گروه سیاسی، ایرج جمشیدی: نمایندگان مجلس پس از دو روز بحث و بررسی کلیات لایحه بودجه سال 1385 را به تصویب رساندند.
تصویب کلیات لایحه بودجه پس از سخنان موافق و مخالف حدود 60 نماینده مجلس صورت گرفت از 210 نماینده حاضر 161 نفر به کلیات لا یحه رای مثبت 37 نماینده رای منفی 7 نماینده رای ممتنع و 5 نماینده هم دررای گیری شرکت نکردند کلیات لایحه بودجه در شرایطی به تصویب رسید که پیش از این جمعی از نمایندگان مناطق محروم کشور درنظر داشتند به مصوبات کمیسیون تلفیق مجلس رای ندهند و طرحی را برای بازگشت به لایحه دولت ارائه دهند این طرح حدود 80 امضا داشت اما از آنجا که از نظر آیین نامه داخلی مجلس رای منفی به کلیات لایحه بودجه به معنای رد لایحه وعدم امکان لایحه جدید بودجه بود لذا جمعی از نمایندگان شاخص مجلس از جمله محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس و رایزنی با مخالفان لایحه پرداختن و رای منفی مجلس را به منزله منتفی شدن لایحه بودجه سال آینده کشور دانستند باهنر در عین حال آخرین نمایندهای بود که در جلسه علنی بعدازظهر پنجشنبه مجلس به دفاع از مصوبات کمیسیون تلفیق پرداخت و از نمایندگان درخواست کرد به کلیات لایحه رای مثبت بدهند.
باهنر تصریح کرد یکی از ناطقین گفته است اگر کلیات رای منفی بیاورد به لا یحه دولت برمی گردیم در صورتی که این طور نیست و اگر کلیات رد شود کل بحث منتفی است و به مشکلا ت و معضلات عظیمی بر میخوریم با هنر کل تغییرات اعمال شده در لایحه دولت از سوی کمیسیون تلفیق را زیر 10 درصد اعلام کرد و گفت کسانی که فکر میکنند کمیسیون بودجه جدیدی نوشته است اینگونه نیست باهنر به اختلافات گذشته مجلس و دولتها بر سر بودجه اشاره کرد و گفت مجلس در دوران سازندگی ترمز سرعت سیاست تعدیل را کشید و همین مسئله هم به منشا اختلافات سیاسی تبدیل شد وی گفت سال گذشته هم که آقای خاتمی که آخرین بودجه اش به مجلس هفتم ارائه کرد همین اختلافات رخ داد بنابراین گمان نکنید اختلاف جدیدی رخ داده است با هنر به اختلافات پیش آمده درمجلس بر سر بودجههای عمرانی و جاری اشاره کرد و گفت تقسیم بندی بودجه به عمرانی و جاری و تلقی اینکه بودجه عمرانی همیشه ارزش و بودجه جاری ضد ارزش است صحیح نیست زیرا بسیاری از بودجههای جاری مثل بهداشت و آموزش و پرورش برای توسعه کشور بسیار حیاتی است.
وی به تجربه کشورهای آلمان و ژاپن پس از جنگ جهانی دوم اشاره کرد و گفت: کشورهایی که در جنگ جهانی دوم شکست خوردند و الان هم توسعه یافته هستند در درجه اول روی نیروی انسانی سرمایهگذاری کردند پس در اینجا تفاوت قائل شدن میان بودجه عمرانی و جاری خیلی تفاوتی ندارد. باهنر به انتقاد از کسانی پرداخت که میخواهند این اختلافات را به نوعی سیاسی نشان دهند و گفت: گلایه دارم از کسانی که میخواهند این کم و زیاد شدنهای بودجه را سیاسی نشان دهند، من شهادت میدهم این مباحث کارشناسی، اقتصادی و مدیریتی است و ربطی به مسائل سیاسی ندارد. وی سپس به تاثیر ناچیز بودجه عمرانی دولت بر رشد کشور اشاره کرد و گفت: اگر مجلس تمام بودجه عمرانی پیشنهادی دولت را تصویب کند و این بودجه هم جذب شود و بهرهوری بالا رود و قیمتها هم ثابت بماند تاثیر آن در رشد اقتصادی کشور تنها هفت 7/0 درصد است.
اما ما پیشبینی کردهایم سال آینده با رشد اقتصادی 8 درصدی مواجه شویم. وی گفت: حدود یک درصد از این رشد 8 درصدی در اختیار دولت و 7 درصد رشد در اختیار بخش خصوصی است و این مسائل اصلا در بودجه دولت در نظر گرفته نشده است. باهنر عمده رشد اقتصادی دولتها را هم در گرو فعالیت شرکتهای دولتی دانست و گفت: ما نه تنها بودجه شرکتهای دولتی را کم نکردهایم بلکه به میزان 48 درصد بر بودجه آنها برای سال 85 هم افزودهایم. باهنر در بخشی دیگر از سخنانش به تشریح مختصات مثبت لایحه بودجه دولت پرداخت و گفت: افزایش اعتبارات عمرانی و جاری استانها، تلاش برای اعمال سیاستهای قوی و جدی مدیریت مصرف انرژی که همواره آرزوی ما بوده است مسئله تامین مسکن اقشار کم درآمد و در نظر گرفتن یارانههای غذایی 360 میلیارد تومانی از جمله نکات مثبت لایحه دولت است.
وی سپس به تغییرات کمیسیون تلفیق اشاره کرد و گفت افزایش حقوق بازنشستگان به 200 هزار تومان تکمیل بیمه روستایی، افزایش بودجه سلامت و افزایش فاینانس خارجی هم از جمله تغییرات کمیسیون تلفیق است باهنر سپس به اختلاف دولت و مجلس درباره بودجه عمرانی اشاره کرد و گفت در این زمینه مقداری اختلاف داریم و امیدواریم دولت در سال 1385 متمم لایحه بودجه عمرانی بیاورد و ما هم از آن استقبال میکنیم باهنر گفت بیش از 90 درصد از سیاستهای دولت در راستای برنامه چهارم توسعه و چشم انداز 20 ساله توسعه کشور است و 10 درصد اختلاف داریم بنابراین نباید این موضوع را به آنجا بکشانیم که اختلافات عجیب و غریبی رخ داده است سال گذشته هم همین تغییرات را در لایحه بودجه دولت خاتمی انجام دادیم باهنر گفت سال امیدبخش و با رونقی را مژده میدهم و بسیار امیدوارم متمم بودجه عمرانی داشته باشیم.
آیا مجلس بیکاره است
اما رضا عبداللهی نماینده ماه نشان و رئیس کمیسیون تلفیق هم از دیگر نمایندگانی بود که در جلسه علنی روز پنج شنبه به دفاع از مصوبات کمیسیون تلفیق پرداخت.
عبداللهی در سخنان خود به این که این همه فشار مستقیم و غیر مستقیم بر مجلس و کمیسیون تلفیق وارد آمد اعتراض کرد اعتراض وی بیش تر به سخنان و نامه نگاریهای برخی مقامات دولتی بود عبداللهی با اشاره به این مسائل گفت اگر مجلس نتواند در حد 4/2 درصد در بودجه کل و 8 درصد در بودجه عمومی تغییر ایجاد کند پس حکمی صادر کنیم که از این پس وقتی دولت لایحه بودجه میدهد مجلس برای تشریفات پای آن را مهری بزند که به تصویب رسید وی گفت در این صورت بهتر است به لایحه دولت برگردیم و کلید 4 را بزنیم و خودمان را زحمت ندهیم.
سخنان عبداللهی درباره فشاردادن دکمه چهار به سیستم رای گیری الکترونیکی مجلس اشاره دارد زیرا نمایندگان هر موقع میخواهند به طرح یا لایحه رای موافق یا مخالف بدهند به ترتیب دکمه چهار و دو را فشار میدهند به هر حال سخنان عبداللهی آشکار ترین اظهارات یک نماینده مهم درباره واقعیت داشتن فشار به مجلس برای تصویب لایحه بودجه دولت است که تا پیش از این به صورت غیر رسمی گاه و بیگاه از زبان نمایندگان جاری میشدرئیس کمیسیون تلفیق گفت تقاضای من این است که پس از پایان جلسه علنی مجلس هیات رئیسه مجلس و هیات رئیسه فراکسیونهای مجلس از اقتصاد دانان و متخصصان در کشور و روسای سابق سازمان مدیریت دعوت کنند و نشست فوق العادهای تشکیل دهیم تا گزارش کمیسیون تلفیق را با لایحه بودجه کنار هم گذارند تا نسبت به آن داوری کنند و هر کدام را تایید کردند به سمت رای گیری برود.
وی گفت: متاسفانه بیش تر صحبتهای 4/2 درصد و 8 درصد کاهش بودجه عمومی است یعنی تمام کارهای خوب واصلاحات کمیسیون در حاشیه قرار گرفته است.
عبداللهی در خصوص بحث نفت که موجبات نگرانی را فراهم کرده است عنوان کرد اگر ماکسیمم4/2 میلیون بشکه ضربدر 365 روز شود وسپس ضربدر 50 دلار شود کل آن 8/43 میلیارد دلار خواهد شد که خرج شده است بنابراین ما کجا پول داریم که از حساب ذخیره ارزی هم میخواهیم بر داریم؟ و همه پول نقدرا هم خودمان میخواهیم مصرف کنیم حال میخواهیم این مبلغ را خرج کنیم اما به چه شکلی این دلار باید به ریال تبدیل شود؟ آیا نباید واردات انجام شود ؟ اقتصاد چقدر میتواند واردات جذب کند؟ با این حجم عظیم واردات آیا کمر اقتصاد ما خرد نخواهد شد؟
رئیس کمیسیون تلفیق خاطر نشان کرد در رابطه با ارزی که نداریم به ریال تبدیل کنیم مشکل داریم اقتصاد ما جذب نمی کند. بنابراین باید پول چاپ شود که در آن صورت هم 66درصدرشد نقدینگی و بالای 30 درصد تورم خواهیم داشت آنهایی که میگویند برگردیم به بند 2 لایحه دولت چگونه میخواهند جواب دهند؟
عبداللهی با بیان اینکه فرض کنیم پول داریم و ریال را هم میتوانیم به ارز تبدیل کنیم تصریح کرد: اما آیا میشود به صرف داشتن پول کار کرد ما در ظرفیت مشاوره و ظرفیت پیمانکاری و... مشکل داریم همه چیز باید جور باشد پول تنها به درد نمی خورد.
رئیس کمیسیون تلفیق با بیان اینکه کمترین تغییرات را در ردیفها داشتیم گفت:بگذارید برای یک بار هم که شده ارقام واقعی باشد.
عبداللهی در پایان اظهار داشت: ما هیچ نگرانی از اینکه که کارهای ما رشدش پایین آید نداریم و دارویی که برای این بیماری تجویز کرده ایم درست است.
لحن آشتی جویانه فرهاد رهبر:
فرهادرهبر رئیس سازمان مدیریت که این روزها انتقاداتی را به کمیسیون تلفیق مجلس به خاطر تغییراتی که در لایحه بودجه به عمل آورده است وارد میکند در جلسه علنی مجلس در روز پنجشنبه ترجیح داد از اعتراض و هشدار دوری کند و لحن آشتی جویانهای به خود گیرد.