت‌های مناسب دولت نهم حاصل شده است.
با این شرایط چرا وزیر صنایع و معادن قصد دارد، کرسی خود را واگذار کند. این امر از چند وجهه قابل بررسی است. یکی آن که، آیا طهماسبی توان اداره چرخاندن، چرخ صنعت را ندارد؟ که به قول وی، با روی کار آمدن دولت نهم مشکلات و معضلات این بخش کمرنگ شده است. دوم آنکه، آیا زیرمجموعه‌های وزارت صنایع و معادن چون سازمان گسترش قادر به ادامه همکاری با وی نبودند و وزیر نیز برای هموار شدن امور دست به چنین کاری زده است. سوم آن که، کابینه دولت نهم عرصه را بر وی تنگ کرده تا به جای آن که رییس‌جمهوری، طهماسبی را به دلیل ناکارآمدی در امور کنار بگذارد وی تن به استعفا دهد. دلیل استعفای وزیر صنایع و معادن تاکنون اعلام نشده و فقط گزارش عملکرد وزارتخانه مذکور را خبرگزاری فارس منتشر کرده تا شاید، دلیل خداحافظی طهماسبی از کابینه شفاف‌تر شود. یکی از نمایندگان مجلس در پاسخ به این سوال که آیا از استعفای وزیر صنایع و معادن خبری شنیده‌اید، اظهار داشت: تاکنون خبر رسمی از سوی هیأت دولت اعلام نشده است.
به نظر می‌رسد که رفتن طهماسبی از وزارتخانه در حد یک شایعه باشد و اگر هم درست باشد به دلیل اتفاقات رخ داده، احتمال دارد که رییس‌جمهوری اجازه خروج وی از کابینه اصولگرا را ندهد و طی روزهای آینده اعلام کند که خبر استعفای وزیر صنایع و معادن صحت ندارد. یکی از شایعاتی که پس از استعفای طهماسبی عنوان شده جانشینی سعیدلو به جای طهماسبی بود. سعیدلو معاون اجرایی رییس‌جمهوری در حال حاضر پست‌های متعددی دارد و مطمئنا این حرف در حد یک شایعه است چرا که در شرایط فعلی معاون اجرایی رییس‌جمهوری توان اداره کردن وزارتخانه گسترده‌ای چون صنایع و معادن را ندارد و به طور قطع دولت نمی‌خواهد وزارت صنایع و معادن با حجم کاری بالای، به دست فردی برسد که دلمشغولی‌های زیادی دارد. از سوی دیگر برخی از سایت‌های خبری از احتمال تصدی پست این وزارتخانه از سوی علی‌اکبر محرابیان رییس ستاد تبصره 13 خبر داده‌اند. این در حالی است که محرابیان در گفت‌و‌گو با یکی از سایت‌های خبری ضمن رد این شایعه، تاکید کرد که هیچ اطلاعی از موضوع مطرح شدنش به عنوان جایگزین طهماسبی ندارد.
وی همچنین از تایید استعفای وزیر صنایع و معادن و پذیرش آن از سوی رییس‌جمهوری اظهار بی‌اطلاعی کرد. محسن کوهکی نماینده مجلس نیز که از طرف سایت‌ها به عنوان یکی از گزینه‌ها مطرح شده است، این موضوع را رد کرد. در سال جاری  شاخص صنعت در مقایسه با سال‌های گذشته چند درصدی افت کرده و نیز زیرمجموه‌های وزارت صنایع و معادن از عملکرد رییس خود دل‌خوشی ندارند چرا که وی نتوانسته برخی از حاجات آن‌ها را روا کند، همچنین طی دو سال فعالیت وی، طهماسبی نتوانسته کارنامه درخشانی را بر جای بگذارد. به همین جهت می‌بینیم که وضعیت خودروسازی، کشتی‌سازی و سایر صنایع در کشور به جای ترقی در حال تنزل هستند.
با تمام این اوصاف متن ذیل گزارش عملکرد وزارت صنایع و معادن در دوره زمانی شهریور ماه سال 84 تاکنون است و بر اساس آمارهای وزارت صنایع و معادن از شهریور سال 84 تاکنون تعداد 92 هزار و 579 فقره جواز تاسیس صنعتی صادر شده که نسبت به دوره مشابه قبل 3/61 درصد رشد را نشان می‌دهد. همچنین با توجه به پیش‌بینی نرخ رشد 1/17 درصدی سرمایه‌گذاری بخش صنعت در سالهای برنامه چهارم در طی دوره سرمایه‌گذاری واحدهای به بهره‌بردباری رسیده، مبلغ 163 هزار و 1/873 میلیارد ریال است که با احتساب سرمایه‌گذاری ناشی از طرح بنگاه‌های کوچک و زودبازده نسبت به دوره مشابه قبل 09/13 درصد رشد یافته است. بدون بنگاه‌های زودبازده رشد سرمایه‌گذاری انجام شده نسبت به مدت مشابه دوره قبل 3/82 درصد است.
توسعه و اکتشاف معدن
بر اساس این گزارش در بخش توسعه و اکتشاف و معدن طی دوره شهریور ماه سال 84 تاکنون تعداد هزار و 67 فقره گواهی کشف صادر شده که حاکی از 17 درصد رشد است و در زمینه بهره‌برداری از معادن نیز هزار و 180 فقره پروانه بهره‌برداری صادر شده است.
حساب ذخیره ارزی
طی دوره زمانی شهریور ماه 84 تاکنون از محل حساب ذخیره ارزی به 306 طرح به مبلغ 3 میلیارد 8379 میلیون دلار تخصیص ارز صورت گرفته و 262 فقره طرح به مبلغ 2 میلیارد و 5/586 میلیون دلار گشایش اعتبار شده است.
فاینانس
در زمینه تسهیلات اعتباری خارجی طی بیست‌و‌چهار ماه تعداد 29 طرح به مبلغ 6 میلیارد و 483 میلیون دلار مصوب و به بانکهای عامل معرفی شده است. همچنین 13 طرح به مبلغ 4 میلیارد و 385 میلیون دلار برای صدور گواهی مسدودی ارزی به بانک مرکزی معرفی شده است.
این گزارش طرح‌های پتروشیمی امیرکبیر، پتروشیمی شهید تندگویان، پتروشیمی فجر، پتروشیمی ابوعلی‌سینا، شرکت مجمع فولاد گیلان، مدیریت پروژه‌های نیروگاهی ایران (مپنا)، پتروشیمی زاگرس، توسعه نیشکر و صنایع جانبی سلمان فارسی، صنایع آلومینیوم هزار، سیمان فارس‌نو، شرکت صنعتی نوید زرشیمی، مجتمع پتروشیمی رجال، مجتمع نورد و فولاد کسری اراک، شرکت کویرتایر، سیمان تهران (جایگزین) سیمان فرازفیروزکوه، سیمان فیروزکوه، آریان فولاد شمال، تولیدات پتروشیمی قائد بصیر، مجتمع صنعتی لاستیک کرمان، شرکت مجموعه‌های پرسی ایران‌خودرو، سیمان کویر کاشان شرکت ذوب‌آهن اردبیل، شرکت خودروسازی زاگرس، سیمان لارستان، مجتمع فولاد شاهین بناب، سیمان قشم، سهند جام تبریز، شرکت فولاد زاگرس، شرکت کالسیمین، شرکت گازسوزان یا بهینه‌سازی سیمان خاکستری زنجان، گروه صنعتی ارکان، بهینه‌سازی سیمان ارومیه، بهینه‌سازی سیمان نی‌ریز، همگام‌خودرو آسیا و شرکت سیمان سفید ساوه را از جمله مهمترین طرحهای به بهره‌برداری رسیده از شهریور ماه سال 84 تاکنون عنوان می‌کند. براساس این گزارش اجرای این 37 طرح در مجموع 15 هزار و 583 اشتغالزایی را به همراه داشته است.
سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران
گزارش عملکرد این سازمان حاکی است سازمان توسعه هم‌اکنون دارای 5/20 میلیارد دلار طرح سرمایه‌گذاری است که از این تعداد 38 طرح با سرمایه‌گذاری 7/6 میلیارد دلار در دست اجراست و 35 طرح با سرمایه‌گذاری کل 11 میلیارد دلار در مرحل گشایش اعتبار اسنادی یا انتخاب پیمانکار و 17 طرح نیز با سرمایه‌گذاری کل 8/2 میلیارد دلار در دست مطالعه است. بر اساس این گزارش 53 درصد از سهم بخش مناقصه و گشایش اعتبار اسنادی، ناشی از حجم فعالیت سازمان در دولت نهم است که بر اساس مصوبات استانی هیات دولت و تاکید وزارت صنایع در رشد سریع بخش معادن و صنایع معدنی کشور و تحقق چشم‌انداز 20 ساله برنامه‌ریزی شده است.
همچنین طی 2 سال گذشته بسیاری از طرح‌های صنعتی و معدنی که اجرای آن در مرحله سکون بوده، مانند طرح 6/2 میلیون تنی گندوله‌سازی سنگان، طرح 5/1 میلیون تنی فولاد هرمزگان، طرح آلومینیوم هرمزال، طرح 110 هزار تنی جدید آلومینیوم اراک، طرح آند خام آلومینیوم المهدی طرح توسعه ذوب‌آهن اصفهان (توازن)، طرح الکترود گرافیتی، طرح نفلین سینیت آذرشهر، اجرایی شده و یا سرعت گرفته‌اند. براساس این گزارش از شهریورماه 84 تا مرداد 86 تعداد 7 طرح عمده مرتبط با صنایع معدنی به ارزش 3/1 میلیارد دلار به بهره‌برداری رسیده است و این آمار از شهریور 82 تا مرداد 84 حاکی از اجرای 7 طرح به ارزش 3/1 میلیارد دلار بوده است. عملکرد سازمان توسعه معادن در طرح‌های سرمایه‌گذاری در سال 84 حدود 7 هزار و 938 میلیارد ریال بوده که در سال 85 با افزایش 40 درصدی به 11 هزار میلیارد ریال رسیده است.
عملکرد سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران
سازمان گسترش و نوسازی صنایع در حوزه توانمند کردن بخش خصوصی اقدامات مختلفی را به انجام رسانده که بدین شرح است: راه‌اندازی 10 طرح سرمایه‌گذاری با اعتباری بالغ بر 4/962 میلیارد ریال (پرس 6 هزار و 300 تنی و ذوب مجتمع صنعتی اسفراین، تولید واگن‌های مسافری و باری، چاپ سیلک روی چینی، مدار ماسه و فاز اول تولید شیشه اوپال و پیرکس). در دست اجرا بودن 26 طرح سرمایه‌گذاری با اعتبار 9 هزار و 5/710 میلیارد ریال با مشارکت بخش خصوصی (طرح‌های تولید پلی‌استایرن انبساطی و پلیس‌‌استایرن معمولی و مقاوم، تولید الیاف شیشه، تولید شیشه اوپال پیرکس، تولید قطعات بدنه خودرو، تولید الیاف شیشه مرند و...) و 12 طرح سرمایه‌گذاری با اعتباری بالغ بر هزار و 3/863 میلیارد ریال از منابع سازمان/شرکت‌های تحت پوشش (طرح‌های توسعه شناوه و شناور دو منظوره کروبوت کشتی‌سازی اروندانف طرح ERP مجتمع صنعتی اسفراین، ماهیچه‌سازی ریخته‌گری تراکتورسازی‌و...).
تصویب 26 طرح با حجم سرمایه‌گذاری 16 هزار و 2/898 میلیارد ریال، تعداد 23 طرح از کل مصوبات حجم سرمایه‌گذار‌ی 16 هزار و 2/299 میلیارد ریال با مشارکت بخش خصوصی است. توسعه صنایع پیشرفته و فناوری‌های نوین دیگر محور فعالیت سازمان گسترش بوده است که در این راستا اقدامات زیر صورت گرفته است: راه‌اندازی 13 طرح سرمایه‌گذاری با اعتباری بالغ بر 7/266 میلیارد ریال‌ (شخصی‌سازی کارتف مفتول مغزدار و سرامیک‌های مغناطیسی، کلونایزر و سیستم پیام‌دهی.SMS) در دست اجرا بودن 21 طرح سرمایه‌گذاری در صنایع پیشرفت با اعتباری بالغ بر هزارو 28/252 میلیارد ریال از جمله تولید بانک خون بند ناف و سلول‌های بنیادی قلب، تولید سیستم هوشمند کیسه هوا، سیستم‌های مراقبتی و حفاظتی هوشمند، تولید لنت‌های کامپوزیتی و... و تصویب 15 طرح با اعتباری بالغ بر 5/504 میلیارد ریال در حوزه‌های مختلف صنایع پیشرفته شامل طرح‌های تولید نانو الماس و تولید گازهای مبرد به همراه ایزوبوتان با مشارکت شرکتهای خارجی، سیستم مدیریت ناوگان (FMS)، تولید تجهیزات پیشرفته پزشکی و مخازن داده‌ها و کسب و کار هوشمند.
گزارش وزارت صنایع فعالیت‌های پژوهشی سازمان گسترش را نیز بدین شرح اعلام می‌کند: انعقاد قرارداد تامین، نصب و بهره‌برداری 5 هزار دستگاه ATM بانک صنعت و معدن توسط شرکت گسترش انفورماتیک ایران، انعقاد قرارداد تامین Airbag خودروی سمند با شرکت ساپکو به مبلغ 514 میلیارد ریال و انعقاد قرارداد تامین Immobilizer با شرکت‌های ساپکو و سازه‌گستر. دریافت گواهی ثبت اختراع ساخت کاتالیست گاما آلومینا و دستگاه اکسیژن‌سازی تمام اتوماتیک و فیلتر جداکننده مواد مذاب توسط صنایع نفت و گاز سرو.
انجام مطالعه امکان‌سنجی تاسیس مرکز انتقال تکنولوژی اکو و اخذ مصوبه باری تاسیس این مرکز. تبدیل 9 طرح پژوهشی به طرح سرمایه‌گذاری از جمله طرح‌های ارایه خدمات اینترنت پر سرعت ADSL، تولید کلونایزر، ایجاد بانک خون بند ناف و تولید سلولهای بنیادین به منظور پیوند قلب و... انعقاد قرارداد جهت 62 پروژه پژوهشی با اعتباری بالغ بر 48/82 میلیارد ریال در زمینه‌های کارآفرینی، نوآوری، ارتقای RD در شرکتهای تحت پوشش و پروژه‌ها در مراکز .SBDC گزارش وزارت صنایع در خصوص اجرا و مدیریت پروژه‌های بزرگ صنعتی نیز حاکی است: اهمیت حضور پیمانکاری‌های عمومی در افزایش توان اجرای پروژه‌های بزرگ صنعتی، به کارگیری ظرفیت‌های خالی کشور و ایجاد فرصت‌های شغلی از یک سو و محدود بودن تعداد شرکت‌های پیمانکاری عمومی در کشور از سوی دیگر، موجب شد سازمان ایجاد و توانمند کردن شرکت‌های پیمانکاری عمومی با مشارکت بخش خصوصی و شرکت‌های معتبر خارجی را در زمره مهمترین اهداف خود قرار دهد.
اهم فعالیت‌های انجام شده در زمینه اجرای پروژه‌های بزرگ صنعتی به شرح زیر است: امضاء قرارداد بخش خشکی و Offshore فازهای 17 و 18 میدان گازی پارس جنوبی، جوشکاری لوله‌های فاز 9 و 10 میدان گازی پارس‌جنوبی، بخش توسعه فازهای 7، 6 و 8 میدان گازی پارس‌جنوبی، احداث میترینگ شماره 2 میدان گازی پارس جنوبی، احداث خط لوله 32 اینچ بین فاز 1 و فاز 6، 7 و 8 میدان گازی پارس‌جنوبی و ایستگاه تقویت فشار گاز ساوه جمعا به ارزش 34/1450 میلیون دلار. امضا قرارداد طرح اکتشاف طلای کوهیان، تعیین محل دفن پسمانهای هسته‌ای، سیلوهای الکترولیت آلومینیوم اراک، تهیه نقشه زمین‌شناسی علی‌آباد، احداث ساختمان بانک صادرات مشهد، عملیات خاکی و سیویل نیروگاه چابهار، تعیین محل دفن پسمان‌های هسته‌ای در ناحیه مرکزی ایران، طرح توسعه کارآفرینی به عنوان عامل چهارم، طرح‌های پی‌چویی سنگهای تزئینی، ساختمان تجاری اداری ACO1 محوطه‌سازی کارخانه آلومینیوم اراک، مطالعات بازار و اقتصاد مالی طرح سیلیکون متال، اکتشاف نیمه تفصیلی مواد معدنی در شهرستان سرایان، عملیات لرزه‌نگاری میدان نفتی زیلویی و احداث سالن دومیدانی و دوچرخه‌سواری شیراز جمعاً به ارزش 54/62 میلیون دلار.
انجام فعالیت‌های مرتبط با پروژه فازهای 6، 7 و 8 پارس‌جنوبی به مبلغ 1 میلیارد و 500 میلیون دلار و راه‌اندازی بخش Early production.
توسعه اشتغال
فرصتهای شغلی ایجاد شده از محل طرحهای راه‌اندازی شده طی دوره مورد بررسی تعداد 320705 (ضریب همترازی منظور شده) نفر و برآورد اشتغال جدید ایجاد شده از محل پرداخت تسهیلات سرمایه در حال گردش به واحدهای دارای پروانه بهره‌برداری 23 هزار و 500 نفر است. همچنین از محل اعتبارات بنگاههای اقتصادی زودبازده تعداد 110 هزار و 913 فرصت شغلی در دوران بهره‌برداری ایجاد شده که حدود 70 درصد از آن طی دوره عملیاتی شده است. بدین ترتیب مجموعا بیش از 8/421 هزار نفر فرصت شغلی جدید در بخش صنعت ایجاد شده است.
توسعه زیرساختها
در ابتدای برنامه سوم و پس از تصویب قانون تجمیع وزارتخانه‌های صنعتی، سازمان صنایع کوچک ایجاد شد که با گذشت 2 سال و پس از تصویب شورای عالی اداری با شرکت شهرکهای صنعتی ایران (اوایل سال 1384) ادغام شد. در این راستا اقدامات قانونی چون تصویب ادغام سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی در شورای عالی اداری، تصویب اساسنامه سازمان در شورای نگهبان، پیگیری زمینه‌های اجرای قانون الحاق نواحی صنعتی روستایی وزارت جهاد کشاورزی به سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران، پی‌گیری تشکیل صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری صنایع کوچک صورت گرفته است.
این گزارش اضافه می‌کند به زیرساختهای فن‌آوری اشاره کرده و توضیح می‌دهد شهرکهای فن‌آوری، مجموعه‌ای از خدمات نرم‌افزاری (مشاوره، rd، بازاریابی و...)، آزمایشگاه مرجع و مراکز رشد است که در عرصه مستقل و با بودجه عمومی دولت برای ارایه خدمات به واحدهای تولیدی و صنعتی ایجاد می‌شود و شامل خدمات فناوری و کسب و کار است که مالکیت آن در اختیار شرکت استانی باقی خواهد ماند، سایر عرصه‌های آن شهرک با تسهیلات و شرایط خاص در اختیار متقاضیان برای مقاصد مذکور واگذار می‌گردد شهرکهای فناوری مصوب از سال 1378 تا پایان سال 1385 عبارتند از شهرکهای فناوری تهران، مشهد، تبریز و اصفهان، شهرک فناوری الکترونیک ارومیه، شهرک برق و الکترونیک خمینی‌شهر اصفهان، شهرک فناوری صنایع نوین در استان قم، شهرک فناوری شیمیایی فارس.
در سال 1384 سه شهرک فناوری صنایع غذایی و بیولوژیکی خراسان رضوی، قطات صنعتی تبریز و برق و الکترونیک ارومیه در مرحله ساخت‌وساز بوده‌اند که در این رابطه در مقطع تهیه گزارش دو شهرک فناوری صنایع غذایی و بیولوژیکی مشهد و قطعات صنعتی تبریز به بهره‌برداری رسیده‌اند و عملیات اجرایی شهرک فناوری ارومیه ادمه دارد و سه شهرک جدید در استان تهران، اصفهان و فارس در دست مطالعه است.
گزارش وزارت صنایع همچنین به تشکیل مجمع‌های فناوری اطلاعات(lT) و خدمات نرم‌افزاری اشاره کرده و یادآور می‌شود: به منظور پشتیبانی نرم‌افزاری از صنایع کوچک تاکنون سه مجتمع فناوری و خدمات نرم‌افزاری در شهرهای تهران (سهند)، اهواز و تبریز آماده بهره‌برداری شده است که مقدمات واگذاری آنها به شرکتهای خدمات مشاوره در دست اقدام است. این مجتمع‌ها با اولویت خدمت‌رسانی و مشاوره فناوری و صنعتی به واحدهای تولیدی مستقر در شهرهای بزرگ به ویژه در مراکز استانها با هدف توسعه lT و خدمات نرم‌افزاری ایجاد می‌شود، مالکیت این واحدها قابل انتقال است.
این گزارش به نقل از فارس همچنین شکل‌گیری مراکز خدمات فناوری و کسب و کار در شهرکهای صنعتی را یادآور شده و توضیح می‌دهد: این مراکز در داخل شهرکهای صنعتی بزرگ و شهرکهای فناوری برای ارایه خدمات نرم‌افزاری به واحدهای تولیدی و صنعتی با اولویت واحدهای مستقر در شهرکهای صنعتی ایجاد می‌شوند. مالکیت این مراکز همواره متعلق به سازمان (شرکت استانی) خواهد بود. تاکنون ساخت و ساز مراکز خدمات فناوری و کسب و کار شهرکهای اشتهارد، عباس‌آباد، شمس‌آباد تهران، اردبیل و شکوهیه قم به بهره‌برداری رسیده و مراکز آمل و علی‌آباد تهران در دست اجرا هستند. گزارش وزارت صنایع همچنین اهم اقدامات در جهت توسعه بازار صنایع کوچک را همکاری با سازمان jetro در زمینه توسعه بازار محصولات صنایع غذایی ایران در کشور ژاپن، همکاری با مرکز انتقال تکنولوژی آسیا و اقیانوسیه، تهیه تفاهم‌نامه همکاری با کشورهای اندونزی، مالزی، ترکیه، ونزوئلا و سازمان اکو و تهیه طرح توسعه بازار صنایع کوچک و متوسط در افغانستان عنوان می‌کند.
کمک‌های فنی و اعتباری به صنایع کوچک غیر دولتی بخشی دیگر از این گزارش است که یادآور می‌شود: در سال 1385 جمعا مبلغ 180 میلیارد ریال به صنایع کوچک غیر دولتی اختصاص یافت که در سال 1386 اعتبار مذکور به 210 میلیارد ریال افزایش یافته است. گزارش وزارت صنایع در خصوص تشکیل توسعه خوشه‌های صنعتی یادآور شده ‌است: تاکنون مطالعات 9 خوشه صنعتی به اتمام رسیده که خوشه قطعات پلاستیکی و پلیمر دوریکا (مشهد) به بهره‌برداری رسیده و 8 خوشه (خوشه‌های ادوات کشاورزی جویبار مازندران، خرمانی خوزستان، سفال و سرامیک لالجین، چرم و مصنوعات چرمی تهران، نساجی یزد، قطعات صنعتی و خودروی تبریز، چرم و مصنوعات چرمی تبریز، قطعات لاستیکی رزن (همدان) در دست اجرا و 17 خوشه در دست مطالعه هستند. ایجاد و توسعه شهرکهای صنعتی محور دیگری است که عنوان می‌کند: طی دوره مورد بررسی تعداد 375 شهرک و ناحیه صنعتی تصویب و تعداد 39 شهرک جدید و 28 تصفیه‌خانه و تعداد 809 کارگاه به طرح‌های‌ زودبازده اشتغال‌زا و کارآفرین واگذار شده است. همچنین تعداد 11200 قرارداد واگذاری زمین منعقد و 5 مرکز کسب و کار و خدمات فناوری واگذار گردیده است. طراحی و ایجاد شهرکها و نواحی صنعتی جدید با 312 درصد رشد در دولت نهم حدود 76 درصد از کل تعداد شهرکها و نواحی ایجاد شده از زمان تاسیس آن شرکت را به خود اختصاص داده است.
عملکرد اجرایی اصل 44
در اجرای بند ج سیاست‌های کلی اصل 44 واگذاری بخشهایی از سهام شرکت‌های ملی مس ایران، فولاد مبارکه، آلومینیوم ایران، فولاد خوزستان و ذوب‌آهن اصفهان در قالب سهام عدالت تعیین شد و در همین راستا 4 هزار و 288 میلیارد ریال از سهام شرکت ملی صنایع مس و 9 هزار و 64 میلیارد ریال از سهام فولاد مبارکه در چارچوب سهام عدالت واگذار شد. همچنین 39/11 درصد سهام شرکت ملی مس به ارزش 2 هزار و 412 میلیارد ریال، 38/8 درصد فولاد مبارکه به ارزش 2هزار و 430میلیارد ریال و 4/74 درصد آلومینیوم ایران به ارزش 148 میلیارد ریال در چارچوب مقررات خصوصی‌سازی در بورس عرضه خواهد شد. گزارش وزارت صنایع حاکی است، اقدامات لازم برای پذیرش سهام شرکت ذوب‌آهن اصفهان در دست پیگیری است و پس از پذیرش نهایی‌سهام شرکت در بورس و راه‌اندازی طرح‌های توسعه شرکت تا پایان سال جاری بالاخص واحد طرح توازن که موجب افزایش ظرفیت تولیدی شرکت به میزان هزار و 400 هزار تن می‌شود، عرضه سهام این شرکت در سال آینده شروع خواهد شد. همچنین تا پایان تیر ماه سال 86 در چارچوب مقررات خصوصی‌سازی واگذاری بخش‌هایی‌از سهام سیمان هرمزگان، سیمان داراب، سیمان زابل، صنایع فولاد کرمان، سیمان دشتستان از طریق بورس‌ها مزایده و بخشهایی از سهام گل‌گهر، چادرملو، سیمان داراب، سیمان دشتستان و فولاد آلیاژی در چارچوب سهام عدالت انجام شده است.
طرح‌های صادراتی
این گزارش خاطرنشان می‌کند: در دولت نهم یکی از آرزوهای استراتژیک مردم در جهت صادرات محصولات صنعتی به ثمر نشست و ایران‌ خودرو در مناطق مختلف جغرافیایی جهان شامل مناطق خاورمیانه و شمال آفریقا، GlS، شرق دور، آفریقا و آمریکای‌جنوبی سایتهای تولید خودرو را احداث کرد. ایجاد خط مونتاژ تراکتور تک و دو دیفرانسیل در تاجیکستان با حجم سرمایه‌گذاری 3/10 میلیون دلار و ظرفیت هزار و 100 دستگاه که 49 درصد آن سهم سرمایه‌گذاری کشور هدف بوده است نیز در سال جاری به بهره‌برداری می‌رسد.
سرمایه‌گذاری خارجی
طی این دوره تعداد 108 طرح با حجم سرمایه‌گذاری 2/11میلیارد دلار در بخش صنعت و معدن مصوب و تحت قانون تشویق و حمایت از سرمایه‌‌گذاری خارجی قرار گرفته است که نسبت به دوره قبل به مراتب از نظر تعداد 4/57 و از لحاظ مقدار 5/733 درصد رشد داشته است.
تولید
تولید محصولات عمده صنعتی و معدنی رشد بسیار مناسبی داشته است که مقادیر چند محصول استراتژیک عبارت است از استخراج 370میلیون تن مواد معدنی که رشد 5/14 درصد را نشان می‌دهد، تولید بیش از 4/20 میلیون تن فلزات اساسی با رشد 4/11 درصد و 07/70 میلیون تن سیمان با رشد 2/12 درصد و 2 میلیون دستگاه خودروی سواری با رشد 24 درصد.
صادرات
طی شهریور ماه سال 84 تاکنون ارزش کالاهای صنعتی و معدنی کشور به میزان بیش از 3/22 میلیارد دلار بوده که 4/76 درصد از کل صادرات غیرنفتی را شامل می‌شود. این رقم نسبت به دوره قبل 7/136 درصد افزایش را نشان می‌دهد. پِش‌بینی رشد متوسط صادرات در برنامه چهارم توسعه 8/14 درصد است.
شرکت دخانیات
عملکرد شرکت دخانیات طی دوره مذکور حاکی است جمع تولید سیگار کشور 2/45 میلیارد نخ و جمع واردات 4/45 میلیارد نخ سیگار بوده است. طی این دوران کشفیات قاچاق 46/0 میلیارد نخ با منفی 47 درصد رشد بوده است.
استاندارد و کیفیت
طی دوره مورد بررسی تعداد هزار و 700 فقره استاندارد ملی تدوین و تجدیدنظر شده و تعداد 3 هزار و 900 فقره پروانه‌های کاربرد علامت استاندارد جدید صادر شده است. تعداد مجوزهای وارداتی 106 هزار فقره، گواهینامه صادراتی 62 هزار فقره و تعداد 295 هزار نمونه از واحدهای تولیدی، عرضه، کالاهای وارداتی و صادراتی مورد آزمون قرار گرفته است.
بانک صنعت و معدن
در طول عملکرد دولت نهم تعداد 3 هزار و 219 طرح با استفاده از تسهیلات بانک صنعت و معدن به بهره‌برداری رسیده‌اند. برای این طرح‌ها بالغ بر 6 هزار و 323 میلیارد ریال تسهیلات پرداخت شده است که برای 28 هزار و 735 نفر اشتغال ایجاد کرده است.
صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع الکترونیک
فعالیت‌های صندوق از ابتدای سال 1384 لغایت خرداد ماه 1386 در خصوص حمایت از سرمایه‌گذاری ریسک‌پذیر و خدمات کارشناسی، صدور ضمانت‌نانه و حمایت مالی و اعتباری از تحقیقات و توسعه صنایع الکترونیک در بخش خصوصی و تعاونی به صورت تسهیلات با نرخ ترجیحی و یا اعطای کمک‌های بلاعوض به افراد حقیقی و یا حقوقی بوده است. میزان سرمایه صندوق بر اساس اساسنامه 500 میلیارد ریال که در پایان سال 1385 میزان سرمایه رقم 313 میلیارد ریال است. هزینه طرح در سال 1386 مبلغ 50 میلیارد ریال بوده و طی دوره مورد بررسی عملکرد ضمانت‌نامه‌های صندوق جهت 122 طرح به مبلغ 812/51 میلیارد ریال است.
تهیه نقشه‌های زمین‌شناسی پایه و کاربردی
بر اساس این گزارش شناسایی محیط‌های زمین‌شناسی و تهیه نقشه‌های وابسته در مقیاس‌های گوناگون یکی از اصلی‌ترین اهداف حاکمیتی سازمان زمین‌شناسی است. در این راستا در مدت ذکر شده فعالیت‌های زیر انجام شده است. تکمیل نقشه‌های زمین‌شناسی 100000:1 از میزان 98 درصد مناطق اولویت‌دار به 100 درصد رسیده است. آغاز برداشت نقشه‌های زمین‌شناسی کاربردی در مقیاس 1:25000 برای نخستین بار در کشور از سال 1384، این‌گونه نقشه‌ها در مراکز جمعیتی، صنعتی و معدنی با هدف ایجاد بستر اطلاعاتی مناسب کاربری و با دیدگاه دستیابی به توسعه پایدار و با استفاده از دانش و فناوری جدید تهیه می‌شود. این نقشه‌ها در شش لایه اطلاعاتی مختلف (زمین‌شناسی اقتصادی، مهندسی، مخاطرات، زیست‌محیطی، آب‌شناسی و زمین ریخت‌‌شناسی) تهیه می‌شوند. از سال 84 تاکنون بررسی‌های زمین‌شناسی کاربردی در 200 محدوده آغاز شده که پیشرفت فیزیکی معادل 75 نقشه را داشته است. حیطه مطالعات زمین‌شناسی پایه در سطح کشور بالغ بر 10000 لایه اطلاعاتی تعیین شده است که در یک فوریت چند ساله هزار لایه آن در اولویت قرار گرفت. این حجم فعالیت قابل مقایسه با دهه‌های قبل نبوده و در دنیا نیز در مقایسه با سازمان‌های زمین‌شناسی مشابه از جایگاه ویژه برخوردار است.
پیشنهاد قوانین و مقررات تسهیل‌کننده کسب و کار صنعتی
گزارش وزارت صنایع تقویت بانک تخصصی صنعت و معدن را مورد اشاره قرار داده و راهکارهایی چون افزایش سرمایه بانک به میزان دو میلیارد دلار و تخصیص بخشی از حساب ذخیره ارزی (3میلیارد دلار) به صورت سپرده‌گذاری نزد بانک صنعت و معدن برای طرح‌های بزرگ صنعتی را ارایه می‌دهد.
این گزارش همچنین تدوین و رایه لایحه حمایت از فعالیت‌های تحقیق و توسعه در صنایع کشور، تدوین و ارایه لایحه نظام مهندسی صنعت، تدوین و تصویب آیین‌نامه حل مشکلات واحدهای‌ تولیدی دارای بدهی معوق به نظام بانکی کشور در هیات وزیران، پیشنهاد بندهای 35 و 36 در لایحه اجرای سیاست‌های کلی اصل 44، ناظر بر تقویت بخش غیردولتی در سرمایه‌گذاری‌های تولیدی و توسعه مناطق کمتر توسعه‌یافته، طرح تامین وثایق قابل قبول بانکها برای اعطای تسهیلات به طرح‌های صنعتی با همکاری نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی، طرح رفع موانع تولید و سرمای‌گذاری و ارایه لایحه کاهش عوارض دریافتی از تولید (اصلاح قانون تجمیع عوارض) را به عنوان عملکرد وزارت صنایع در حوزه مقررات مورد اشاره قرار می‌دهد. تدوین اسناد ملی توسعه بخش صنعت و معدن نیز در گزارش وزارت صنایع مورد توجه قرار گرفته و به فعالیت‌هایی‌ چون، بازنگری و اصلاح سند راهبردی توسعه صنعتی و معدنی، تدوین سند توسعه اشتغال بخش صنعت و معدن در برنامه چهارم توسعه، بازبینی و انجام اصلاحات در سند ملی توسعه بخش صنعت و معدن و بازبینی و انجام اصلاحات در سند آمایش سرزمین اشاره دارد.