تاریخ انتشار : ۱۸ فروردين ۱۳۸۸ - ۱۳:۲۳  ، 
شناسه خبر : ۹۰۳۸۱
غلامحسین یاسری اشاره: با آمدن کاندولیزا رایس به وزارت خارجه آمریکا دو نکته محور کار کارکنان آن وزارتخانه قرار گرفته است: دیپلماسی تغییرات برای مدیران ارشد وزارت خارجه آمریکا و دیپلماسی اطلاعاتی برای مدیران میانی آن. بر این اساس سر لوحه کار وزارت خارجه آمریکا تحت هدایت کاندولیزا رایس، تلفیقی است از دیپلماسی تغییرات و دیپلماسی اطلاعاتی. مقاله‌ای که پیش رو دارید نگاهی دارد به سیاست خارجی آمریکا از این منظر.

«... در حالی که ناخن‌های پایم را کشیده بودند و 30 کیلو وزن کم کرده بودم من را برای مواجهه با لطیف نضیف جاسم (وزیر سابق اطلاعات عراق) از سلولم خارج کردند و در راهرو تاریک و سرد و مرطوب پای برهنه رو به دیوار به حالت زانو زده نشاندند. در حالی که دست و پایم از شدت ضعف بدنی و فشار شکنجه می لرزید. از اتاق بازجویی مجاور صدای سلطان هاشم (وزیر دفاع اسبق عراق) را که به بازجویان با لحن ملتمسانه می‌گفت: من چه جوری به شما بگویم به خدا قسم من به دکتر رایس توهین نکردم. صدای بازجو که فریاد می‌زد را شنیدم که به او می‌گفت: هاشم الان خیلی راحت به تو بگویم طه یاسین رمضان (معاون اول صدام) داره زمین لیس می‌زنه – شیشه عمرت را نشکن – دارم به تو می‌گویم – هاشم – حواست را جمع کن – مثل آب خوردن اینجا حرفهایت را می‌زنی – وگرنه ناخن‌کش و چکش اعصاب کشی را آورده‌ام – تمام انگشت‌های دستت را مثل پاهایت پرس می‌کنم – بدبخت پرونده‌ات سنگین است.
حالا می‌خواهی با دکتر رایس بجنگی؟عبارات رکیک...
سلطان هاشم با صدای بغض‌آلود گفت: نزنید – والله در آن جلسه ماموران اروپایی استخبارات (سازمان اطلاعات عراق) به صدام و شورای فرماندهی گزارش می‌دادند از منابع فله‌ای و نیز موثق اطلاعاتی دریافته‌اند که سرفرماندهی اشلون شخص کاندولیزا رایس است. در حالی که اعضای جلسه تعجب کردیم – صدام توهین کرد ولی توهین عربی به منزله تحسین یک خانم با عرضه و با جذبه است که ناگهان صدای پرتاب هاشم و پرس پا و فریاد او شنیده شد.
در همین اثنا من (محمود بیان سبعاوی مدیر کل اطلاعات نظامی عراق) و لطیف نصیف جاسم را به شکل تحقیرآمیز و عریان روی زمین نشاندند.
بازجو گفت: صدای شما دو تا مفلوک که به دکتر رایس توهین می‌کردید ضبط شده، پرونده‌ات سنگینه بدبخت- اذیت می‌شی جاسم – بزودی خبرهایی به گوشت می‌رسه – آتش به زندگیت می افته – چیزی که سالها پنهان شده بود بیرون می‌زنه – مثل طعمه‌ای که اجازه داده شده حرکت کند – حرکتهای خودش را کرده –دیروز هم همه‌تان دستگیر شدید – دستم به شلاق برود – دو هزار تا – سه هزار تا – له‌ات می‌کنم – بدبخت پرونده‌ات سنگینه – دوستانت همه چیز را گفته‌اند – به تو رحم نکرده‌اند بیچاره (عبارت رکیک) – همه ما برادران خانم دکتر رایس هستیم؟ بگو چه غلطی کردی؟
لطیف جاسم (وزیر اطلاعات سابق عراق) گفت: به جانم قسم به دکتر رایس توهین نکردم – در جلسه گفته شد. ما پس از تحقیق 3 ساله کشف کردیم از منابع ایستگاه‌های جاسوسی در اروپا – که ریاست اشلون و فرمانده کل خانم دکتر رایس است – جلسه همهمه شد. شنیدم که عبدالجبار شنشل (مشاور صدام) توهین کرد اما به خدا قسم به جان مادرم قسم، من توهین نکردم – چه جوری به شما ثابت کنم؟
به یکباره بازجو گفت: نه – فایده ندارد – راه برخورد با این شخصیت را من بلدم – دستگاه لحیم را بیاورید. که من را به پنکه سقفی آویزان کردند.
صبح روز بعد آغشته به خون در سلولم به هوش آمدم.
آنچه ملاحظه فرمودید بخشی از خاطرات محمود بیان سبعاوی مدیرکل اطلاعات نظامی عراق بود که به تازگی از یک زندان نامعلوم آزاد شد و در مصاحبه با روزنامه السفیر در فرانسه گوشه‌ای از خاطرات خود را ابراز داشت.
«اشلون» نام سازمان مشترک اطلاعاتی و امنیت آمریکا و اروپا و رژیم اسرائیل است. این سازمان سری و مخوف و غایب همیشه حاضر، دارای مرکز فرماندهی – تجهیزات فوق پیشرفته – کادر جمع آوری و تحلیل‌گر و عناصر میدانی – تیم‌های عملیاتی – فرودگاه‌ها و ساختمان‌ها و افسران و تاسیسات و زندان‌های خصوصی، ایستگاه‌های فضایی – جاسوسی – دانشگاه و شکارچی منابع حساس اطلاعاتی و سازمان‌های متکفل آن با پوشش‌های قانونی و غیرقانونی – توان و امکانات چرخه اطلاعاتی مرموز و پیچیده در حوزه حریف است. همچنین سرویس‌های مخفی ماهواره‌ای و پردازش اطلاعات عملیاتی و طبقه‌بندی با توجه به اولویت‌های امنیتی در یک قرنطینه اطلاعاتی و تورهای مراقبتی Sarveillencenet پرنفوذ در اکثر کشورهای مهم و درگیر دارد. آئین نامه منافع اطلاعات سری و حتی حفاظت موضعی در «جامعه اشلون» آنقدر پیچیده است که یک لایه از مدیران میانی هرگز مدیران ارشد یا حتی تصویری از مدار اطلاعاتی مرتبط و حتی مراحل بعدی اقدامات را نمی‌شناسند. اعضا و کارمندان و افسران و مدیران در سراسر جهان حتی برای دریافت حقوق و مزایا هر ماه از بانک‌های مختلف و حتی عملیات بانکی و گردش مالی و حجم جابجایی پول و اوراق بهادار، در داخل بانک‌های خصوصی بدون تابلو «جامعه اطلاعاتی اشلون» صورت می‌گیرد.
حتی سرجاسو[سا]ن حرفه ای و افسران مجرب که پس از سی سال خدمت بازنشسته شده اند، حتی نام مدیران و کارمندان و سرویس های مستقر در کشورهای دیگر را نمی شناسند آنها گفته اند یکی از شرایط پذیرش بازنشستگی و دریافت حقوق آن، مطالعه و امضای آیین نامه پنجاه و هشت ماده ای مربوط به تضمین های عدم افشای هویت فردی و خاطرات و تجارب و عملیات های گوناگون درسراسر جهان که فرد در آنها اشتغال یا درگیر بوده است می باشد و کارمندان «جامعه اطلاعاتی اشلون» مکلفند هرگاه اداره، هر کارمندی را جهت تست و تخلیه اطلاعاتی احضار کدر حاضر شده تا مصونیت اطلاعاتی «جامعه اشلون» چک حفاظتی و پالایش و آفت زدایی شود.
به نقل از نشریه اطلاعاتی دیکا (Dica) یکی از افسران عالی رتبه بازنشسته اشلون به علت بیماری سرطان خون در بیمارستان وابسته به «اشلون» بستری بوده است. یکی از عناصر «اداره دائره المعارف اشلون» در کسوت پزشک دلسوز با تزریق داروهای ویژه روانگردان اعتراف گیری، از زبان بیمار توانسته بود دریابد که آیا او توانسته دریابد فرماندهی کل اشلون چه کسی است؟
آن پیرمرد سرطانی به «بازجوی دائرة المعارف اشلون» با توجه به تاثیر داروها و القائات فنی گفته بود:«سرفرماندهی اشلون، یخ شکن» است. این بیمار هرگز به خانه برنگشت.
«یخ شکن» معنای نام کاندولیزاست. کاندی از یک قطعه موسیقی ایتالیایی اقتباس شده است. از آنجا که پدر خانم رایس وزیر امور خارجه آمریکا یک واعظ مسیحی و مادرش یک موسیقیدان است نام تنها فرزند خود را «کاندولیزا» نهادند. دختری که در آن قطعه موسیقی «کوه یخ را می‌شکند.»
سازمان‌های اطلاعاتی بسیاری از کشورها در نامه‌های فوق سری به سران و رهبران خود گزارش «شاهکار اطلاعاتی» داده اند که سرفرماندهی جامعه اطلاعاتی آمریکا و اروپا و اسرائیل «اشلون» کاندولیزارایس، وزیر امور خارجه و رئیس شورای امنیت ملی آمریکاست و صدام حسین و عناصر ورزیده استخبارات عراق به این راز سر به مهر پی برده بودند.
صدام و عناصری که اینک یا کشته یا در زندان یا در صف اعدام منتظرند.
چارت‌های مدیریتی اشلون که تعداد و مکانیزم اجرایی و روابط اطلاعاتی و اداری آن نامرئی است. دارای «ارتش اشلون» و ترمینال امنیتی بکلی سری و دیپلماسی پنهان و دژ اسنادی و بودجه بی ماخذ و کمپانی های صنعتی و بازرگانی و حساب های امانی که بخشی از شبکه عملیات تامینی و مراقبتی را دارند. آنها نام تمام رهبران و مدیران ارشد و میانی وزرا و وکلا و سفرا و حتی صاحبان صنایع، تمام کشورهای حوزه حریف را با تمام جزئیات، حتی منازل و اماکن و حساب های بانکی، موقعیت شغلی و خانوادگی و منشا پول های کثیف را دقیق می دانند. تور اطلاعاتی اشلون از مدیران ارشد پشت پرده تا افسران اطلاعات پیش نگر و سلسله مراتب اداری تا آدم کشان حرفه ای، همه مراکز صنعتی و دپوهای نظامی، تاسیسات هسته ای و پادگان ها، ساختمان های صنایع دفاعی و اطلاعاتی و افراد و مراکز سیاسی و فرماندهی و محل استقرار نیروهای نظامی و سایت های موشکی و محل نصب سلاح های تعیین کننده پدافندی و آفندی و مدار امنیتی و حتی نحوه نقل و انتقالات نظامی و پارک های موتوری و حتی منازل و استراحتگاه ها و پناهگاه های اضطراری رهبران و روسای جمهور و مسوولین عالی رتبه و میانی را به طور کامل و دقیق در بولتن های اطلاعاتی به روز، با موقعیت جغرافیایی آن دارند. که به هنگام عملیات نظامی و یا اقدام براندازانه حتی دقایق را علیه کشور بخت برگشته تیز و تشحیذ کنند. چنانچه در پروژه حمله نظامی علیه عراق و افغانستان و اقدام براندازی علیه شواردنادزه و عسگرآقایف و لئونیدکوچما و – در گرجستان و قرقیزستان و اوکراین و... و... پروژه پردازش و برآوردهای اطلاعاتی، سرعت عملیات، بمباران ها، پیاده کردن نیروهای رزمی – هوایی و سابوتاژ و تخریب و کارایی اختلالات پردامنه بین صف و ستاد و آمرین و عاملین و حتی جست و جوی یافتن رهبران و مدیران ارشد فراری و دسترسی به محل اختفای روسا و فرماندهان، بسیار موثر و موفق و نیز درصد اطلاعات مختل شده از یک متن بسیار ناچیز بود.
ماموران اشلون از طریق بقیه فرستنده موقعیت یاب و پهنای باند BW در داخل یک تکه سنگ که نزدیک کاخ الدورا صدام رها کرده بودند با یک فرکانس که امواج دریافتی را تغییر می داد، نقل و انتقال و حتی سخنان صدام و فرماندهان و اعضای خانواده اش شنود و ردیابی می‌شد.
نیروهای زبده و کارکشته اشلون که منطقه هدف در عراق و سایر کشورهای دیگر را به هنگام عملیات در اختیار و محاصره اطلاعاتی و امنیتی می گیرند. هر روز سران عراق و افغانستان و گرجستان و... که در لیست تحت تعقیب بودند را به خانم رایس گزارش می کردند. به نقل از روزنامه شیکاگو تریبیون متن شنود و ردزنی و پاتوق اطلاعاتی و دخمه های سران کشوری و لشگری عراق از طریق «افسران اشلون» تحت امر خانم دکتر رایس این چنین لو می‌رفت.
افسر میدانی: خانم دکتر محل اختفای سعدی مهدی صالح رئیس مجلس و سعدون شاکر فرمانده نیروی هوایی عراق را یافتیم – اجاره بازداشت می‌فرمایید؟
رایس: فرمانده، آن موش های متعفن را بیاورید بیرون مکالمه بعدی
افسر میدانی: عالیجناب محل اختفای عدی و قصی پسران صدام حسین را یافتیم به اخطار تسلیم بی توجهی می کنند. امر حضرتعالی مطاع است.
رایس: تسمه از گرده آن دو حرامزاده بکشید.
فرمانده: اطاعت خانم دکتر(شیکاکو تریبیون 2003/8/12)
امروزه آنچه گاهی در رسانه ها و روزنامه های داخل و خارج و گاه به نقل از سیمون هوش نویسنده روزنامه نیویورکر که هراز گاهی جنجال سیاسی پیدا می کند می خوانیم که: «گروه های برنامه ریزی نیروی هوایی سرگرم تهیه فهرست اهدافی در ایران هستند و تیم هایی از نیروهای جنگی آمریکا مخفیانه به ایران رفته اند تا اطلاعات مربوط به اهداف جمله را جمع آوری کنند.» (21/1/85روزنامه ایران)
از این قبیل اقدامات احتیاطی و آمادگی رزمی شناسایی سوژه است. اگرچه دریک «فریب اعلامی»رامسفلد آن گزارش را اغراق آمیز خواند و دکتر رایس گزارش نیویورکر را انکار کرد. اما دانشجویان و مدرسان دانشگاه استانفورد و دانشگاه بروکسل بلژیک با شناخت دقیق روحیات اغواگرفنی و روش پایین آوردند دمای محیط بحران و عصب کشی حساسیت رژیم ها و به اغما خیال انشاءالله گربه است سرگرم می شوند و این نکته بسیار حساس و رازناک و ماجراجویانه و پرمخاطره در فرجام فرمول «انکار- اغما» نهفته است که آن کس که همه چیز را انکار می کند به همه چیز اعتراف می‌کند.
یکی از تکه کلامی های رایس در استانفورد این بوده است که: He who deny all cofessesall ما باید بدانیم آن کس که از فریب فنی «انکار» برای تزریق «اغما» استفاده اغواگرایانه نرم افزاری می کند، برنامه سخت افزاری تصفیه گر وسیعی را تدارک می بیند. در این مسیر اگر استراتژی نداشته باشیم پس بدانید که در استراتژی دیگران هستیم.
نکته مهم دیگر این است که سیاست با دیپلماسی فرق دارد و سیاستمداران یعنی پابرجا ماندن تا قرن آینده و سیاست یعنی پابرجا ماندن تا هفته آینده، به خصوص آنکه شخصیت پیچیده و عمل گرا و خشن و مغرور رایس از او آدم متفاوتی ساخته و این واقعیت ها مسائل را غامض و بغرنج‌تر می‌کند.
او به این نظام اطلاعاتی اختاپوسی و قصر مرموزات که نام مجازی سازمان مخوف اوست دیپلماسی بخشیده است. برنامه های اندیشناک و فلسفه و عادت های عملی عمیق و فرهیختگی بخشیده است. تمام عناصر صف و ستاد و دانشگاهی مثل او حرف می زنند اما مثل یک سرباز عمل می کنند. مثل خانم دکتر دوراباکویانی وزیر امور خارجه یونان سرباز اوست. سربازی که به همسایه اش ترکیه برای در اختیار گذاشتن پایگاه هوایی اینجرلیک و اسکندرون برای اقدام احتمالی علیه ایران و حتی پیوستن به تحریم نفتی و بانکی و دیپلماتیک ترکیه علیه ایران تلاش می کند. خانم دکتر باکویانی وزیر خارجه یونان یک کار چاق کن و یا دلال قدرت استاد سابق‌اش نیست بلکه به واقع نماد سرمایه گذاری جغرافیایی فکری و اراده دیپلماتیک و محصول دلالت زبانی و معنایی، جهان رایس مدار است.
اما چرا اراده دیپلماتیک؟ زیرا وی به این پروژه اطلاعاتی دموکراسی خواه و عمل گرا، چیزی ابداع و اعطا کرده است به نام «دیپلماسی تحول» که تعریف کامل منشور سازمانی نظم اطلاعاتی و امنیتی منطبق با ارزش های جهانی است و بسیار مهم است که در این برنامه دموکراسی، خطر تروریسم را شکست می دهد و این تنها فقط یک ارزش آمریکایی نیست بلکه یک ارزش جهانی است.
در تعریف رایس از اعلام « دیپلماسی تحول» در کنار کار با منطق اطلاعاتی و عملیات امنیتی و بودجه آن، بازتاب عزم راسخ وی جهت اجرای سیاستی است که ریشه در اهمیت مبارزه با تروریسم بین المللی و قاچاق مواد مخدر و سلاح هسته ای و فقر و بیماری و... که انرژی جهانی و آمال مشترک هستند دارد.
ما بارها در همین جریده بر یک نکته از روحیات بی گذشت و قاطع و خشن و منظم کاندولیزارایس در مناسبت های مختلف در خصوص عراق و ایران و افغانستان تاکید کردیم و امروز تظاهرات اطلاعاتی- دیپلماتیک وی را در خصوص ایران به نقل از روزنامه ایران می آوریم که «... رایس در واکنش تند به مقاومت شرکای ایران چین و روسیه گفت: اگر شورای امنیت تعلل کند واشنگتن یکجانبه عمل خواهد کرد. زیرا ایران برای توقف برنامه هسته ای خود اطاعت نکرد.» (روزنامه ایران12/2/85)
با چینش پازل‌های دو سال گذشته سیمای پروسه عملیات جامعه اطلاعاتی اشلون و CIA و سایر نهادهای امنیتی و فرامنطقه ای تحت امر رایس یک نکته را برای خردورزان دور اندیش هویدا می سازد که تجویز منظومه اطلاعاتی کامل و حس گرهای انسانی، کلکسیونی از نقشه ها و مسیر برخورد و میدان بحران های برنامه ریزی شده در صدد اقدام برای آماده سازی ایجاد «وحشت های زیرزمینی» که شابلون دقیق و درست کابوس اقدام نظامی و جنگ است. باید حریف را همان طور که سابقه اقدامی – استراتژی دارد بشناسیم و گرنه سانسور – دلداری به یک دیگر دادن، رودربایستی با مسوولان ما را به جایی نمی رساند و وزیر خارجه آمریکا را منصرف و سرگرم نمی سازد. او به نقل از روزنامه دیلی تلگراف 5 آوریل 2006 به هنگام معرفی خانم مایکاگرین عضو شورای امنیت ملی آمریکا به عنوان سرفرماندهی اطلاعات اتاق CRS خطاب به آنان گفت: «ای شیطان سوزان بیشه ارتش میهن، شیطان ترکش خورده در چند کشور عزم سنتی ما را به دموکراسی و احترام به صلح و عدالت حمل بر ضعف در ادامه مبارزه پس از عراق تصور کرده، و به سرکشی های بین المللی خود ادامه می دهند، آماده باشید که برای یک اثبات دیگر ارزش های جهانی و انسانی آمریکا، در تمام قاره های جهان وارد علم[عمل] شویم – اما مثل همیشه ما در مسیر پیروزی هستیم زیرا دموکراسی در عراق و افغانستان و گرجستان و اوکراین و سایر نقاط جهان، ضربه سنگینی برای تروریست ها که می خواهند به آن آسیب برسانند، خواهد بود.» ابراز احساسات و کف زدن ممتد حضار درست به دلیل همین دلایل و برنامه هاست که او وزارت خارجه آمریکا را متناسب با این اهداف و ارزش ها و شکست دادن اراده تروریست ها و استبداد حکومتی منطقه به لحاظ سیاسی و اداری جهت کارایی متحول ساخته است.
به همین منظور «دیپلماسی تغییر» را در 18 ژانویه 2006 برنامه دیپلماسی در قرن بیست و یکم خواند. همکاری با شرکای متعدد آمریکا در سرتاسر جهان جهت بوجود آوردن کشورهای دموکراتیک و دارای حکومت شایسته و تداوم بخشیدن به چنین حکومت هایی که پاسخگوی نیازهای ملتشان خواهند بود- و حکومت هایی که در سیستم بین المللی مسوولانه عمل می کنند- «دیپلماسی تحول زا» ریشه در همکاری دارد نه پدر سالاری – ریشه در کار کردن با مردم دیگر دارد، نه برای آنان – او در ظاهر چنین ادعایی دارد که از قدرت دیپلماتیک و موقعیت اطلاعاتی خود و آمریکا برای کمک به مردم دیگر کشورها جهت بهتر کردن زندگی خودشان، ساختن کشور خودشان و ایجاد تحول در آینده خودشان استفاده کند. وزارت خارجه کاندی رایس ادعا دارد که برای پیشبرد دیپلماسی تحول زا در سراسر جهان، برای پاسخ گفتن به یک فراخوان تاریخی خواسته که برای جنگ جهان علیه فقر و تروریسم و مواد مخدر و استبداد حکومت ها «دیپلماسی اطلاعاتی» بپاخیزد – و نخست باید برای تضمین آزادی و احقاق حق برای همه مردم، شالوده های دیپلماتیک جدیدی بنا نموده است و خانم دکتر کارن هیوز را به این منظور به معاونت وزیر در امور «دیپلماسی عمومی» منصوب نموده است. البته باید دانست مانند تغییرات بزرگ گذشته، اقدامات جدیدی که امروز در حال انجام است، فردا به پایان نخواهد رسید. ایجاد این تحولات در وزارت خارجه در تناسب با سازمانهای اطلاعاتی و دفاع ملی یک نسل به طول می‌کشد.
اما اقدامی ضروری است که نمی توان آن را به تعویق انداخت – زیرا خانم وزیر، رایس درصدد است در آستانه انتخابات ریاست جمهوری آینده شرکت کند و در ماه های آتی جایگزین دیک چنی معاون اول رئیس جمهوری آینده خواهدشد تا زمینه برای حضور در انتخابات ریاست جمهوری فراهم آید.
کاندولیزا رایس برنامه های خود را در راستای جابجایی جهانی جهت سازماندهی مجدد کارکنان وزارت خارجه هم در داخل و هم در خارج از کشور طراحی و اندیشه های خود را به سرعت در این راستا عملیاتی می‌کند.
جابجایی جهان در حال حاضر، هنوز هم متاثر از موضع آمریکا در دوران جنگ سرد در تخصیص منابع دیپلماتیک آمریکاست که این میراث ناترازمند به جا مانده از معادلات جنگ سرد دستخوش فراگرد تغییرات است. مثلا تقریبا تعداد کارکنان وزارت امور خارجه در آلمان، کشوری با 82 میلیون نفر جمعیت، با تعداد کارکنان این وزارتخانه در هند، کشوری با یک میلیارد نفر جمعیت، برابر است و دیپلمات ها بیشتر به صورت ناموزون در سفارتخانه های اروپا قرار دارند و در پایتخت ها متمرکز شده‌اند.
برای مواجه شدن با چالش های دیپلماتیک کنونی، وزیر امور خارجه رایس، تغییرات عمده ای در سمت های کارکنان دیپلماتیک ایالات متحده در سراسر جهان داده است. در یک پروسه چند ساله، صدها سمت سازمانی به مناطق حساس در آفریقا، جنوب آسیا، خاورمیانه و مناطق دیگر منتقل خواهد شد.
اقدام فوری که از امسال انجام خواهد گرفت انتقال 100 پست سازمانی، عمدتا از اروپا و واشنگتن به مناطق دیگر خواهد بود. برای تحقق این هدف، منابع موجود وزارت خارجه جهت انطباق با اولویت های جدید «دیپلماسی اطلاعاتی» دوباره تنظیم و بازتولید خواهند شد.
در یک تعهد بلند مدت، در سال های آینده، صدها نفر از کارکنان وزارت خارجه مرزها و خطوط مقدم دیپلماسی درگیر، جایی که بیشتر به آنها نیاز هست، منتقل خواهند شد.
اما در فاز تمرکز منطقه ای، بسیاری از چالش های امروز به مرزهای کشور محدود نمی شوند، بلکه این چالش ها ماهیت بین کشوری و منطقه ای دارند و نیازمند تفکر جدید و واکنش های هدفمندتر هستند. نزدیک به 200 شهر در دنیا بیشتر از یک میلیون نفر جمعیت وجود دارد که آمریکا در آنها هیچ حضور دیپلماتیک رسمی ندارد. بنا نهادن همکاری های منطقه ای و اعزام دیپلمات ها به مناطق مختلف، به پیشبرد رویکردی موثرتر در جهت ایجاد دموکراسی و شکوفایی اقتصادی، در ظاهر مبارزه با فرهنگ و تعالیم تروریست پرور، و بیماری و قاچاق انسان کمک خواهد کرد.
رایس مراکز دیپلماسی مردمی منطقه ای، خط مشی های دیپلماسی مردمی منطقه ای در اروپا و خاورمیانه را در دست ایجاد دارد. این مراکز به طور مستقیم و از طریق رسانه تلویزیون منطقه ای، با پخش برنامه های زنده و به زبان منطقه، مردم را در جریان حقایق و تبادل جریان آزاد اطلاعات و مسائل روز آمریکا و جهان خواهند گذاشت.
مراکز منطقه ای – فناوری اطلاعات موجب شده که بتوان از هر کجای دنیا کار را انجام داد. مراکز منطقه ای برتر، از قبیل مراکز ایجاد شده در فرانکفورت، فورت لادردیل و چارلستون، کارولینای جنوبی، فعالیت های حمایتی در زمینه مدیریت، مانند مدیریت منابع انسانی یا مدیریت مالی را انجام خواهند داد.
محلی شدن – برای فراتر رفتن از مرزهای سنتی ساختار دیپلماتیک سنتی و پایتخت های خارجی، دیپلمات ها از پشت میز کارشان بلند شده و وارد میدان عمل خواهند شد. و به جای اینکه فقط نتایج کارها را گزارش کنند، در شکل گیری این نتایج نقش خواهند داشت. به علاوه از فناوری قرن 21 استفاده خواهد شد تا مردم کشورهای دیگر، به شکل مستقیم تر، از طریق رسانه ها و اینترنت در جریان امور قرار گیرند. و دیپلمات ها بتوانند بلادرنگ با مردم ارتباط داشته باشند.
پایگاه‌های حضور دیپلماتیک آمریکا APPS
این پایگاه ها هم اکنون در مصر، اندونزی و دوبی و کشورهای دیگر ایجاد شده است. APPS ها به وسیله یک دیپلمات اداره شونده که خارج از سفارتخانه زندگی و کار می کنند و نماینده آمریکا در دیگر مراکز جمعیتی کلیدی منطقه ای است. پایگاه های حضور مجازی VPPS این پایگاه ها جدید ترین و مقرون به صرفه ترین راه برای گسترش نگرش آمریکایی در سطح منطقه ای در یک کشور هستند VPP این پایگاه که به وسیله چند دیپلمات ایجاد و اداره می شوند، یک سایت اینترنتی فراهم می کند که میلیون ها نفر از مردم کشورهای دیگر، به خصوص جوانان در سراسر اروپا، آسیا و آمریکای جنوبی را قادر می سازد با کارکنان سفارتخانه ها در تماس باشند.
مرکزیت یافتن فناوری اطلاعات، توانایی های اطلاعاتی و ارتباطی و کاربردهای فناوری موصوف، جهت تضمین بسط و توسعه بدون اشکال، دقیق و امن اطلاعات متمرکز خواهند شد.
استفاده خلاق از اینترنت و برنامه cafe USA/seoul و دیگر برنامه های در دست ساخت از طریق گفت و گوهای آن – لاین و تعاملی با جوانان ارتباط ایجاد می کند و هدف این اقدام فراهم نمودن دسترسی سریع وبلادرنگ به دانش و اطلاعاتی که نیروی کار وزارت خارجه در هر حالت، حضور آمریکا را پررنگ می‌کند.
مواجه شدن با چالش های جدید توسط مهارت های جدید، جهت مواجه شدن با چالش های «دیپلماسی تغییرات» یا تحول زا، دیپلمات ها باید از میان افرادی گوناگون، کارآزموده و سریع الانتقال و دارای درک جامعه اطلاعاتی – امنیتی انتخاب شوند که قادرند تکالیف چند گانه را به انجام برسانند. دیپلماسی تحول زا ایجاب می کند که فرد درست با مهارت درست در مکان درست و زمان درست قرار گیرند. برنامه های آموزشی و پیشرفت شغلی در هر چه بهتر آماده ساختن آنان و ارتقای تخصص شان ضروری است.
تمرینات عملی، دیپلمات ها نه تنها سیاست ها را تجزیه و تحلیل کرده و در شکل گیری پیامدها موثر هستند بلکه برنامه ها را سازمان خواهند داد. آنهابه مردم کشورهای دیگر در ایجاد دموکراسی، مبارزه با فساد، تشکیل شرکت های تجاری، بهبود در وضع مراقبت های بهداشتی و بهسازی سیستم آموزشی کمک خواهند کرد.
اختیار دادن به دیپلمات ها برای همکاری با دیگر سازمان های فدرال:
موفقیت در دیپلماسی تحول زا مستلزم همکاری هایی است که منجر به پراکنده شدن موثرتر مردم و برنامه ها برای تبادل اطلاعات در برنامه مشترک شود. و در این راستا همکاری مداوم افراد غیر نظامی و ارتش امری حیاتی است.
اداره بازسازی و ثبات CRS تحت امر رایس شعبه ای اطلاعاتی و سپاه ذخیره غیر نظامی در موقعیت های بحرانی است.