بی‏بی‎جی بزرگترین برنامه دیپلماسی عمومی آمریکا

چارت سازمانی (متنی) شورای مدیران پخش برنامه‌های برون‎مرزی (بی‎بی‎جی)
شورای مدیران پخش برنامه های برون مرزی یک آژانس فدرال مستقل است که تمامی پخش برنامه‌های بین المللی دولتی و غیرنظامی ایالات متحده را نظارت می‌کند.
کارکنان بی.بی.جی بعنوان بخشی از شورا، تصمیم های شورا را اجرایی کرده و بر تمامی برنامه‌های در حال پخش از سوی دولت ایالات متحده نظارت می‌کنند. این کارکنان به شورا کمک‌های مدیریتی، حرفه‌ای و فنی رسانده و در عین حال مدیریت و رهنمودهای راهبری برنامه‌های مشخصی از این سازمان را برعهده دارند.
دفاتر زیر شامل بخش کارکنان بی.بی.جی می‌شود:
دفتر بازرس مالی کل
دفتر مشاور ارشد
دفتر روابط عمومی
دفتر مدیریت اجرایی و طرح ریزی راهبردی
سازمانهای ذیل از سوی بی.بی.جی کمک دریافت کرده و در عین حال تحت نظارت این سازمان نیز قرار می‌گیرند:
شبکه پخش خاورمیانه
رادیو اروپای آزاد/رادیو آزادی
رادیو آسیای آزاد
اداره پخش برون مرزی (IBB) خدمات ارسال و مخابره برنامه برای تمامی زیرمجموعه‌های بی.بی.جی ارائه می‌دهد. این اداره بازوی مدیریتی و بازاریابی بی.بی.جی محسوب می‌شود. اداره پخش برون مرزی صدای آمریکا و دفتر پخش کوبا که رادیو/تلویزیون مارتی ذیل آن هستند را شامل می شود. دیگر دفاتر عبارتند از:
دفتر مدیریت اداره پخش برون مرزی
دفتر مدیریت تحلیل و مدیریت
دفتر چاپ و انتشار
دفتر امور قراردادها
دفتر منابع انسانی
دفتر حراست
دفتر حقوق مدنی
دفتر رسانه‌های نوین
دفتر بازاریابی
دفتر سیاستگذاری
دفتر فناوری، خدمات و نوآوری شامل مدیریتهای ذیل می‌شود:
دفتر مدیریت فناوری
مدیریت منابع
مدیریت فناوری اطلاع رسانی
مدیریت فنی
مدیریت بهره برداری
مدیریت ماهواره
صدای آمریکا شامل مدیریتهای ذیل می‌شود:
دفتر مدیریت صدای آمریکا
برنامه ریزی برای زبانها
بهره برداری
برنامه ریزی مرکزی
دفتر پخش کوبا، عملیات پخش رادیو و تلویزیون مارتی را هدایت کرده و شامل مدیریتهای ذیل می‌شود:
دفتر مدیریت پخش کوبا
عملیات پخش برنامه
مدیریت
عملیات فنی
درخواست بودجه 2012 شورای مدیران پخش برنامه های برون مرزی
خلاصه اجرایی
مقدمه
شورای مدیران پخش برنامه‌های برون مرزی (BBG) به منظور حمایت و پشتیبانی از اهداف وسیع سیاست خارجی آمریکا، از مجرای ماموریتهایش برای ارتقا آزادی و دموکراسی و تقویت درک بهتر مخاطبین خود، ارتباطات چند رسانه‌ای دقیق، هدفمند و متعادل اخبار، اطلاعات و دیگر برنامه‌ها در مورد آمریکا و جهان به شنوندگان خارجی را به کار گرفته است. بی.بی.جی کلیه پخش برنامه‌های برون مرزی آمریکا را شامل می‌شود؛ از جمله این برنامه‌ها؛ صدای آمریکا، رادیو و تلویزیون مارتی و حق امتیاز رادیو اروپای آزاد/رادیو آزادی، رادیو آسیای آزاد و شبکه پخش برنامه خاورمیانه. تمامی خدمات پخش برنامه بی.بی.جی مطابق استاندارها و قوانین قانون پخش برون مرزی مصوب سال 1994 ایالات متحده هستند.
برنامه‌های بی.بی.جی از طریق رادیو، تلویزیون، اینترنت و شماری از رسانه‌های جدید به 59 زبان در بیش از 100 کشور پخش می‌شود. با به کارگیری شبکه پخش جهانی، بی.بی.جی با مخاطبینی از سرتاسر دنیا که بیش از 165 میلیون نفر بوده، ارتباط مستقیم برقرار می‌کند. این حد دسترسی برای آمریکا که سعی دارد تا با مردم اقصی نقاط جهان ارتباط برقرار کند، بسیار ارزشمند است. اداره پخش برون مرزی ایالات متحده (زیرمجموعه بی.بی.جی) یکی از کم هزینه‌ترین برنامه‌های دیپلماسی عمومی آمریکا با بازدهی بالا را هدایت می‌کند. بیش از 80 درصد سرویس زبانهای مختلف بی.بی.جی، سالیانه کمتر از 5 میلیون دلار هزینه دارند و تقریبا دو سوم این خدمات هزینه‌ای کمتر از 2 میلیون دلار دارند. بی.بی.جی به عنوان عامل تسریع کننده در ارتقای جهانی دموکراسی، جامعه مدنی، موسسات شفاف و کارآمد و مشارکت در جهان عمل می‌کند.
این همکاری و مشارکت تاریخی "پخش برون مرزی " با منافع وسیع سیاست خارجی آمریکا ریشه در این باور دارد که ارائه اطلاعات دقیق به مردم کشورهای دیگر و فهم روشن آنها از ایالات متحده، جهان و کشور خودشان سبب می‌شود تا آنها تصمیم های درستی اتخاذ کرده، که در دراز مدت به نفع آنها و همچنین منافع آمریکا خواهد بود. با دسترسی به اطلاعات کامل، متعادل و هدفمند، تمایل بیشتری از سوی مردم دنیا به ایده‌آلهای دمکراتیک، احترام به قانون، اصول تجارت آزاد، عدم اشاعه سلاحهای کشتار جمعی، مسئولیت پذیری در قبال محیط زیست و دیگر ارزشها به وجود می آید که در مجموع نویدبخش دنیای بهتر، امن تر و ثروتمندتری خواهد بود.
زمانیکه حوادثی به وقوع می‌پیوندند، بی.بی.جی قادر است تا با افزایش موقتی برنامه‌های خود به بحرانهای جاری در جهان واکنش نشان دهد. در مواقعی هم، سرویسهای مختلف زبانهای بی.بی.جی ساعات پخش را افزایش می‌دهند و برنامه‌های غنی برای اطلاع‌رسانی دقیق و موثر مردم حادثه دیده تولید می‌کنند. متعاقب گسترش بحرانهای محلی و منطقه‌ای، بی.بی.جی - اغلب بدون آمادگی قبلی - به سرعت و با جدیت، مطابق شرایط و منابع رسانه‌ای موجود واکنش نشان می‌دهد.
در ارائه بودجه 2012 بی.بی.جی تلاش شده است تا تمرکز منابع در حفظ و نگهداری و توسعه زیربناهای حیاتی بخش پخش برنامه قرار گیرد. روشها و تکنیکهای پخش خبر به صورت ممتد در حال تکامل هستند. برای باقی ماندن در بازار رقابتی و به منظور ارائه خدمات به مخاطبان فعلی و آینده، بی.بی.جی بر تکنولوژیهای پیشرفته سرمایه‌گذاری می‌کند. در عین حال برای ارائه خدمات به مخاطبینی که در مناطق کمتر توسعه یافته دنیا حضور دارند، بی.بی.جی می‌بایستی همچنان به پخش برنامه‌های خود از مجرای تکنولوژیهای سنتی مثل موج کوتاه ادامه داده و با جایگزین کردن تجهیزات کهنه، همچنان قابلیتهای خود را در این زمینه حفظ کند. از جمله پیامدهای عدم سرمایه‌گذاری در توسعه زیربناها، از دست دادن قابلیتها و مخاطبین است.
در این طرح بودجه، بی.بی.جی درخواست تغییر ساختار در پخش برنامه در چین و حذف بخش زبان کروات صدای آمریکا را داده است. این تصمیمات بر اساس یافته‌های تحقیقات وسیع در مورد عادتهای رسانه گرفته شده و تلاشی است برای به حداکثر رسانی تاثیر منابع بی.بی.جی.
دستاوردهای منطقه‌ای
بی.بی.جی اهداف عملی بلند مدت خود را بر اساس اولویتهای منطقه‌ای بنا نهاده است. در ادامه مطلب هریک از این اهداف، دستاوردهای اخیر و تغییرات پیشنهادی در برنامه‌ها به تفصیل بیان شده است.
افزایش مخاطبین در خاورمیانه و شمال آفریقا
از مجرای رسانه‌های اجتماعی، شبکه پخش خاورمیانه (MBN) با مردم منطقه ارتباط برقرار کرده و در الحره و رادیو سوا گفتگوهایی درباره موضوعات مختلف ترتیب می‌دهد. در طول انتخابات اخیر عراق و رفراندوم سودان، گزارشاتی که مخاطبین در مورد انتخابات روی صفحه فیس بوک الحره و رادیو سوا ارسال می‌کردند در برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی پخش می‌شد که موجب گسترش تجربه اجتماعی و اشتراکی با مخاطبین در کشورهای دنیا شد.
الحره از مجرای برنامه معروف خود با عنوان "الیوم " - که به صورت زنده از استودیوهایی در دبی، بیروت، قاهره، بیت المقدس و دفاتر مرکزی ام.بی.ان پخش می‌شد - اخبار روز را ارائه داده، تظاهراتها در مصر و تونس را سازماندهی کرده، مسائل اجتماعی مهم را به بحث گذاشته، دیدگاههای خاص و کم نظیری از سرتاسر خاورمیانه و ایالات متحده را ارائه داده و به معرفی افراد موفق در خاورمیانه می‌پرداخت.
رادیو سوا، شبکه الحره، رادیو عراق آزاد و بخش کردی صدای آمریکا به طور گسترده اخبار مربوط به انتخابات مجلس ملی عراق در سال 2010 و مذاکرات مقدماتی برای تشکیل دولت ائتلافی را پوشش داده و مصاحبه‌هایی با رای دهندگان، مقامات برگزارکننده انتخابات، کارشناسان و چهره های شاخص عراقی پخش کردند.
افزایش مخاطبین در نقاط استراتژیکی همچون خاور نزدیک، جنوب آسیا، آسیا مرکزی و اوراسیا
شبکه خبری فارسی زبان صدای آمریکا (PNN) پخش کننده بین المللی برنامه به ایران است که 19.6 درصد از جمعیت بالغ در ایران حداقل یک بار در هفته برنامه‌های این شبکه را مشاهده می‌کنند. این شبکه هر هفته برنامه طنزی با عنوان "پارازیت " پخش می‌کند که محبوبترین صفحه ایرانی در فیس بوک بوده است. دفتر فناوری، خدمات و نوآوری که زیرمجموعه بی.بی.جی است به منظور کمک به پخش برنامه در ایران، ابزار جدید ضد سانسور را به کاربران PNN و رادیو فردا ارائه داده است. تلاشهای رادیو فردا برای مقابله با مسدود کردن اینترنت با بازدید حدود دو میلیون کاربر ایرانی از صفحه radiofarda.com در دسامبر 2010 بسیار موفقیت آمیز بوده است.
در ژوئن، صدای آمریکا و اکسپرس 24/7 - یک شبکه کابلی بیست و چهار ساعته خبری انگلیسی زبان در پاکستان - برنامه تلویزیونی مشترکی را به صورت آزمایشی آغاز کردند که روی مسائل کلیدی در روابط آمریکا و پاکستان و جنگ علیه تروریسم تمرکز می‌کند. این برنامه که دو بار در هفته پخش می‌شود، دارای استودیوی مشترکی در اسلام آباد و واشنگتن هست و اولین برنامه گفتگوی تلویزیونی انگلیسی زبان است که به صورت مشترک توسط پاکستان و آمریکا تولید می‌شود.
در ژانویه، رادیو اروپای آزاد/رادیو آزادی "رادیو مشال " را راه اندازی کرد. این رادیو به منظور پخش برنامه به زبان پشتو برای مخاطبین پشتون ساکن در مناطق مرزی بین افغانستان و پاکستان ایجاد شد. "رادیو دیوه " صدای آمریکا یکی از محبوبترین شبکه‌های رادیویی برای پشتونهای ساکن در طول مرزهای افغانستان-پاکستان به حساب می‌آید. سیستم موج متوسط بی.بی.جی در شرق افغانستان در ماه مارس به صورت کامل عملیاتی شد که شمار زیادی از مخاطبین را در این منطقه حساس پوشش می‌دهد. درحالی که بودجه این برنامه‌ها از متمم قانون بودجه سال 2009 تامین شد - که در بودجه 2010 نیز ادامه پیدا کرد - بی.بی.جی کرارا خواستار تخصیص بودجه بیشتر به رادیو مشال و توسعه رادیو دیوه شده است.
تمرکز پخش بر مخاطبین با اولویت استراتژیک در شرق و جنوب شرق آسیا
رادیو آسیای آزاد و صدای آمریکا هر کدام روزانه پنج ساعت برنامه رادیویی برای کره شمالی پخش می‌کنند. بی.بی.جی برای اینکه خدمات موج متوسط خود در کره شمالی را ارتقا دهد در ژانویه 2010 از یک فرستنده جدید اجاره‌ای استفاده کرد و در مارس 2010 نیز فرستنده اجاره‌ای دیگری را نیز مورد بهره برداری قرار داد.
بخش زبان چینی صدای آمریکا از پایگاههای جدید و متنوع رسانه‌ای برای دسترسی به مخاطبین خود در چین استفاده کرد، این پایگاهها شامل؛ شبکه‌های اجتماعی معروف، سایت آموزش زبان انگلیسی، موبایل سایت، و پادکستهای صوتی و تصویری می‌شود. سرویس زبان چینی رادیو آسیای آزاد با به کارگیری "شهروند روزنامه‌نگاری " سعی در تولید محتویات جدید نموده است و در سال گذشته این سرویس به طور متوسط هفته‌ ای دو گزارش ویژه خبری خود را بر اساس سرنخهایی که شنوندگان و/یا شهروند روزنامه‌نگاران ارائه کرده‌اند تولید نموده است.
بخش اندونزیایی صدای آمریکا از مجرای صدها ایستگاه رادیویی و چندین شبکه تلویزیونی وابسته به خود، هر هفته بیش از 25 میلیون مخاطب دارد (16 درصد جمعیت بالغ اندونزی).
پخش برنامه در مناطق آفریقایی که در معرض حوادث تروریستی، نسل کشی یا متاثر از کشورهای ورشکسته هستند.
بخش سومالی صدای آمریکا به طور هفتگی 62 درصد مخاطبین در موگادیشو را به خود جذب می‌کند. این سرویس علی‌رغم تهدیدات مستقیم گروههای شبه نظامی علیه خبرنگاران صدای آمریکا، روزانه برنامه‌هایی شامل اخبار، رخدادهای جاری، گفتگوهای موضوعی، سرگرمی و برنامه ورزشی را در یکی از نامساعدترین محیطها در دنیا پخش می‌کند.
سرویس زبان هوسایی یکی از پرمخاطب ترین سرویسهای صدای آمریکا است: 36 درصد جمعیت هوسایی زبان در نیجریه حداقل یکبار در هفته برنامه های صدای آمریکا را گوش می‌کنند. این سرویس جلسات شهری را در نیجریه با حضور هزاران نفر از مردم این کشور برگزار می‌کند که در این جلسات حضار اطلاعات بهداشتی پزشکی از متخصصین بخش بهداشت و درمان و مقامات دولتی دریافت می‌کنند.
صدای آمریکا و دفتر فناوری، خدمات و نوآوری (TSI) به پخش پارازیت از سوی دولت اتیوپی با افزایش برنامه‌های صبحگاهی به زبان آمهری، گسترش فرکانسهای موج کوتاه برای زبانهای آمهری، آفان اورومو و تیگرینیایی، گسترش فرستنده‌های ماهواره‌ای برای این زبانها و راه اندازی ایمیل‌های خبرنامه برای دور زدن فیلترینگ سایتها واکنش نشان داد.
افزایش مخاطبین در مناطق استراتژیک آمریکای لاتین
بعد از زلزله ماه ژانویه در هاییتی، بخش زبان کریول صدای آمریکا پوشش خبری بی‌سابقه‌ای را آغاز کرد. این بخش یک برنامه ویژه نود دقیقه‌ای را درست ساعاتی پس از زلزله به برنامه‌های خود اضافه نمود. روز بعد از زلزله نیز شاهد افزایش برنامه‌های رادیویی در کنار راه اندازی بخش ویژه برای بازماندگان و خانواده‌هایشان روی وب سایت این بخش بودیم. مجموع ساعات پخش برنامه از یک و نیم ساعت به ده و نیم ساعت از دوشنبه تا جمعه و از یک ساعت به نه و نیم ساعت در شنبه و یک شنبه افزایش یافت.