تاریخ انتشار : ۱۰ تير ۱۳۸۹ - ۰۹:۱۹  ، 
شناسه خبر : ۶۹۷۷۲
مقدمه: لایحه بودجه سال آتی با تمام ایراداتی که بر آن وارد بود اعم از نتاقض آن با برنامه چهارم توسعه و چشم انداز 20 ساله تورم زایی اتکا به نفت و.... روزهای آخر بررسی خود را در مجلس می‌گذراند. روزهایی که اگر با سرعت و شدت عمل نشود تصویب بودجه سال 85 به همان سال موکول خواهد شد که در نوع خود مشکلات عدیده‌ای را برای کشور رقم خواهد زد. سید‌حسین هاشمی نماینده مردم میانه و عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس از همین رو کار مجلس در این روزها را ثانیه‌ای می‌داند. آنچه که در پی می‌خوانید حاصل گفت و گو با اوست.

*مهمترین ایرادات وارده به لایحه بودجه سال 85 از نظر شما چیست؟
**با توجه به تاکیدات بسیار برنامه چهارم توسعه و چشم انداز 20 ساله اتکای بودجه اجرایی به نفت باید هر سال کاهش بیابد که متاسفانه در لایحه بودجه 85 این مساله لحاظ نشده و دچار نتاقض با برنامه‌های یاد شده است. علاوه بر این اساس این برنامه ها باید سالانه 15 میلیارد دلار از صندوق ذخیره ارزی برداشت می‌شد که در لایحه سال آتی این میزان به 40 میلیارد دلار افزایش یافته است. و این نتیجه‌ای بر جای نخواهد گذاشت بجز تورم بیش از 30 درصدی البته کمیسیون تلفیق مجلس با اصلاحاتی که در لایحه صورت داد ار سقف این تورم کاست و آن را به نزدیک 20 درصد رساند و آنچه که تردیدی در آن نیست افزایش تورم در سال آینده بیش از امسال می‌باشد. ناگفته نماند که باید امکانات کشور را نیز در نظر گرفت.
*منظورتان از در نظر گرفتن امکانات کشور در تدوین لایحه بودجه چه بود؟
**بدون در نظر گرفتن امکانات موجود نمی‌توان به تعریف پروژه‌های عمرانی پرداخت. چرا که اگر امکان اجرایی شدن آن وجود نداشته باشد اساساً تعریف آن بی‌معناست.
به همین دلیل بود که کمیسیون تلفیق راهی بینابینی برگزید تا علاوه بر کاهش از سقف تورم لایحه بودجه به اجرایی تر شدن آن نیز کمک کند. البته هنوز تا بودجه عملیاتی واقعی فاصله زیادی داریم.
*علی رغم کاهش سقف بودجه عمرانی در کمیسیون تلفیق، در صحن علنی مجلس بر این میزان افزوده شد. همین مساله تورم زایی بودجه را تکرار نمی‌کند؟
**همین طور است افزایش 20 هزار میلیارد ریالی بودجهروژه‌های عمرانی به نسبت آنچه در کمیسیون تلفیق تصمیب شده بود تروم زاست. در صورتی که اگر به تقویت زیر ساخت ها برا اساس همین امکانات موجود پرداخته شود فضای بهتری برای اجرای پروژه ها ایجاد خواهد کرد. بر همین اساس معتقدم کاهش از سقف بودجه پروژه‌های عمرانی به نسبت آنچه که دولت خواسته بود نه تنها مشکل ساز نیست بلکه فضای بهتری را نیز برای کار دولت ایجاد می‌کند. به عبارت دیگر اگر دولت بخوبی به اجرای مصوبات مجلس بپردازد سرانجام خوبی در انتظار کشور خواهد بود. چرا که آن گونه که دولت تصور م یکرد امکان واردات مواد خام و اولیه و اجرای پروژه‌هایی که دولت در لایحه اش آورده بود در کشور وجود ندارد.
*بر اساس اعلام هیات رئیسه یقف درآمدی دولت افزایش یافته است. این طور نیست؟
**بله مصوب مجلس 68 هزار میلیارد تومان بود که به نسبت آنچه که دولت خواسته افزایش یافته البته نگفته نماند که بسیاری از پیشنهادات به علت اجرایی نیودن در صحن علنی مجلس رای لازم را کسب نمی‌کند و همین از افزایش بی رویه سقف بودجه دولت جلوگیری کرده است.
*برخی نمایندگان معتقد بودند که با توجه به وضعیت حساس کنونی کشور به واسطه ارجاع پرونده هسته‌ای ایران به شورای امنیت لازم است تا بودجه‌ای تحت عنوان بودجه سایه نیز تدوین گیدد. نظر شما در این زمینه چیست؟
**فارغ از عناوینی همچون بودجه سایه معتقدم که چند بار در تاریخ ایران اشتباهاتی صورت گرفت و ما در یه برهه زمانی فرصت ها را زا دست دادیم. برهه‌هایی که قیمت نفت ایران در بازارهای بین المللی افزایش یافت و می‌شد به واسطه آن به انجام کارهای زیر بنایی پرداخت ولی انی مهم محقق نشد و به نظر می‌رسد که همین مشکل در سال 85 نیز گریبانگیر کشور باشد چرا که افزایش تروم به واسطه افزایش درآمدها مشکلات زیادی را در آینده خواهد آفرید. نباید فراموش کنیم که تا کنون نسبتا پروژه‌های بزرگ و خوبی را با همان نفت بشکه‌ای 16 – 15 دلار به اجرا درآورده‌ایم. نباید هرگاه قیمت نفت افزایش افت دچار یک فراموشی مطلق شویم که چیزی جز بحران در پی نخواهد داشت. نکته دیگر آنکه این فضا همیشگی نخواهد بود و نباید درآمدهای اضافه و حساب ذخیره ارزی را بجز در کارهای عمرانی و زیربنایی هزینه کرد. این تجزیه موفق کشورهای دیگر است در حال که در سال جاری دو لایحه متمم اجرایی به دست مجلس رسید و طی آن بار دیگر از حساب ذخیره ارزی برداشت‌هایی شد. مطمئتاً سال آینده هم بهتر از امسال نخواهد بود.
*اعلام مواضع دولت در قبال بررسی لایحه بودجه در مجلس حاکی از نارضایتی دولت تا این لحظه بوده است. این همان چیزی است که برخی نمایندگان از ان به عنوان چالش میان دولت و ملت یاد می‌کنند. نظر شما در این زمینه چیست؟
**دولت و مجلس هر یک وظایف متفاوتی دارند. دولت موظف است لایحه بودجه را به مجلس ارائه کند و مجلس نیز موظف به بررسی دقیق آن است. نهایتاً آنچه از مجلس خارج می‌شود قانون است و دولت موظف بهاجرای آن می‌باشد نگرانی مجلس در بررسی لایحه بودجه 85 تورم زایی آن بود که مطمئنا پدر کشور را در می‌آورد چرا که تورم 50 – 40 درصدی کشور را فلج می‌کند.
*به نظر شما چرا دولت چنین لایحه‌ای با ایرادات یاد شده را ارائه داده است؟
**ببینید برخی دوستان سازمان مدیری در جلسات مشترک با مجلس می‌پذیرفتند که لایحه ارائه شده از سوی دولت تورم زاست ولی به استناد تجربه موفق ترکیه در این زمینه آن را اجرایی می‌دانستند ولی حاضر نیودند به شکل شفاف تبعات تورم زایی آن را اعلام کرده و بپذیرند. به همین دلیل نیز کمیسیون تلفیق به کاهش بودجه پروژه‌های عمرانی اقدام کرد که نتیجه آن مطمئنا به صلاح کشور است.