گروه سیاسی: محمود احمدینژاد، رئیسجمهوری صبح روز گذشته با حضور در صحن علنی مجلس شورای اسلامی، لایحه برنامه 5 ساله پنجم کشور را به هیات رئیسه مجلس تقدیم کرد. گرچه خبرگزاریها تا آخرین دقایق روز شنبه هنوز هم خبر نداشتند رئیسجمهوری برای تقدیم لایحه بودجه سال آینده به مجلس میرود یا ارائه برنامه پنجم توسعه، اما حضور دکتر احمدینژاد در صحن علنی مجلس برای ارائه برنامه 5 ساله پنجم نشان داد، دولت قصد دارد با توجه به اینکه لایحه بودجه سال آینده را بر اساس مفاد برنامه پنجم توسعه تدوین کرده است، در وهله اول برنامه تصویب شده پنجم توسعه را داشته باشد و بعد به ارائه لایحه بودجه به مجلس بپردازد.
نمایندگان مجلس اما هنوز هم نگرانیهایی درباره زمان رسیدگی به این 2 لایحه مهم اقتصادی کشور در روزهای پایانی سال دارند و با وجود اینکه رئیسجمهور معتقد است مجلس زمان کافی برای رسیدگی به این 2لایحه را در اختیار دارد، رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان صحبتهای رئیسجمهور با کم دانستن زمان رسیدگی به این 2 لایحه به صورت همزمان در مجلس، در پاسخ به برخی تذکرهای نمایندگان، از جلسهای خبر داد که طی آن نمایندگان با رای خود مشخص خواهند کرد ابتدا به بررسی کدامیک از این 2 لایحه خواهند پرداخت.
رئیسجمهور با اشاره به پایان یافتن زمان اجرای برنامه چهارم توسعه از ارائه گزارش برنامه چهارم و نقد و تحلیل نظام برنامهریزی و چارچوب برنامه چهارم به نمایندگان خبر داد و با تشریح شرایط امروز ایران و جهان، به بیان ویژگیهای برنامه پنجم توسعه پرداخت.
دکتر احمدینژاد شرایط امروز ایران را شرایطی ممتاز عنوان کرد و با اشاره به همبستگی ملی کم نظیری که در شرایط فعلی در کشور وجود دارد،گفت: امروز آگاهی و بالندگی مردم و حضور مردم در صحنههای سرنوشتساز بینظیر است، بعد از گذشت 31 سال از انقلاب اسلامی امید و نشاط و حرکت رو به رشد در وطن ما روزافزون است و پیوستگی عمیق مردم با انقلاب اسلامی و نظام جمهوری اسلامی، ایران و خط نورانی ولایت و امامت و اندیشههای امام راحل بیش از هر زمان دیگری است.
وی استحکام امروز جمهوری اسلامی را بینظیر توصیف کرد و افزود: ملت ایران در آستانه یک جهش بزرگ و دوران شکوفایی حقیقی قرار دارد و 31 سال تجربه دفاع، حضور در صحنه و افتخارآفرینی باعث شد که ملت ایران امروز یک ملت مستحکم، متحد و آرمانی و یک ملت انقلابی باشد و نسلهای امروز به مراتب پاکتر، مومنتر، شجاعتر، مبتکرتر و آرمانیتر از نسلهای گذشته است.
احمدینژاد مهمترین ماموریت قوای سهگانه را در شرایط فعلی ساختن و مشارکت فعال در ساختن دنیای جدید بر پایه خداپرستی و عدالت عنوان کرد.
برنامه پنجم دارای انسجام درونی و انعطافپذیر است
رئیسجمهور با اشاره به رویکردهای کلی برنامه پنجم توسعه، تداوم خط امام راحل و استمرار خط نورانی ولایت و استفاده هر چه بیشتر از ظرفیتهای قانون اساسی را از رویکردهای مهم این لایحه دانست و ادامه داد: برنامه پنجم بهگونهای تدوین شده که همه استعدادها، فرصت ظهور پیدا کنند و رویکرد دیگر برنامه، استقلال همهجانبه، آرمان بلند ملت ایران و انقلاب اسلامی است و تحقق عدالت و قسط در ابعاد گوناگون فرهنگی، اجتماعی، سیاسی، مدیریتی و ساختن همه جای ایران هماهنگ با هم جزو رویکردهای برنامه پنجم توسعه است.
احمدینژاد در ادامه اظهار داشت: دوام و قوام هر چه بیشتر فرهنگ اسلامی و ایرانی و فرهنگ انتظار و حرکت سریع به سمت افق 1404- برنامه چشمانداز - به طوری که حداقل نیمی از آن در برنامه پنجم محقق شود و همچنین تقویت همبستگی ملی، تحکیم هویت ملی، عزت و سرافرازی ملت ایران در جهان و پیگیری آرمانها و مسوولیتهای جهانی انقلاب و واگذاری امور به مردم و اعتقاد به اینکه کشور، فرهنگ،آموزش، علم و پژوهش، اقتصاد و سیاست را باید مردم اداره کنند، جزو رویکردهای این برنامه است.
وی با اشاره به دیگر برنامههای برنامه پنجم توسعه گفت: تکمیل مراحل اجرایی سیاستهای اصل 44، پیشرفت علمی و فنی کشور در همه ابعاد، مشارکت دادن مردم در مدیریت علمی و آموزشی و پژوهشی، فراهم کردن فرصت رشد و تعالی در ابعاد مادی و معنوی برای همه مردم بویژه برای جوانان مومن و اعتلای کرامت انسانی و صیانت از حرمت آحاد جامعه، تامین حداقلها و رفع نیازهای ضروری از جمله اشتغال، مسکن و ازدواج و کاهش دغدغههای عمومی در این زمینهها در متن برنامه است.
مهمترین راهبردهای برنامه پنجم توسعه
رئیسجمهور با اشاره به راهبردهای مهم دولت در برنامه پنجم توسعه اظهار داشت: گسترش عدالت اجتماعی، ایجاد فرصتهای برابر برای آحاد مردم در همه سرزمین ایران، کاهش فاصله طبقاتی، کاهش ضریب جینی از 38/0 به 35/0 ، توسعه مناطق روستایی، بهبود فضای کسب و کار و توسعه رقابت، ارتقای بهرهوری نیروی کار، سرمایه و انرژی، ایجاد تعادل بین منابع درآمدی غیرنفتی و مصارف هزینهای دولت و هدایت منابع نفتی به سوی سرمایههای زاینده اقتصادی و همچنین گسترش کمی و کیفی نظام تامین اجتماعی و اصلاح ساختارهای موجود، تمرکززدایی از حوزه اداری و اجتماعی و توسعه اختیارات در استانها و شهرستانها، تامین کرامت و معیشت کارکنان و ارتقای سلامت اداری، بهبود خدمترسانی و تکریم مراجعان، تاکید بر انسان سالم برای رسیدن به جامعه سالم، اعتلای فضای فرهنگی، رشد آگاهیها و فضایل اخلاقی از جمله قانونگرایی، خودباوری و روحیه کار جمعی، تعاون و ابتکار، پاکی و درستکاری، قناعت، پرهیز از اسراف، وجدان کاری، توسعه روحیه ایثارگری و فرهنگ ایثار، ارتقای توانمندیهای دفاعی و بازدارندگی ملت ایران، توسعه صادرات کالا و خدمات، توسعه فرهنگ استفاده از کالای تولید داخل، بسیج امکانات کشور در جهت تولید و فناوری و همافزایی فعالیتهای علمی و پژوهشی، تجاریسازی تولیدات علمی و افزایش سهم علمی ایران در جهان،تقویت نهاد خانواده به عنوان پایهاعتلای جامعه، تکریم زنان خانهدار به عنوان پایههای حفظ و صیانت از فرهنگ و امنیت و پیشرفت جامعه، توسعه جایگاه زنان و نقش سازنده آنها در عرصههای اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی و اعتلای نقش جمهوری اسلامی ایران در نظام بینالملل از جمله محورهای برنامه پنجم است که به عنوان راهبردهای اساسی در این برنامه دیده شده است.
رئیسجمهور ادامه داد: از ویژگیهای مهم برنامه استفاده از ظرفیتهای قانونی موجود کشور است و همه ظرفیتهای قانونی کشور مورد توجه قرار گرفته و خلأها و نیازهای تحقق اهداف در برنامه لحاظ شد تا آن چیزی که امروز به عنوان برنامه تقدیم میشود، در واقع خلأهای قانونی و نه جایگزین قوانین موجود کشور باشد.
بیش از 150 هزار نفر/ ساعت روی برنامه پنجم کار شده است
وی با اشاره به سازوکار تهیه برنامه گفت: برای تدوین برنامه یک شورایعالی تشکیل شد و در این شورایعالی که با نظر رئیسجمهور و با مدیریت معاون اول اداره شد، از صاحبنظران بخش دولت و برنامهریزان دولتی، بخش خصوصی، دانشگاهها و حوزههای علمیه استفاده شد و بیش از 150هزار نفر/ ساعت روی این برنامه کار شد و در بیش از 10جلسه طولانی دولت، برنامه به تصویب نهایی رسید. احمدینژاد با این حال از نمایندگان خواست تا انسجام و یکپارچگی برنامه را حفظ کرده و برنامه دیگری را به جای این برنامه جایگزین نسازند.
وی با بیان اینکه در برنامه، راهکارها و روشهای اجرایی روشنی پیشبینی شده، تصریح کرد: از شما نمایندگان خواهش میکنم این ویژگیها در برنامه را حفظ کنید.اگر قرار باشد وقت مجلس صرف شود و دوباره برنامه نوشته شود، آنوقت همه این زحماتی که بدنه کارشناسی کشور متحمل شده و وقت و انرژی کشور هدر خواهد رفت و تجربه نشان داده است که با روش دوم، ما به نقطه مطلوب نمیرسیم و این برنامه انسجام و انعطاف دارد و همه آن چیزی که شما میخواهید در برنامه محقق شود ما سعی کردیم در آن پیشبینی کنیم و خواهش من این است که انسجام و جهتگیریها و انعطاف برنامه حفظ شود.
بودجه سال 89 بر اساس برنامه پنجم تهیه شده است
احمدینژاد همچنین به دغدغه دیگر نمایندگان نیز پاسخ داد و درباره لایحه بودجه سال آینده گفت: من به آقای لاریجانی گفتم که شاید بشود در مدت کوتاهی به این برنامه رسیدگی کرد چراکه بخش عمده کارشناسی آن انجام شده و این کارشناسان دولت وکارشناسان مجلس و کشور هستند و ما 2 بخش مجزا از هم نیستیم. وی با اشاره به زمان بودجه سال 89 گفت: بودجه سال 89 بر اساس برنامه پنجم تهیه شده و ما آماده هستیم هر روزی که از هفته آینده مجلس اعلام کند، آن را به مجلس ارائه کنیم.
رئیسجمهور پس از ارائه لایحه برنامه پنجم توسعه به هیات رئیسه مجلس، در جمع خبرنگاران در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا بررسی همزمان لایحه برنامه پنجم توسعه و بودجه تا پایان سال، شدنی است، گفت: مجلس در این زمینه اصل رسیدگی دارد چرا که نمیخواهد از ابتدا برنامهای بنویسد و بار اصلی در اینباره روی دوش دولت بوده و تنها نمایندگان اشکالات لوایح مذکور را برطرف میکنند و اگر چیزی پنهان مانده است در رابطه با این 2 لایحه تکمیل خواهند کرد.
رئیسجمهور تصریح کرد: با توجه به ظرفیتها و توانمندیهای نمایندگان بررسی این 2 لایحه شدنی است چرا که نمایندگان وقت زیادی در اینباره صرف میکنند و با دلسوزی مطالب را بررسی خواهند کرد. وی همچنین پیشبینی کرد که اگر برنامه پنجم بهطور کامل اجرایی شود تا 5 سال آینده بیش از نیمی از راه چشمانداز 20 ساله طی خواهد شد.
وی با اشاره به ویژگیهای بودجه سال 89 اضافه کرد: بودجه 89 شفاف است و قوانین موجود را در آن نیاوردهایم از این رو میتوان گفت بودجهسال 89 منسجم، منعطف، به هم پیوسته، عملیاتی و در نهایت مختصر و مفید است.
احمدینژاد این را هم اضافه کرد که با توجه به ویژگیهای بودجه 89 رسیدگی نمایندگان به این لایحه زمان کمی را خواهد برد و نمایندگان انرژی کمی را صرف بررسی آن خواهند کرد.
رئیسجمهور در پاسخ به سوالی درباره لایحه هدفمند کردن یارانهها با بیان اینکه دولت منتظر نظر شورای نگهبان درباره لایحه هدفمند کردن یارانههاست، تصریح کرد: پس از بررسی شورای نگهبان روشنتر میتوانیم نظر خود را درباره لایحه ارائه دهیم، اگر چه دولت باید لایحه هدفمندکردن یارانهها را اجرا کند. وی با بیان اینکه برای اجرای سیاستهای اصل 44 قانون اساسی چندین نهاد جدید تاسیس شد، افزود: لایحه هدفمندکردن یارانهها نیازمند زیرساختهایی است که بتوانیم این کار بزرگ را انجام دهیم. وی اضافه کرد: اگر قبلا با 100 واحد انرژی میتوانستیم اجرای لایحه هدفمند کردن را محقق کنیم اما با توجه به نظر کارشناسان در شرایط فعلی باید 200 واحد انرژی صرف کنیم تا اهداف اولیه اجرای لایحه به تحقق برسد.
احمدینژاد ابراز امیدواری کرد که با همکاری دولت و مجلس نقایص لایحه هدفمندکردن یارانهها در اجرا برطرف شود و کار بهگونهای در این زمینه پیش رود که در نهایت منجر به پیشرفت، اعتلای مردم و رشد اقتصادی کشور شود.