حمله به سوریه، براساس چه قانونی؟

جرمی بوچر و برندان اسمیت
نوزدهم اکتبر در انجمن روابط خارجی سنا از کاندولیزا رایس وزیر امور خارجه آمریکا سوال شد: آیا دولت بوش در حال طراحی عملیات نظامی علیه سوریه است. او پاسخ داد: من فکر نمی‌کنم رییس‌جمهور در مسایل مربوط به نیروی نظامی هیچ وقت بدون مشورت کنگره تصمیمی اتخاذ کند. این مدرک تایید شده است.
آخرین باری که ما قانون اساسی آمریکا را مطالعه کردیم، به این موضوع اشاره شده بود که تصمیم مهم استفاده از نیروی نظامی علیه کشور دیگر موضوعی است که کنگره باید در مورد آن تصمیم بگیرد، نه اینکه به انتخاب رییس‌جمهور باشد.
و آخرین باری که ما مصوبات شورای امنیت را خواندیم دریافتیم که بر اساس مصوبات شورای امنیت، تمامی اعضای شورای امنیت در روابط بین‌المللی خود باید از هر نوع تهدید یا استفاده از زور و اجبار علیه تمامیت ارضی یا استقلال سیاسی کشورهای دیگر خودداری کنند.
ما پیش از این نیز این مطالب را می‌دانستیم. رییس‌جمهور بوش برای فریب مردم آمریکا در مورد دلایل جنگ با عراق از واژه‌های ترس (شبیه ابرهای انبوه توفان‌زا در شهرهای آمریکا) و نیرنگ (همانند قالب‌های خیالی اورانیوم) استفاده کرد. اما در حال حاضر ما و مردم عراق بهای این جنگ را می‌پردازیم.
این در حالی است که ژنرال ویلیام آدامز که در زمان ریاست جمهوری رونالد ریگان، مدیر آژانس امنیت ملی آمریکا بود، اعلام کرد این جنگ بزرگ‌ترین فاجعه استراتژیک در تاریخ ایالات متحده بود. اکثر مردم آمریکا نیز معتقد بودند آمریکا در استفاده از نیروی نظامی علیه عراق تصمیم درستی نگرفته است. ممکن است قبول این واقعیت سخت باشد که دولت بوش واقعا به دنبال ماجراجویی‌های اینترنتی است.
اما این رژیم‌ها با شرمساری‌های نظامی مواجه هستند، چرا که آنها برای تشریح عملیات جنگی خود بدنام شده‌اند ـ همانند دلیل نیکسون در مورد جنگ ویتنام در کامبوج ـ در حال حاضر نیز همان فریب‌ها در مورد جنگ عراق اعمال شده است. تصورات خیالی آمریکا در مورد سلاح‌های ممنوعه در عراق، در مورد ایران و سوریه نیز تکرار شده است.
پیش از این، خطر جنگ با سوریه بسیار قریب الوقوع بود. در حال حاضر آمریکا تهدید به جنگ با سوریه کرده است. به قول مقامات رسمی پیشین و فعلی آمریکا، این انتظار وجود دارد که افزایش فعالیت‌های نظامی در خطوط مرزی سوریه، احتمالا باعث ایجاد یک جبهه جدید و خطرناک در جنگ عراق شود.
طبق گزارش مطبوعات، نیروهای آمریکایی تا به حال از مرز به داخل سوریه عبور کرده‌اند که وارد شدن آنها به داخل سوریه بعضی اوقات به صورت تصادفی و برخی اوقات نیز عمدی بوده است.
در روز اول اکتبر، مقامات رسمی بوش در کاخ سفید جلسه‌ای را با عنوان گزینه‌ها برگزار کردند، که از جمله موضوع‌های مطرح شده در آن عملیات ویژه علیه سوریه بود.
مقامات رسمی دولت بوش پیش از این به دنبال زمینه‌سازی برای آغاز این نوع حملات بودند، آنها از انواع و اقسام دلایل استفاده می‌کردند تا حضور آمریکا در عراق را توجیه کنند.
به نظر می‌رسد حکومت بوش بر این باور است که رییس‌جمهور قدرت آن را دارد تا هرگاه خود بخواهد، بدون مشورت با کنگره، جنگ را آغاز کند. سناتور چفی به رایس اظهار داشت: با تصویب جنگ عراق، ما هیچ نوع فعالیت نظامی را محدود نمی‌کنیم. سپس او سوال کرد:‌ آیا شما با این مساله موافقید که هرگاه اتفاقی در خاک سوریه یا ایران بیفتد، شما به کنگره باز گردید و مجوز آن را بگیرید؟ کاندولیزا رایس پاسخ داد:‌ سناتور، من نمی‌خواهم قدرت رییس‌جمهوری را در مورد ایجاد جنگ محک بزنم و یا آن را محدود کنم و فکر می‌کنم شما این کاملا این مساله را درک می‌کنید که رییس‌جمهوری از این قدرت‌ها در جنگ علیه تروریسم و در جنگ علیه عراق استفاده می‌کند. مقررات قانونی که منحصر به قدرت رییس‌جمهوری برای ایجاد جنگ است به صورت عاقلانه برای محافظت از مردم کشورمان از انواع جنگ‌های مشکوکی است که دولت بوش آن را علیه عراق ایجاد کرد.
ولی غالب آمریکایی‌ها هنوز معتقدند که این جنگ یک اشتباه محض بود. به همین نحو، محدودیت‌های در نظر گرفته شده در منشور شورای امنیت برای آغاز یک جنگ متجاوزانه، نه تنها از کشورهایی که ممکن است مورد حمله واقع شوند حمایت می‌کند بلکه همچنین از مردم کشورهایی نیز که رهبران آنها برای انجام چنین حملاتی دچار وسوسه می‌شوند حمایت می‌کند.
امروزه در مورد امنیت ملی آمریکا هیچ کاری به جز تجدید نیرو در این محدودیت‌ها در قبال انجام عملیات‌های نظامی اعمال نمی‌شود. در حالی که ما در حال مذاکره درباره این مطلب هستیم که چگونه خودمان را از مردابی که خود در عراق ایجاد کردیم، خلاص کنیم.
کنگره آمریکا و مردم این کشور باید یک مساله را کاملا روشن کنند:‌ حمله به ایران، سوریه یا هر کشور دیگری بدون تایید صریح کنگره آمریکا و شورای امنیت سازمان ملل متحد یک انتخاب قانونی برای رییس‌جمهوری نیست.
همان طور که از قدیم گفته‌اند: یک بار من را فریب دادید، شرم کنید، اما اگر توانستید دوباره مرا گول بزنید، من باید خجالت بکشم.
کنگره و مردم آمریکا به رییس‌جمهور بوش اجازه دادند که با به راه انداختن جنگ در عراق، ما را به تمسخر بگیرند. اگر ما به او اجازه دهیم که بوش مجددا این کار را در سوریه، ایران یا هر کشور دیگری انجام دهد، باید از خودمان خجالت بکشیم.
برندان اسمیت یک حقوقدان است و جرمی بوچر یک تاریخ‌دان است. هر دو آنها به همراه جیل کاتلر ویراستار کتابی به نام (دموکراسی، جنایت‌های جنگی آمریکا در عراق و ماورای آن) هستند.