توافقنامه آشتی ملی فلسطین (بخش سوم)
اشاره:
توافقنامه آشتی ملی فلسطین، محور حل اختلافات میان گروههایی است که در این برهه سخت تاریخی بیش از هر زمان نیازمند حفظ انسجام و وحدت سیاسی هستند.
در فضایی که دولتی رادیکال هدایت رژیم ددمنش صهیونیستی را بر عهده گرفته است و جهان غرب نیز در همسویی با آن، سعی در تحمیل خواستهای خود در چارچوب قراردادهای ناکارآمد صلح به ملت فلسطین دارد، گسترش دامنه اختلافات، جز ایجاد تشتت در جبهه رویارویی با رژیم صهیونیستی، اثر دیگری نخواهد بخشید.
البته نباید این نکته را از نظر دور داشت که تشکیلات خودگردان در نخستین گام برای اثبات حسننیت، نباید به بهانه پایان دادن به اختلافات میان گروههای فلسطینی، در مسیر تحمیل خواستهای خود به آنان بکوشد.
با شما خوانندگان گرامی به مرور بخشهای دیگری از توافقنامه آشتی ملی فلسطین میپردازیم.
* تمامی نهادهای امنیتی و فرماندهان و اعضای آنها بر طبق قانون، تحت نظارت نهادهای مسئول قرار میگیرند و باید در برابر آنها پاسخگو باشند.
* استفاده از سلاح به دلایلی خارج از شرح وظایف و خارج از قوانین و لوایح مصوب، ممنوع و جرم محسوب میشود.
* افشای اسرار دولت و نهادهای امنیتی ممنوع است.
* سازمانهای امنیتی بر اساس قانون و به دور از دخالتهای سیاسی فعالیت میکنند و باید به مسئولیتها و اختیارات مصرح در قانون عمل کنند و برای این منظور قانون و مصوبات باید تقویت شود.
* لزوم توجه به آموزش در سطح داخلی و خارجی به سبب اهمیت بسیاری که موضوع آموزش در بهبود مهارتها و کسب تجربیات به منظور توسعه کارآیی، برخوردار است.
* معیارهای تخصصی امنیتی متناسب با نیازهای حاکمیتی فلسطینیان تدوین میشود.
* بودجه تعیین شده باید با حجم مسئولیتها و ماموریتهای سازمانهای امنیتی متناسب باشد و همه اموال صرف شده باید تحت نظارت و به صورت شفاف باشد.
* مدت زمان انتساب فرماندهان سازمانهای امنیتی باید بر اساس قانون و مقررات باشد.
کمیته عالی امنیت
* کمیته عالی امنیت با صدور فرمان رئیس تشکیلات خودگردان تشکیل میشود. این کمیته بر اساس توافق و متشکل از افسران زبده خواهد بود و تحت نظارت مصر و کشورهای عربی برای پیگیری و اجرای توافق ملی در کرانه باختری و نوار غزه به کار مشغول میشود و ترسیم سیاستهای امنیتی و نظارت بر حسن اجرای آنها، از مسئولیتهای این کمیته خواهد بود.
* نهادهای امنیتی فلسطینی با کمک مصر و کشورهای عربی در کرانه باختری و نوار غزه بازسازی میشوند.
* حقوق مربوط به حفظ شغل ـ از جمله عضویت، بازنشستگی، انتقال به فعالیتهای غیر نظامی ـ برای تمامی نیروهای سازمانهای امنیتی محفوظ است.
* 3000 تن از اعضای نهادهای امنیتی سابق در پلیس، سازمان امنیت ملی و آتش نشانی به سازمانهای امنیتی موجود در نوار غزه می پیوندند. این کار پس از امضای توافق آشتی ملی عملی میشود. شمار این نیروها تا زمان برگزاری انتخابات مجلس قانونگذاری بر اساس ضوابطی که مورد توافق قرار گیرد، افزایش می یابد.
* تمامی نیازهای مربوط به عضویت این نیروها در سازمانهای نوار غزه از طریق کمکهای مصر و کشورهای عربی تامین میشود.
* شمار سازمانهای امنیتی بر اساس قانون خدمت در نیروهای نظامی و امنیتی فلسطین مصوب سال 2005 میلادی به شرح ذیل خواهد بود:
نیروهای امنیت ملی و ارتش آزادی بخش ملی فلسطین
نیروهای امنیت داخلی شامل: پلیس، آتش نشانی و حفاظت اطلاعات
سازمان کل اطلاعات
* هر نیروی موجود یا نیرویی که بعدا ایجاد میشود باید در چارچوب این سه گروه فعالیت کند.
ماموریت و مسئولیت نهادهای امنیتی
امنیت ملی
تعریف: سازمان امنیت ملی یک نهاد نظامی است که تحت نظر فرماندهی کل نیروهای مسلح وظایف و ماموریتهای خود را انجام میدهد و فرماندهی کل نیروهای مسلح دستورات لازم را برای اداره این نهاد صادر و تمامی فعالیتهای آن را سامان میدهد و این امر بر اساس لوایح قانونی مصوب صورت میگیرد.
ماموریت نیروهای سازمان امنیت
* حمایت از حاکمیت کشور و تامین امنیت سرزمین و مشارکت در سازندگی و کمک به مقابله با حوادث داخلی منوط به اموری که استفاده از نیروهای امنیت ملی در ماموریتهای غیر نظامی مجاز باشد.
* اجرای احکام قضایی و فرامین صادر شده از نهاد ذی صلاح بر اساس قوانین نظامی در اموری که به نیروهای امنیتی مربوط میشود.
* دفاع از وطن در برابر حملات و تجاوزات خارجی
* مقابله با تهدیدات خارجی و داخلی در محلی که نیروهای این سازمان مستقر هستند و در زمان اعلام وضعیت فوق العاده طبق قانون، عمل می کنند.
* مسئولیت اعزام وابسته نظامی به سفارتخانههای فلسطین در خارج بر عهده سازمان امنیت ملی است.
نیروهای امنیت داخلی
تعریف: نهاد امنیت داخلی یک نهاد نظامی و امنیتی است که تحت نظر وزیر کشور به مسئولیتها و اجرای فرامین محوله عمل میکند و مدیر کل امنیت داخلی فرماندهی این نیروها را بر عهده دارد و تصمیمات لازم برای اداره این سازمان و ساماندهی به امور آن از سوی این فرماندهی اتخاذ میشود.
* ماموریتهای سازمان امنیت داخلی
* حفظ نظم عمومی و حراست از ارزشها و فضایل اخلاقی
* حمایت از امنیت، حقوق و آزادیهای شهروندان و نهادهای عمومی و خصوصی
* اجرای قانون و احترام به آن
* همکاری در فعالیتهای امداد و نجات و آتش نشانی
* مبارزه با تمامی اقدامات جاسوسی در داخل سرزمین
* پاسداری از جبهه داخلی و مقابله با تهدیدات و رخنه خارجی
* اجرای احکام قضایی یا مصوبات صادرشده از نهادهای ذیصلاح مطابق با قانون
نهادهای امنیت داخلی از سازمانهای زیر تشکیل میشود:
الف: پلیس
مأموریت:
* حفظ نظم و امنیت و حمایت از جان و ناموس و اموال و قوانین عمومی
* جلوگیری از جرم و تلاش برای یافتن مجرمان و تعقیب و دستگیری آنان و تحویل آنان به مراجع قانونی
* اداره و حراست از مراکز اصلاح (زندانها)
* اجرای قوانین، مصوبات و دستورات رسمی و کمک به ادارات عمومی برای انجام مسئولیتها بر طبق قانون و مقررات
* نظم بخشی و کنترل حمل و نقل عمومی در جادهها
* حمایت از تجمعات و راهپیماییهای قانونی مطابق با قوانین و مقررات
ب: سازمان حفاظت اطلاعات
مسئولیتها:
* مبارزه با جاسوسی خارجی در داخل میهن
* مقابله با جنایتهایی که امنیت داخلی را بر هم می زند و تلاش برای جلوگیری از وقوع هر گونه جرم و جنایت.
* کشف جرایم علیه ادارات دولتی، نهادها و موسسات عمومی و کارمندان آنها.
* فراهم کردن اطلاعات لازم برای رهبری سیاسی برای به کارگیری این اطلاعات در برنامهریزیها و تصمیمگیریها
ج: سازمان آتش نشانی و امداد و نجات
ماموریتهای این نهاد در قانون مدنی فلسطین ذکر شده است.
د: یکان حفاظت
بر ماموریتهای زیر برای این نهاد توافق میشود:
* حفاظت از شخصیتهای رسمی و رهبران دولت در زمان رفت و آمد آنها در داخل و حین سفر به خارج
* حفاظت از هیأتهای خارجی
* تامین امنیت محل دیدارها و نشستهای رسمی
* توجه به امنیت و بازرسی از وسایل نقلیه سازمان و شخصیتها
* حراست از کاروان شخصیتها و نقل و انتقال آنها در داخل سرزمین
* حراست از شخصیتها و افراد در گذرگاههای کشور و تسهیل سفر
* ایجاد اماکن امن برای پناه گرفتن و استقرار شخصیتها و مسئولان دولتی در وضع فوقالعاده
نظرات بینندگان
پربیننده ترین
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
