نقشه عربی آمریکایی برای تضعیف حماس
هفته نامه اردنی المجد در تاریخ 30 اوریل 2007 از سندی درباره طرح عربی امریکایی برای تضعیف جنبش مقاومت اسلامی فلسطین حماس پرده برداشت مقامات اردن این شماره مجله را به بهانه توهین به تشکیلات خودگردان فلسطین به ریاست محمود عباس توقیف کردند اما متن این طرح به طور غیر رسمی در محافل رسانهای منتشر شده است که ترجمه ان به شرح زیر تقدیم میگردد:
طرح عملی برای ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین در سال 2007
1- طرح مسئله
اعتبار محمود عباس رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین پس از امضای توافقنامه مکه و پاسخ مثبت ندادن دولت وحدت ملی به خواستههای کمیته چهار جانبه یا شرطهای اساسی محمود عباس در خارج از سرزمینهای فلسطینی لطمه دید به علت تلاش جدی نکردن محمود عباس برای حفظ موقعیت ریاست تشکیلات خودگردان به عنوان مرکز ثقل در رهبری فلسطین پیش بینی میشود حمایت بینالمللی از وی کاهش یابد و تعامل جامعه بینالمللی فقط به او محدود نخواهد شد زیرا کارایی او روز به روز کاهش مییابد و بسیاری از کشورها از جمله اتحادیه اروپا و گروه هشت بدنبال شرکای فلسطینی مورد قبول و با اعتبارتر خواهند گشت و ممکن است به موفقیتهایی در زمینه امنیتی و حکومت دست یابند که این امر موقعیت حماس را در جامعه فلسطین تقویت خواهد کرد و باعث خواهد شد فتح و ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین بیشتر تضعیف شوند و امکان برگزاری انتخابات پارلمانی پیش از موعد نیز ضعیف خواهد شد به همین علت باید عملکرد محمود عباس مبتنی بر طرحی عملی موثر و کارساز باشد تا قبل از مذاکره با صهیونیستها و امریکاییها در طول سفر کاندولیزا رایس وزیر امور خارجه امریکا که پیش بینی میشود در ماه مارس 2007 صورت گیرد جایگاه و اعتبار قبلی خود را بدست اورد علاوه بر این این طرح توجه و تلاش جامعه بینالمللی و امریکا را روی حمایت لازم از پیشبرد روند صلح از طریق کانالهای صحیح متمرکز نگه خواهد داشت و باید عناصر این طرح به منزله پایههای ضروری در راه تشکیل کشور فلسطین محسوب شود که بتواند اقتصاد را به طور صحیح اداره کند و نهادها را تشکیل دهد و قانون را اجرا کند
2- اهداف
الف- حفظ موقعیت ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین و جنبش فتح در جامعه بینالمللی به عنوان مرکز ثقل در عرصه سیاسی فلسطین
ب- مشخص کردن اصول روند صلح امیز و الزاماتی که هر طرف باید به انها پایبند باشد از طریق تدوین معیارهای بینالمللی این بدان معناست که نباید فرصت گرانبها را در تلاش برای اصلاح ایدئولوژی حماس و بازگرداندن شرایط به قبل ازکنفرانسمادرید از دست داد زیرا از دست دادن فرصت گرانبها و تلاش سیاسی که حماس را به پیوستن به این روند وادار کند همه اصول راه حل صلح امیز را تضعیف خواهد کرد
ج- از محمود عباس و فتح حمایت سیاسی و مالی شود تا رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین بتواند به مذاکرات سیاسی به منظور تشکیل کشور فلسطین و ایجاد پشتوانه سیاسی خود ادامه دهد به طوری که امکان انتقال به این طرح با انتخابات پارلمانی پیش از موعد در سرزمینهای فلسطینی فراهم شود
د- ضربه زدن به قدرت سیاسی حماس با اقدام ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین و فتح در براورده کردن نیازهای اقتصادی مردم فلسطین و بهبود بخشیدن و تقویت دستگاههای حکومتی و نهادهای تشکیلات خودگردان
ه- فراهم کردن ابزارهای ضروری برای ریاست تشکیلات خودگردان به منظور سیطره بر دستگاههای امنیتی و اجرای قانون و برقراری امنیت در فلسطین که این مسئله تا زمانی که حاکمیت تشکیلات خودگردان فلسطین و جنبش فتح و سلطه انها مبتنی بر اصولی استوار باشد مانع از تلاش حماس و دیگر گروهها برای تنش افرینی خواهد شد و مرتبط کردن این طرح به مدت زمان مشخصی که اقدامات همه طرفها روی تلاش برای رسیدن به اهداف معین در مدت زمان کوتاه یعنی سه تا نه ماه متمرکز شود
ز- تاکید بر همکاری رژیم صهیونیستی و امریکا برای رسیدن به اهداف مذکور
3- عناصر طرح
الف- عناصر سیاسی زمان مشخص شده برای تحقق 9 ماه
پیشرفت در زمینه مذاکرات سیاسی و تشکیل کشور فلسطین به گونهای که این مذاکرات بررسی موضوع راه حل نهایی و اقدامات لازم برای تغییر وضعیت کنونی در مدتی کوتاه را شامل شود این اقدامات به منظور ایجاد پشتوانه سیاسی برای محمود عباس و جنبش فتح ضروری است از سوی دیگر اغاز مذاکرات سیاسی به طور علنی و پیگیری ان به طور غیر علنی موجب ایجاد خوشبینی لازم در این خصوص میشود در عین حال طرفهای شرکت کننده باید از فشار سیاسی مصون نگه داشته شوند همچنین معیارهای تعیین برنامه زمانی عقب نشینیها و اعتماد سازی که به پیشرفت در طرح امنیتی مرتبط است به روند سیاسی عقب نشینیهای برنامه ریزی شده برچیدن موانع و مراکز بازرسی ازادی زندانیان توقف احداث شهرکها و حفاریها در بیت المقدس کمک خواهد کرد و این مسئله مهم است که تشکیلات خودگردان فلسطین بر پایبندی خود به نکات زیر در طرح سیاسی خود تاکید کند
دولت فلسطین به منظور تاکید بر پایبندی خود به قطعنامههای بینالمللی و حفظ امنیت داخلی در سرزمینهای فلسطینی با رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین همکاری خواهد کرد تا درباره تعلیق اقدامات خشونت بار توافق حاصل شود و این موضوع را بپذیرد که پایان دادن به اقدامات خشونت بار و جلوگیری از تجاوزات رژیم صهیونیستی به فلسطینیها مصلحت ملی است و چنین اقداماتی باید به هرج و مرج در حمل سلاح و ناامنی پایان دهد که این امر با اجرای قانون محقق میشود و تلاش دولت بر برنامههای داخلی بویژه حفظ امنیت داخلی پایان دادن به بحران پیگیری تلاش برای صلح و اشتی تدوین برنامه اقتصادی مبارزه با فقر و بیکاری و حمایت از گروههایی که پیامدهای فعالیتهای مقاومت را متحمل شده اند متمرکز خواهد شد
ب- عناصر حاکمیتی زمان تحقق 9 ماه
این طرح باید شامل اقدامات ملموسی برای تضمین تقویت قدرت رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین و جایگاه و مشروعیت وی شود و ابزارهای حقوقی و اداری ضروری برای حکومت وی را فراهم نماید به طوری که بتواند به راحتی درخواست برگزاری انتخابات پیش از موعد را در پاییز سال 2007 مطرح کند و موضوع اصلاح جنبش فتح نیز در چارچوب این طرح قرار دارد و باید بودجه چنین برنامهای تامین شود و در مدت 3 تا 9 ماه به انجام برسد واگذاری پستهای عالی در تشکیلات خودگردان به اعضای جوان گارد جدید انتخاب کمیته مرکزی جدیدی که گارد جدید را تقویت کند تقویت همبستگی در داخل جنبش فتح به طوری که بتواند در انتخابات اینده یک فهرست واحد ارائه کند انحلال نیروهای مسلح داخل جنبش فتح و سیطره بر گردانهای شهدای الاقصیهمگی از عناصر حاکمیتی این طرح است طبق این طرح موقعیت ریاست تشکیلات خودگردان تقویت و از حمایت بیشتری برخوردار خواهد شد تا بتواند مسئولیتهای اقتصادی سیاسی و امنیتی خود را به عهده بگیرد
ج- مسائل امنیتی زمان لازم برای تحقق 6 ماه
تضمین اجرای سیاست صحکومت واحد گه محمود عباس خواستار ان است و اغاز بررسی اقدامات ضروری برضد گروههایی که اتش بس را نقص میکنند با هدف تضمین کنترل کامل سازمانهای مسلح و ادغام تدریجی همه نیروهای مسلح در دستگاههای امنیتی فلسطین در سالهای 2007 و 2008 و مطابق با معیارهای جامعه بینالمللی این بخش امنیتی از طرح مبتنی بر تعهدات امنیتی که قبلا فلسطینیها و صهیونیستها درباره انها به توافق رسیدهاندذایتون دحلان و تفاهماتی که با کمیته چهارجانبه عربی و امریکا حاصل شده است خواهد بود و باید مدت زمان مشخص و معیارهایی برای تضمین جدیت تعهدات تشکیلات خودگردان فلسطین وجود داشته باشد و تضمین شود که تشکیلات خودگردان مورد قبول و حمایت صهیونیستها و طرفهای دیگر واقع میشود
د- عناصر اقتصادی زمان تحقق 3 تا 9 ماه
با توجه به مخالفت کامل دولت فلسطین با شرطهای کمیته چهارجانبه حقوقها باید در دفتر رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین و با هماهنگی وزیر دارایی توزیع شود تا رسیدن حقوقها به کارکنان و بخشهای مورد توافق تضمین گردد و از افتادن ان به دست هر گروه یا سازمانی دیگر جلوگیری شود چنین روشی باید جایگاه و اعتبار رئیس تشکیلات خودگردان را به عنوان مسئول تامین هزینه لازم برای پرداخت حقوقها در تشکیلات خودگردان بویژه با ادامه اقدام حماس در رد تعهدات بینالمللی بالا ببرد طرحهای توسعه محمود عباس باید با هماهنگی بانک جهانی و اتحادیه اروپا طرح کاری ارائه دهد که بخشهای اساسی و طرحهایی را که نیاز به تامین مالی دارند و عملا دارای نتایج مفید و ملموسی در مدت 6 تا 9 ماه هستند مشخص کند و به طور اساسی تلاشها روی مبارزه با فقر و کاهش بیکاری متمرکز شود
تامین مالی این طرحها از طریق صندوقی که زیر نظر رییس تشکیلات خودگردان خواهد بود صورت میگیرد این صندوق در خدمت سازمانها و گروههای غیر دولتی و جامعه بینالمللی قرار میگیرد تا برنامههای توسعه سریع با کمک ان به اجرا؟ دراید از انجا که این گونه طرحها بیش از 9 ماه وقت میبرد لازم است حصول پیشرفت کافی در طی 9 ماه تضمین شود تا بتوان در استانه برگزاری انتخابات از این طرحها تا حد ممکن بهره برداری نمود گفتنی است میانگین زمان لازم برای به بهره برداری رسیدن اموزشگاهها مدارس و مراکز بهداشتی حدود 15 ماه است جا به جایی کالاها و کارگران بین دفتر ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین و مقامات صهیونیستی درباره گذرگاههای امن و اقدامات ویژه برای افزایش صادرات و جلوگیری از محدودیتهای صهیونیستها همکاری صورت گیرد و همچنین صهیونیستها برای برچیدن برخی موانع و مراکز بازرسی و تسهیل تردد کارگران همکاری کنند
4- اجرای طرح پیش از 15 مارس
میتوان به فلسطینیان طرحی را ارائه کرد که به مثابه پیشنهاد انها قلمداد شود و فلسطینیان ان را بپذیرند و موافقت امریکا و کمیته چهارجانبه عربی را به عنوان نخستین گام به دست اوردند این پیشنهاد همچنین در اختیار رژیم صهیونیستی و اروپائیها قرار خواهد گرفت تا ثابت شود محمود عباس رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین یک طرح عملی دارد و به ان بسیار پایبند است و امریکا اردن مصر و عربستان میتوانند یک کمیته مشترک متشکل از نمایندگان هر طرف تشکیل دهند تا پیش نویس نهایی تهیه شود که امکان مشارکت رژیم صهیونیستی را در این پیش نویس تضمین کند اما این طرح باید شفاف و واضح باشد تا از ان تاویل و تفسیرهای مختلف نشود و با مشکلاتی که طرح نقشه راه با ان مواجه شد روبرو نشود کارهایی که رژیم صهیونیستی باید انجام دهد
رژیم صهیونیستی باید در مقابل ارائه این طرح تعهداتی بدهد و با ان در نشست اینده میان مقامات صهیونیستی و فلسطینی موافقت کند چنانچه این موضوع در پیش نویس بیانیه مشترک نشست کاندولیزا رایس وزیر خارجه امریکا و محمود عباس و ایهود اولمرت نخست وزیر اسرائیل که در ماه مارس برگزار شد مطرح شده است و همین به نوبه خود نشست سران عرب را در ریاص بر ان خواهد داشت یک بیانیه مثبت در حمایت از تلاشهای سیاسی صادر کند بر ابتکار صلح عربی تاکید نماید همچنان که انتظار میرود فلسطینیان طرحی را ارائه کنند صهیونیستها نیز باید پایبندی و جدیتشان را در خصوص حرکت به جلو نشان دهند و چنین موضعی از طرف صهیونیستها ضروری است چرا که همواره خواسته رژیم صهیونیستی ان بوده است که اعراب را به سوی خود جلب کند از طرف دیگر بر اساس این طرح رژیم صهیونیستی میتواند یک کمیته یا هیئتی درباره ابتکار صلح عربی تشکیل دهد این کمیته مسئول ارزیابی ابتکار صلح عربی خواهد بود و راههایی را که حکومت صهیونیستی میتواند در ان جهت حرکت کند تا زمینه مشترکی ایجاد شود بررسی خواهد کرد تا مذاکرات با استناد به این ابتکار تقویت شود و تشکیل این کمیته به مثابه پیامی مهم خواهد بود که نشان دهنده تمایل تل اویو برای ایجاد این زمینه مشترک با کشورهای عربی است تا حل و فصل نهایی حاصل شود
خلاصهای از روند اصلاح سازمانهای امنیتی فلسطینی
1- مقدمه
تگاههای امنیتی به سه دستگاه تقسیم شده است شاخههای امنیت ملی امنیت داخلی و اطلاعات عمومی ایجاد نیروهای امنیتی در قالب سازمانهای مختلف امنیتی مانند گروههای پشتیبانی و مشخص کردن ماموریتها و ساز وکارهای انها در چهارچوب طرحهای تفصیلی توسعه انتخاب منابع انسانی مناسب که از نظر بدنی و دانشگاهی مناسب باشند تا هستههای یگانهای امنیتی که دوباره تشکیل خواهند شد ایجاد شود و در همین راستا پانزده هزار نیروی امنیت ملی در غزه و پنج هزار نفر در کرانه باختری گزینش شده اند تا هستههای سازمانهای امنیتی را تشکیل دهند اغاز اموزش اساسی 3700 نیرو در زمینه امنیت در نوار غزه و هزار و چهارصد نفر در کرانه باختری اغاز طرح بهسازی سه مرکز اموزشی در کرانه باختری و سه مرکز در نوار غزه
6- گامهای تازه
تدوین طرح اموزش تکمیلی و تخصصی برای عناصر امنیتی نیروهای گارد ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین و امنیت ملی از جمله عناصری که برای برقراری امنیت و اجرای قانون تلاش خواهند کرد و نیز عناصر امنیت داخلی و عناصر ضد شورش و ضد تروریسم فراهم کردن اردوگاههای امنیتی برای افرادی که اموزششان پایان مییابد و توزیع مجدد انها در استانها بر اساس اولویتهای امنیتی به پایان بردن بهسازی اردوگاههای اموزشی و افزایش ظرفیت و تقویت تجهیزات انها برگزاری دورههای اموزشی تخصصی در خارج مجهز کردن عناصر امنیتی به تجهیزات و سلاحهای ضروری برای اجرای ماموریتهایشان
7- مستلزمات تحقق اهداف یاد شده
تحقق اهداف یاد شده و رسیدن به یک وضع امنیتی بهتر در مرحله اینده که 6 تا 12 ماه طول خواهد کشید به حمایتهای فوری سیاسی فنی اقتصادی مادی و لجستیکی زیر نیاز دارد
1 - حمایت فنی از طریق تامین کارشناسان و مشاوران بینالمللی با هدف حمایت از کار گروه فنی تا به بهترین نحو در منطقه عمل کند
2 - تلاش برای ایجاد فضای مناسب منطقهای که امکان موفقیت برنامه اصلاح نیروهای امنیتی فلسطینی را فراهم اورد از جمله همکاری مثبت از طرف رژیم صهیونیستی
3 - حمایت جدی مادی برای اموزش از جمله اموزش عناصر امنیت ملی در اردن و مصر که در این راستا نیروهای گارد ریاست و عناصر امنیت ملی و نیروهای مرزی اموزش خواهند دید و همه اینها براساس برنامه اموزشی مفصلی خواهد بود که هزینه ان تنها در سال نخست 96 میلیون دلار است
4 - تلاش جدی برای تضمین پرداخت حقوق و مزایای عناصر امنیتی فلسطینی که ماهانه 53 میلیون دلار و سالانه 630 میلیون دلار هزینه دارد
5 - پوشش دادن هزینههای عملیاتی عناصر امنیت ملی فلسطینی که ان هم 59 میلیون دلار در سال اعبتار مالی میخواهد
6 - تامین هزینههای اساسی که سالانه 49 میلیون دلار میخواهد
7 - تامین تجهیزات امنیتی مورد نیاز اعم از جنگی و غیر جنگی
8 - تامین ابزار مادی لازم برای اوپایی و اسیایی برای کشف و توسعه منابع انرژی خود را برای بلند مدت ایمن کرده است همچنین شرکای خارجی ایران حضور ایران در بازارهای اروپایی و اسیایی را تضمین کرده اند برای نمونه شرکت دولتی اتریشی او ام وی ای جی قرار دادی هیجده میلیارد دلاری با ایران امضا کرد و در عوص دولت اتریش موافقت کرد که در بیست و پنج سال اینده سالیانه دو میلیارد تن گاز از ایران وارد کند
برای ایرانی که به صورت کلی به جهان خارج وابسته است خبرهایی که به گوش می رسد همچنان خوب است فشارهای امریکا بر سرمایه گذاران تاثیراتی را داشته است و باعث خروج برخی سرمایه گذاران شده است که برخی شرکت های دیگر جای انها را گرفته اند ژاپن که مهمترین شریک تجاری ایران تا سال دو هزار و چهار بود اکنون به رده نهم سقوط کرده است و چین در حال حاضر در این مقام قرار دارد
این روزنامه درباره تاثیر تحریم های بین المللی بر ایران و تلاش شرکت ها و نهاد های مختلف برای محدود کردن سرمایه گذاری در ایران ادامه می دهد حتی تحریم های محدود سازمان ملل بر این کشور تاثیراتی گذاشته است زیرا به هر صورت ایران به شدت به جهان خارج وابسته است و افزایش فشار ممکن است این کشور را از فکر رسیدن به سلاح اتمی باز ندارد ولی می تواند سرعت این برنامه را کاسته و به جامعه جهانی و مردم ایران این امکان را بدهد که بیشتر با همدیگر هماهنگی کنند تا بتوانند راهبرد موثر تری برای به زیر کشیدن ملاها از قدرت بیابند به صورت کلی درک این که چه کسی در ایران در راس امور است می تواند در افزایش فشار بر یکی از خطرناک ترین رژیم های دنیا کمک کند.
نظرات بینندگان
پربیننده ترین
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
