فرجام استرداد لایحه برنامه پنجم

گروه سیاسی - ندا سلامیان: رئیس دولت دهم از سفر پر سر و صدای نیویورک بازگشت تا شاید مجال پرسش از رفتار و گفتار پیش از سفر او، برای بهارستانی ها پیش بیاید. روز گذشته نمایندگان مجلس شنونده نتیجه دیدار احمدی نژاد و جمعی از مجلسی ها با مقام معظم رهبری درمورد بحث" "استرداد لایحه برنامه پنجم توسعه" بودند. دیداری که در آن به گفته یکی از اعضای کمیسیون تلفیق، "مقام معظم رهبری ضمن گلایه از دولت برای درخواست استرداد لایحه برنامه پنجم توسعه، تصریح کردند که اداره کشور بدون برنامه ممکن نیست." این دیدار اگرچه به هنگام تعطیلات یک هفته ای مجلس و پیش از آنکه دولت تقاضای خود را پس بگیرد صورت گرفت اما گزارش آن روز گذشته در مجلس خوانده شد و واکنش نمایندگان را نیز در پی داشت. دیداری که به اعتقاد برخی، نتیجه حقیقی آن را باید در اجرای مصوبات مجلس درمورد برنامه پنجم توسعه توسط دولت به انتظار نشست. بنا به گفته جعفر قادری، حاضران این دیدار را علی لاریجانی رئیس مجلس، احمد توکلی نماینده تهران و رئیس مرکز پژوهش های مجلس، عبداللهی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس، محمدرضا باهنر رئیس کمیسیون تلفیق و محمد حسن ابوترابی فرد نایب رئیس کمیسیون تلفیق تشکیل می دادند و همچنین محمود احمدی نژاد رئیس جمهور، عزیزی معاونت برنامه ریزی رئیس جمهور و چند تن از وزیران نیز در این جلسه حضور داشتند. وی در گفت وگو با خبرگزاری مهر افزود:" آنطور که از گزارش هیئت رئیسه کمیسیون برآمد مقام معظم رهبری از اقدام دولت در تقاضای استرداد برنامه پنجم گلایه کردند و آن را کار پخته ای ندانستند و تاکید داشتند که اداره کشور بدون برنامه ممکن نیست."
به گفته این عضو کمیسیون تلفیق همچنین مقرر شد کارگروه مشترک مجلس و دولت متشکل از سه عضو هیات رئیسه کمیسیون و 8 عضو منتخب از کمیسیون، ایرادات مد نظر دولت را احصا کرده و اگر به نظر دور از واقعیت بود یا بار مالی مغایر با قانون تحمیل می کرد در کمیسیون تلفیق اصلاح شود اما این تغییرات باید در چارچوب آئین نامه کمیسیون باشد. وی با بیان اینکه " ما راه تعامل با دولت را پیش می گیریم، اما خارج از آئین نامه کمیسیون نیز عمل نخواهیم کرد." گفت:" در این جلسه مقام معظم رهبری تاکید کرده اند که دولت در این رابطه با مجلس همکاری و تعامل داشته باشد و اگر ایرادی را مد نظر دارد در پی حل ایرادات از راه تعامل و قانون باشد تا لایحه هر چه زودتر به تصویب نهایی برسد. همچنین مجلس نیز به شاخصهای جزیی ورود پیدا نکند و شاخصهای کلان برنامه را احصا و بر آنها تمرکز کند تا اختلاف نظرها حل شود.» جلسه کمیسیون تلفیق مجلس به ریاست باهنر که پس از تقاضای استرداد لایحه برنامه پنجم، از صبح دیروز مجددا تشکیل شده است اما به نظر می رسد با توجه به آنکه این لایحه سال گذشته همزمان با لایحه بودجه به مجلس ارائه شد و وقفه ای نیز بدنبال درخواست رئیس جمهور بوجود آمد، نمایندگان ناچار به تمدید زمان بررسی آن شوند.
این دیدار، مدتی پس از روزی صورت گرفت که احمدی نژاد بر آن شد تا از اختیارات قانونی خود استفاده کند. احمدی نژاد در حالی که 95 درصد از لایحه برنامه پنجم توسعه در کمیسیون تلفیق تصویب شده بود با گله و گلایه از اصلاحات انجام شده با ارسال نامه ای به رئیس مجلس از او خواست تا لایحه را به دولت بازگردانند. لایحه برنامه پنجم توسعه را احمدی نژاد سال گذشته، دیرهنگام و تقریبا همزمان با لایحه بودجه سال 89 به مجلس تقدیم کرد و مجلسی ها نیز برای بررسی، آن را به کمیسیون تلفیق برنامه پنجم به ریاست محمدرضا باهنر بردند که در مسیر بررسی، تغییرات و اصلاحاتی نیز بر آن اعمال شد. اما به علت همین تغییرات بود که رئیس قوه مجریه با رجوع به سنت نامه نگاری خود با نوشتن نامه برای علی لاریجانی از "تغییرات گسترده در کمیسیون تلفیق" گله کرد و خواستار استرداد لایحه شد. پس از دریافت این نامه از سوی رئیس مجلس، جلسات کمیسیون تلفیق بر خلاف میل برخی از اعضای آن به حالت تعطیل درآمد و باهنر نیز به دفتر لاریجانی رفت تا برای تصمیم گیری در این خصوص با او مشورتی کند. نتیجه مشورت رئیس فعلی و نایب رئیس سابق مجلس، آن شد که از سوی کمیسیون تلفیق، سه نماینده را بر سر میز مذاکره با احمدی نژاد بفرستند. محمد حسن ابوترابی فرد، رضا عبداللهی و حسین فدایی نمایندگانی بودند که راهی پاستور شدند تا به گلایه های رئیس دولت گوش دهند و اگر شد به توافقی برسند که نیازی به استرداد لایحه نباشد. این دیدار اما زمانی صورت گرفت که رئیس جمهور عازم دوحه بود و به همین جهت حاجت به دیدارهای مجدد افتاد که خبری از وقوع یا عدم وقوع آن دیدارها رسانه ای نشد. به این ترتیب دیداری علنی صورت نگرفت تا آن که رئیس دولت و برخی نمایندگان به دیدار مقام معظم رهبری رفتند و نتیجه آن شد که دولت با ارائه یک دستنویس، تقاضای استرداد لایحه را از مجلس پس گرفت و همانگونه که عضو هیات رئیسه مجلس گفت: " موضوع استرداد برنامه پنجم توسعه بر اساس تاکید مقام معظم رهبری بر هماهنگی بین دولت و مجلس منتفی شد." شاید تعطیلات مجلس و سفر احمدی نژاد به نیویورک باعث شده بود قرائت گزارش این دیدار در صحن مجلس کمی دیر انجام گیرد اما به گفته نمایندگان در جلسه قرائت این گزارش، آنچه که باعث تعجب نمایندگان مجلس می شد این بود که "چرا دولت تا دو روز قبل از تقاضای استرداد از زحمات اعضای کمیسیون تقدیر و تشکر کرد اما به فاصله دو روز تقاضای استرداد داد. در حالی که همه مصوبات کمیسیون با حضور نمایندگان دولت به تصویب رسیده است."