نقدی بر قرائت تفریغ بودجه 83

بخش اقتصادی

دکتر محمدرضا میررحیمی رئیس دیوان محاسبات دقیقاً در تاریخ 10 بهمن 84 در یک مصاحبه مطبوعاتی با ارائه گوشه‌هایی از گزارش تفریغ بودجه 83 اعلام کرد؛

ـ درآمدهای نجومی به خزانه واریز نمی‌شود

- اصل 53 قانون اساسی به شدت نقض می‌شود

- فروش ناشی از عواید نفت خام نظیر سواپ، بیع متقابل و معاوضه نفت خام هیچ‌کدام به درآمد عمومی واریز نمی‌شود.

- ایران در قرارداد ایران کرسنت 21 میلیارد دلار متضرر می‌شود

وی با اشاره به اهمیت تبصره 12 و نقش اساسی نفت در بودجه سالیانه گفت:

برای اولین بار تفریغ نفت را از تفریغ بودجه جدا تقدیم مجلس کردیم.

مخبر کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات دیروز آخرین قسمت تفریغ بودجه 83 را در مجلس قرائت کرد. وی به هنگامی که تفریغ تبصره 12 را قرائت می‌کرد به هیچ‌یک از موارد یاد شده در مصاحبه رئیس دیوان محاسبات در تفریغ نفت اشاره نکرد.

تفریغ ویژه نفت در سال 83 بیش از 100 صفحه است. رئیس دیوان طی نامه‌ای به مورخه 12/11/83 به ریاست مجلس خلاصه تفریغ نفت 100 صفحه‌ای را در 10 صفحه تقدیم کرده.

در این خلاصه گزارش که در حقیقت کار کمیسیون را در تلخیص گزارش ساده کرده‌اند آمده است:

- 6 میلیارد دلار از فروش نفت خام در سال 83 نه در حساب ذخیره ارزی و نه در حساب درآمد عمومی خزانه‌داری کل است. مفهوم این گزاره یعنی فقط در یک قلم شرکت ملی نفت با تصرف در وجوه عمومی در مقیاس 6 میلیارد دلار تمام اساس بودجه‌بندی و بودجه‌ریزی را در سال 83 به هم زده است.

- در نامه یاد شده تأکید شده که کسری بودجه دولت واقعی نیست و میلیارد‌ها ریال از درآمدهای مربوط به سوآپ، بنزین و... به خزانه واریز نمی‌شود.

متأسفانه در روز چهارشنبه گذشته هنگامی که مخبر محترم کمیسیون برنامه و بودجه گزارش تفریغ تبصره 12 را قرائت می‌فرمود هیچ‌یک از موارد یاد شده که محصول تلاش شبانه‌روزی کارکنان صدیق و امین دیوان محاسبات در سال 84 می‌باشد وفق اصل 55 قانون اساسی نه تنها به اطلاع نمایندگان بلکه به اطلاع عموم هم نرسید!

جالب اینجاست در تفریغ تبصره 12 مطالبی کوتاه و گذرا آمده است که هیچ‌کدام را در تفریغ اصلی نفت که توسط دیوان ارائه شده نمی‌بینیم. معلوم نیست کسانی که این مطالب را آورده‌اند آن را از چه قسمت گزارش دیوان تلخیص کرده‌اند.

سوالی که اینجا مطرح است این است؛ اگر این گزارش تلخیص گزارش 100 صفحه‌ای و نیز 10 صفحه ای دیوان در مورد تفریغ نفت است، اعضای محترم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات برنامه آیا می‌توانند آدرس صفحه و سطر آن را، از گزارش اصلی ارائه دهند.

و سوال مهمتر اینکه مواردی که در گزارش اصلی تفریغ نفت آمده و رئیس دیوان هم در مصاحبه مطبوعاتی خود به آن تفوه نموده است چرا در گزارش تلفیق قرائت شده در مجلس دیده نمی‌شود.

نکته‌ای که در این مورد هم می‌شود به صورت یک سوال ویژه مطرح کرد آن است. حال که قرائت گزارش تفریغ 83 با یک سال تأخیر در مجلس صورت می‌گیرد، چرا اعضای محترم کمیسیون ظرف یک سال گذشته از طریق دادسرای دیوان محاسبات عدم واریز 6 میلیارد دلار عواید حاصل از فروش نفت خام را به خزانه پیگیری حقوقی نکردند؟

مسئله مهمتر از همه اینکه، اصل خلاصه گزارش تفریغ بودجه سال 83، پنجاه و دو صفحه بوده است حال آنکه گزارش قرائت شده تنها 29 صفحه است. معلوم نیست 23 صفحه از گزارش به دستور چه کسی حذف شده است. 16صفحه از 23 صفحه حذف شده شامل نظرات کلی دیوان وفق اصل 55 قانون اساسی بوده است و 7 صفحه حذف شده هم مربوط به تلخیص گزارش تفریغ نفت بوده که به صورت ویژه به مجلس داده شده است.

آیا نمایندگان محترم و بویژه اعضای کمیسیون برنامه و بودجه دیوان و محاسبات می‌توانند به این سوال پاسخ دهند چه کسی این اطلاعات مهم و کلیدی را از خلاصه گزارش تلفیقی حذف کرده است و رابطه او با متصرفین در وجوه عمومی در حوزه انفعال چیست؟