حکم‌ روایی خوب در برنامه دولت (قسمت دهم)

پایگاه بصیرت

حسین علوی‌راد

ویژگی‌های خاص برنامه چهارم توسعه جمهوری اسلامی

1ـ تهیه و تنظیم این برنامه در چارچوب چشم‌انداز ـ بلندمدت کشور

2ـ بررسی و تایید توسط مجمع تشخیص مصلحت نظام

3ـ تصویب مقام معظم رهبری

الزامات حاکم بر تحقیق چشم‌انداز بلندمدت کشور و ماموریت‌‌های نظام برنامه‌ریزی کشور طی دو دهه آینده

برنامه پنج‌ساله چهارم: رشد پایدار اقتصادی دانایی محور (1388 ـ 1384)

برنامه پنج‌ساله پنجم: تثبیت مبانی رشد اقتصادی و رفاه اجتماعی (1394 ـ 1389)

برنامه‌های ششم و هفتم: توسعه مستمر پایدار و دانش بنیان کشور و تأمین عدالت اجتماعی (1404 ـ 1394)

مقدمه

لازمه یک نگاه فعال و آینده‌ ساز، حرکت بر پایه مدیریت چشم‌انداز است که بر عناصر ذیل متکی است:

شناخت وضع موجود

عوامل آن

تحلیل محیط ملی

تحلیل محیط بین‌المللی

ترسیم چشم‌انداز مطلوب

پذیرش چشم‌انداز واحد ملی که به خودی خود بسیار مطلوب است مبتنی است بر:

وضعیت مطلوب اقتصادی

وضعیت مطلوب اجتماعی

وضعیت مطلوب فرهنگی

وضعیت مطلوب زیست‌محیطی

نخستین گام در توفیق برنامه‌ریزی

مشکلات سند چشم‌انداز

فاقد ساختار علمی استاندارد است

فاقد چشم‌انداز مشخص با شرایط نه گانه:

ایده‌آل، آرمان، بسیط، تک جمله‌ای با چتر پوششی وسیع، عمق دارد

هوس نیست و...

عدم تلفیق برنامه‌های استانی، بخشی و فرابخشی (در آن)

مبانی نظری اسناد هنوز تهیه نشده

اسناد توسعه‌ بخشی، اسناد توسعه استانی، اسناد توسعه ویژه (فرابخشی) بایستی ابتدا در شورای اقتصاد و سپس در هیات دولت بررسی شود

برنامه‌های بلندمدت مساوی است با افروختن نور در تاریکی،

هدایت منابع با کمترین اتلاف به سوی نقطه راهنما

اسم آن نقطه راهنما چیست؟

خورشید، ماه، کیوان...

مفهوم استراتژی

استراتژی

1ـ پاسخ به تغیرات کوتاه‌مدت عملکردی یا محیطی نیست. استراتژی با راه بلندمدتی که کشتی در پیش دارد سروکار دارد نه با امواج.

2ـ تاکید (استراتژی) بر کیفیت و بافت فعالیت‌های سازمان است.

3ـ استراتژی طرح بلندمدتی است که جهت و ماهیت طرح‌های کوتاه‌مدت را تعیین می‌کند.

4ـ استراتژی یک طرح عملیاتی نیست بلکه ترکیب کلیه طرح‌های عملیاتی در چارچوبی کلی و متعادل است.

5ـ استراتژی ابزار مقاصد و خواسته‌های خوش‌بینانه نیست ترسیم تصویری از آینده و انتخاب جایگاهی جذاب در این تصویر، طرح استراتژیک محسوب نمی‌شود.

6ـ استراتژی تعدادی ایده در ذهن چند رهبر و نخبگان کشور نیست. این عقاید می‌بایست گسترش یافته توسط کلیه مدیران کشور لااقل در سطوح متوسط و حتی پایین‌تر درک شود.

الزامات تنظیم و سازماندهی برنامه چهارم

1ـ مطالعات تخصصی استراتژیک

2ـ تدوین راهبردها

مطالعات تخصصی استراتژیک

1ـ Strategic Thinking

2ـ Leadership

3ـ International financial mangment

4ـ Entrepreneurship

5ـ The Legal Environment Todey

6ـ Mastering strategy

7ـ Risk management

8ـ Human Resource mangment