تاریخ انتشار : ۱۶ ارديبهشت ۱۳۸۹ - ۰۷:۵۲  ، 
شناسه خبر : ۷۵۰۸۲
مقدمه: گروه اقتصادی: عرضه سهام عدالت به عنوان یکی از شعارهای محوری دولت نهم از امروز‌آغاز می‌شود. پیش از این هرگونه نقل و انتقالات سهام عدالت به مدت 20 سال از سوی دست‌اندرکاران منع شده بود ولی ظاهراً بر‌اساس آیین نامه جدید، این سهام قابل نقل و انتقال است. با غلامرضا حیدری فرد زنگنه در مورد چگونگی نقل و انتقال گفت‌وگو کرده‌ایم.

* آیا امکان خرید و فروش سهام عدالت هدف واگذاری این سهام را با مشکل مواجه نخواهد ساخت؟
**- برای واگذاری سهام عدالت تجربه کشور‌های اروپای شرقی و غربی و جنوب شرق آسیا مورد بررسی قرار گرفته است . به همین دلیل، سازو کارهایی را در آیین نامه اجرایی مصوب هیات وزیران، در اساسنامه شرکت کارگزارش سهام عدالت و هم در اساسنامه شرکت‌های تعاونی عدالت استانی پیش‌بینی کرده‌ایم مراحل نظارت و کنترلی در نظر گرفته شده تا واگذاری این سهام بتواند مسیر اصلی خود را طی نموده و به اقشار پایین جمعیتی جامعه مالکیت و سود مناسب منتقل شود تا جایی که امکان داشت سعی شده سازوکارهای لازم برای جلوگیری از فرصت‌طلبی برخی افراد و خارج شدن سهل سهام از دست اقشار هدف در نظر گرفته شده است.
با توجه به ضعف مالی اقشار هدف، احتمال فروش سهام به ارزش پایین‌تر توسط این افراد تا چه حد خواهد بود؟
- برای این که برخی افراد نسبت به فروش سهام خود به قیمت کمتر اقدام کنند منعی وجود ندارد؛ چرا که این سهام متعلق به افراد مذکور بوده و اگر آنها بخواهند مال خود را حراج کنند نمی‌تواند جلوگیری کرد همان طور که ممکن است این افراد سایر اموال خود را به حراج و با قیمت پایین تر بفروشند این موضوع تنها در مورد سهام مصداق ندارد و می‌تواند به شکل کلی مطرح باشد تلاش می‌کنیم تا با ارایه آگاهی‌های لازم به صاحبان سهام و در نظر گرفتن سازوکارهای لازم از این شیوه انتقال سهام جلوگیری کنیم و بر همین مبنا نقل و انتقال سهام را محدود کرده‌ایم.
* چه راهکار مشخصی برای جلوگیری از فروش سهام به ارزش کمتر از قیمت واقعی آن در نظر گرفته‌اید؟
**- در چارچوب آیین نامه اجرایی سهام عدالت پیش‌بینی شده که نقل و انتقال سهام تنها در قالب تعاونی‌ها و بین اعضای تعاونی سهام عدالت مجاز و آزاد خواهد بود. از سوی دیگر،‌ سهام مذکور تا پایان اقساط در وثیقه دولت بوده و به راحتی امکان فروش و انتقال مالکیت آن وجود ندارد. همچنین سهام مذکور با نام بوده و همانند سهام بی‌نام نیست که به راحتی قابل انتقال به غیر باشد و براساس قانون تجارت انتقال این‌گونه سهام شرایطی دارد و به راحتی امکان پذیر نیست بر این اساس نقل و انتقال سهام عدالت باید حتما در دفتر سهام صورت گیرد و در غیر آن هیچ مرجعی قادر به نقل و انتقال سهام مذکور نخواهد بود.
* آیا سازمان خصوصی سازی بر نقل و انتقال سهام عدالت نظارت خواهد داشت؟
**- طبق قانون تعاون نقل و انتقال سهام تنها با امضای دفتر سام مقدور خواهد بود و باید نقل و انتقال رسمی انجام شود در غیر این صورت نقل و انتقال غیر رسمی بوده و ممکن است مشکلات غیررسمی نیز در این راستا به وجود آید. در چارچوب سهام عدالت سازوکارهای لازم برای جلوگیری از نقل و انتقال سهام مذکور خارج از ضوابط مندرج در نظر گرفته شده و بر این اساس انتقال سهام عدالت در خارج ار تعاونی‌های عدالت استانی مقدور نخواهد بود.
* با این شیوه آیا مالک واقعی سهام عدالت سازمان خصوصی سازی یا مردم خواهند بود؟
**- سهام متعلق به اشخاص بوده اما این سهام در وثیقه دولت است همانند آن که شخصی خانه‌ای را از طریق بانک مسکن به صورت رهن خریداری می‌کند در اینجا ملک در رهن بانک خواهد بود و پس از اتمام اقساط برای خرید و فروش آزاد خواهد بود در نقل و انتقال سهام عدالت نیز چنین شیوه‌ای پیش‌بینی شده و سهام مذکور گرچه متعلق به افراد است اما تا زمانی که اقساط آن باز پرداخت شود در وثیقه دولت خواهد بود و هر روزی خواه یک تا 20 سال این اقساط بازپرداخت شود سهام مذکور آزاد خواهد شد.
در واقع با پایان اقساط سهام مذکور از وثیقه دولت آزاد خواهد شد اما تا زمانی که پول این سهام بازپرداخت نشود سهام مذکور در وثیقه دولت خواهد بود.
* آیا این سهام قابل عرضه در بورس اوراق بهادار خواهد بود؟
**- این موضوع بستگی به تصمیمی که در آینده دولت تو ستاد مرکزی واگذاری سهام عدالت اتخاذ خواهند کرد، دارد. ممکن است این تصمیم یک یا چند سال دیگر اتخاذ شده و دستگاه‌های مذکور به این نتیجه برسند که این سهام قابل عرضه در بورس باشد اما فعلا سازوکار لازم عرضه سهام مذکور در قالب تعاونی است.
*تاثیر واگذاری این سهام بر روند خصوصی سازی چگونه خواهد بود؟
**- واگذاری این سهام حداقل 10 سال خصوصی‌سازی کشور را جلو می‌اندازد چرا که مجموع خصوصی‌سازی کشور طی 14 سال گذشته در کشور 2 هزار و 719 میلیارد تومان بوده و با واگذاری این سهام قصد داریم تا ظرف مدت 2 سال 42 هزار میلیارد تومان سهام شرکت‌های دولتی را واگذار کنیم اطمینان می‌دهم که طی 6 ماه برابر کل دوران خصوصی‌سازی کشور سهام واگذار کنیم. در 4 استان که اولویت نخست واگذاری سهام عدالت هستند و باید تا فروردین سهام عدالت به آنها واگذار شود حدود هزارو 400 میلیارد تومان سهام واگذار خواهد شد که معادل 60 درصد خصوصی انجام شده در کل دوران گذشته است.