« تردیدی نیست که امروز جهان در آستانه ورود به دوران جدیدی است. دوره سخت استیلای امپراطوریها و غلبه قوای نظامی و سیطره شبکههای پیوسته رسانهیی و وزنکشی براساس قدرت تهاجمی و تسلیحاتی متعارف و نامتعارف رو به پایان بوده است و دوران جدیدی با رویکرد فرهنگ و اندیشه و احترام به حقیقت خدامدار انسانی در حال رشد و شکوفایی است. بسیاری از معضلات امروز جهان از جمله بحران بیسابقه اقتصادی، بحران فرهنگ و هویت،بحرانهای سیاسی و امنیتی و رشد تروریسم، جنایات سازمان یافته و مواد مخدر دستاورد دوران رو به پایان حاکمیت تفکر غیرخدایی بر مناسبات جهانی و نیز میراث بدشگونی برای امروز و فردای بشریت است.
حل این مشکلات و برپایی دنیایی سرشار از معنویت، دوستی، رفاه، سلامت و امنیت مستلزم سازماندهی جدید و فراهم آوردن فرصت مناسب برای مشارکت عمومی در مدیریت جهانی است. ساز وکارهای موجود قادر به پاسخگویی به نیازهای امروز بشر نبوده و ناکارآمدی آنها در اقتصاد، سیاست، فرهنگ و امنیت به وضوح قابل مشاهده است. این ساز و کارها ناشی از مناسبات قدرت و سلطهگری است، در حالی که جهان امروز نیازمند ساز و کار برآمده از تفکر الهی و رویکرد مبتنی بر ارزشهای انسانی و نیز لطف و محبت است، ساز و کاری که زمینههای رشد و شکوفایی همه ملتها و استقرار صلح وامنیت پایدار جهانی را فراهم کند.
ملت ایران با تاکید بر ظرفیتهای ذاتی ملی و نیز توانمندیهای منطقهیی و بینالمللی خود و با التزام اصولی، اعتقادی و تاریخی به بهرهگیری از این ظرفیتها و توانمندیها در جهت برقراری صلح، آرامش، ثبات، پیشرفت و رفاه ملتهای منطقه و جهان آمادگی دارد تا براساس اصول و ارزشهای الهی و انسانی از جمله به رسمیت شناختن حقوق ملتها، احترام به حاکمیت کشورها، رعایت مردمسالاری و حق آزاد انتخاب برای ملتها و نیز پرهیز از فشار و تهدید و براساس بنیانهای عدالت و قانون و از طریق گفتوگو و مذاکره بستر مناسب برای دستیابی به صلح پایدار و ثبات درونزای منطقه و جهان و نیز پیشرفت مستمر و رفاه فراگیر ملتهای منطقه و جهان را فراهم آورد.
در این راستا جمهوری اسلامی ایران معتقد است در چارچوب رعایت اصول عدالت محوری، مردم سالاری و چندجانبهگرایی طیف گستردهای از موضوعات امنیتی، سیاسی، اقتصادی و فرهنگی در سطح منطقه و جهان را میتوان در بستر گفتوگو و با هدف همکاری سازنده به محورهای رشد و تعالی ملتها و برقراری صلح و ثبات در منطقه و جهان تبدیل کرد.
همانطور که در بسته پیشنهادی سال گذشته نیز تاکید شد جمهوری اسلامی ایران بر این باور است که درس گرفتن از خطاهای گذشته و اصرار نکردن بر مسیرهای بینتیجه و بنبست، شرط ضروری موفقیت در مذاکرات فرار و بوده از این رو التزام همه طرفهای درگیر به اولا تدوین چارچوب نوینی از تعاملات در سطح بینالمللی که به دور از اشتباههای گذشته باشد و ثانیا ابراز حسن نیت همه طرفها در قول و عمل در پایبندی به احترام متقابل عدالت و قانون میتواند مرحله جدیدی از مذاکرات برای تحقق همکاریهای بلند مدت در جت تحکیم صلح و امنیت پایدار در منطقه و جان را در پی داشته باشد.
موضوعات سیاسی ـ امنیتی، اقتصادی و بینالمللی از جمله محورهایی هستند که نگرانیهای مشترکی را در منطقه و جهان برای دولتها و ملتها ایجاد کرده است. جمهوری اسلامی ایران اعتقاد راسخ دارد که براساس اصول و مبانی ذکر شده در بالا شرایط کنونی بینالمللی نیز اقتضاء دارد تا همه دلسوزان به سرنوشت بشریت و طرفهای ذیربط با تبدیل نگرانیهای مشترک به تعهدات دسته جمعی، زمینه مناسب همکاریهای موثر منطقهیی و بینالمللی را فراهم آورند.
بر این اساس جمهوری اسلامی ایران آمادگی خود را برای ورود به مذاکرات همه جانبه، فراگیر و سازنده با هدف دستیابی به چارچوب مشخص همکاری ها از طریق التزام همه طرفها به تعهدات دسته جمعی اعلام داشته و آیندهای عاری از بیعدالتی و توام با رفاه و پیشرفت و به دور از استانداردهای دو گانه را برای ملتهای منطقه و جهان در پرتو این همکاریها پیشبینی میکند.
براساس اولویتهای منطقهیی و بینالمللی محورهای مذاکرات برای صلح و رفاه را میتوان در سه محور سیاسی ـ امنیتی، بینالمللی و اقتصادی لحاظ کرد.
1 ـ محور سیاسی ـ امنیتی
1 ـ 1 حفظ کرامت انسانها، احترام به فرهنگ ملتها و تامین حقوق آنها
2 ـ 1 تقویت ثبات و تحکیم صلح عادلانه، توسعه گستره مردم سالاری و پیشرفت دمکراسی و ارتقای رفا ملتها در مناطقی که از بیثباتی، نظامیگری، خشونت و تروریسم رنج میبرد بر مبنای
یکم: احترام به حقوق ملتها و منافع ملی کشورها
دوم: تحکیم حاکمیت ملی کشورها در چارچوب روشهای مردمسالارانه
سوم: پرهیز از خشونت و نظامیگری
چهارم: مقابله ریشهیی با تروریسم
نقاطی از جهان به ویژه خاورمیانه، بالکان، بخشهایی از آفریقا و آمریکای جنوبی و شرق آسیا از جمله مناطقی هستند که در اولویت باید مورد توجه قرار گیرند. تعامل مشترک برای کمک به ملت فلسطین برای تدوین طرحی جامع، مردمسالارانه و عادلانه برای دستیابی ملت فلسطین به حقوق اساسی خود میتواند نمونهای از این همکاریها باشد.
3 ـ1 مبارزه با تهدیدهای امنیتی مشترک از طریق مقابله اساسی، همه جانبه و موثر با عوامل ایجاد کننده و تقویت کننده تهدیدهای امنیتی از جمله تروریسم، موادمخدر، مهاجرتهای غیرقانونی، جنایتهای سازمان یافته و دزدی دریایی
2 ـ محور بینالمللی
1 ـ2 اصلاح ساختار سازمان ملل و شورای امنیت و ارتقای کارکرد آنها بر مبنای مردمسالاری و عدالت
2 ـ2 ارتقای وزن و جایگاه موضوعات زیستمحیطی در مناسبات بینالمللی و مشارکت عمومی در مدیریت مسایل زیستمحیطی
3 ـ 2تعریف و تدوین عادلانه حقوق فضا و سهیم شدن همه دارندگان فنآوری فضا در مدیریت و بهرهبرداری عجولانه از آن
4 ـ 2 تعریف و تدوین حقوق مربوط به تبادل فنآوریهای نو و پیشرفته
5 ـ2 توسعه نظارت قانونمند و عادلانه آژانس بینالمللی انرژی اتمی و ایجاد ساز وکار لازم برای بهرهبرداری همگانی از انرژی پاک هستهیی در زمینههای کشاورزی، صنعت، پزشکی و نیرو
6 ـ 2جهان شمولی معاهده ان.پی.تی و سازماندهی عزم جهانی و اعمال برنامه واقعی و اساسی برای خلع سلاح کامل و جلوگیری قاطع از هرگونه توسعه و اشاعه تسلیحات هستهیی، شیمیایی و میکروبی
7 ـ 2 ارتقای ملاحظات اخلاقی وانسانی و حاکمیت کامل آنها در ساز و کارها، مناسبات و رویههای بینالمللی
3 ـ محور اقتصادی
1 ـ 3 انرژی و امنیت آن در عرصههای تولید، عرضه، انتقال و مصرف
2 ـ 3 تجارت و سرمایهگذاری
3 ـ 3 ظرفیتسازی برای ارتقای رفاه عمومی و فقرزدایی از جهان و کاهش فاصله طبقاتی و فاصله شمال ـ جنوب
4 ـ 3 ریشهیابی علل بحران اقتصادی و مالی جهانی و جلوگیری از وقوع جلوههایی دیگر از بحران عرصه اقتصادی جهان و طراحی ساز و کار جدید و عادلانه
5 ـ 3 مبازه با اقتصاد زیرزمینی، مفاسد اقتصادی، جرایم مالی و جنایات سازمان یافته علیه امنیت اقتصادی»