رئیس دیوان محاسبات: در آمد کل کشور را نمی دانیم

رئیس دیوان محاسبات کشور با بیان اینکه متاسفانه هیچ نهادی درآمد کل کشور را نمی‌داند، گفت: باید دید چگونه می شود عدالت را توسط حسابرسی محقق و همچنین چگونه می توان قدرت را کنترل کرد. به گزارش مهر، عبدالرضا رحمانی فضلی در مراسم اختتامیه سومین مجمع سالیانه مدیران دیوان محاسبات کشور که روز پنجشنبه برگزار شد ابراز امیدواری کرد همه مدیران دیوان محاسبات با پایبندی به بیانیه های پایانی کارگروههای تخصصی برگزار شده در این همایش آن را میثاقی جمعی تلقی کنند و امور کاری را در سال ۹۱ بر اساس آن اجرایی نمایند. رئیس دیوان محاسبات کشور به نقش حسابرسی و فلسفه آن در حوزه های مختلف اشاره کرد و گفت: هم اکنون حسابرسی وارد حوزه های جدید سیاسی، اجتماعی فرهنگی و ایدئولوژیکی شده است و حسابرسی صرفا فن کشف تخلفات و نارسایی های مالی نیست، بلکه وظایف و محدودیت هایی برای آن تعریف شده که می تواند بر رضایتمندی عمومی جامعه نقش آفرین باشد. رحمانی فضلی ادامه داد: اگر ما چنین ادعایی داریم باید ببینیم نقش ما در زمینه سازی برای آن چیست؟ ما در عرصه روابط بین الملل در رقابت هایی قرار گرفته ایم که به صورت منطقی و معقول در عرصه تفکرات و ایدئولوژی های حاکم بر این رقابت جاری و ساری است.
وی خاطرنشان کرد: وی خاطرنشان کرد: تحولاتی که امروز در حوزه های اجتماعی و اقتصادی غرب اتفاق افتاده است نشان دهنده این است که سد آهنین لیبرالیسم در حال ترک خوردن است . نمی خواهم بحث فروپاشی غرب را مانند دیگر تحلیلگران بگویم و یا اینکه مانند آنها از مستحکم بودن آن و اینکه هیچ انرژی نمی تواند آنها را در هم شکند بگویم، آنچه در غرب اتفاق افتاده یک واقعیت است. انحصار ثروت در دنیا شکسته و غرب نمی تواند آن را تحمل کند و هم اکنون بازارهای جهانی خود را از دست داده است.
رحمانی فضلی به رشد ۱۱ درصدی چین و ۹ درصدی کره اشاره کرد و گفت: این ارقام برای آنها مفهوم دیگری دارد. سخنان اخیر کلینتون وزیرخارجه امریکا در همین راستاست که می گوید استراتژی ما این است که در مباحث اقتصادی سرمایه گذاری بیشتری کنیم و سیاست های جدید ما در حوزه اقتصاد است.
رئیس دیوان محاسبات کشور افزود: بنابراین در راس مسائل اقتصادی انرژی و نفت قرار دارد و نفت در خاورمیانه است. بنابراین استراتژی جدید آنها متوجه خاورمیانه است. وی تصریح کرد: مگر ما بحث عدالت و رفاه نسبی را برای مردم مطرح نکرده ایم؟ چگونه باید به آن پاسخ دهیم؟ آیا توسعه به عنوان هدف کلان و ملی قابل قبول است؟ ما ناگزیریم به سمت قدرت اقتصادی و توسعه ملی برویم. سیاست های طراحی شده در دیوان محاسبات در این راستاست که با سیاست ها کاری کنیم که هدف محقق شود. قانونگذار از نظر ما حکیم است و قانون مجلس برای ما تقدس دارد و محور کار ماست. بنابراین تعریف خود را مبتنی بر عملکرد مجلس در حوزه قانونگذاری می دانیم و وظیفه دیوان این است که با کمک به تحقق حداکثری قانون، به توسعه ملی کمک کند.
رحمانی فضلی با اشاره به تدابیر بکار گرفته شده در دیوان محاسبات برای کاهش تخلفات قانونی گفت: بررسی های ما نشان داد در طی سالیان دراز از جمع تخلفات کاسته نشده است این در حالی است که هر قانونی که اجرا نمی شود، بخشی از توسعه ملی ما راکد می ماند. بنابراین بررسی کردیم و سیاست پیشگیرانه را برای اینکه اقدامات منجر به کاهش تخلفات شود در پیش گرفتیم. رئیس دیوان محاسبات کشور ادامه داد: سیاست دیگر ما ورود به حوزه های جدید حسابرسی است. حسابرسی عملکرد به عنوان سنجش میزان اثربخشی کارآمدی و نهایتا بهره وری مد نظر قرار گرفت. ما معتقدیم یک حسابرس باید به فنون محاسبه تحلیلی مجهز باشد. وی در بخش دیگری از سخنان خود به اهمیت ایجاد انضباط مالی اشاره کرد و گفت: ما در این زمینه اشکال ساختاری نهادینه شده و فرهنگی داریم از زمان مشروطیت در قوانین مختلف و با مدیریت ها و نظارت ها خواسته اند انضباط مالی را از بین ببرند و ما هنوز نتوانسته ایم در این حوزه به نقطه مطلوب برسیم. رحمانی فضلی تاکید کرد: باید سه سئوال پاسخ دهیم. درآمد کل کشور چقدر است؟ مجموعه هزینه های کشور چقدر است و نتیجه این درآمدها چیست؟
رئیس دیوان محاسبات کشور افزود : متاسفانه هیچ نهادی در کشور درآمد کل را نمی داند. وقتی درآمدها را نمی دانیم مجموع هزینه ها را هم نمی دانیم اما اگر در دیوان بتوانیم این سیاست را عملیاتی کنیم که مجموعه درآمدها در یکجا متمرکز شود به هدف می رسیم. طرح سنا همین هدف را دنبال می کند. رحمانی فضلی با اشاره به تعامل مثبت دیوان با دستگاههای اجرایی گفت: هیچ دستگاه اجرایی در سطح ملی و منطقه ای نداریم که به نظرات دیوان بی توجه باشد و با دیوان محاسبات همکاری نکند. این همکاری هم از موضع اعمال اختیارات نیست بلکه از موضع همکاری و مشورت است که دیوان در سیاست پیشگیرانه آن را پیگیری می کند.
رئیس دیوان محاسبات کشور خاطرنشان کرد: مجموعه فعالیت های دیوان در شرایط کنونی به گونه ای است که هر چند با نقطه مطلوب فاصله داریم اما در مسیر نقطه مطلوب قرار گرفته ایم. من می دانم آسیبی که کشور با آن گرفتار است عدم توزیع مناسبات امکانات و منابع است. ۲۰ سال است که مجلس تاکید کرده دولت طرح آمایش سرزمین را ارائه دهد زیرا عدم تهیه آن موجب عدم توازن می شود. وی تاکید کرد: دیوان محاسبات و کارکنان آن عزم خود را جزم کرده اند که در مسیر تعیین شده برای رسیدن به نقطه مطلوب فعالیت کنند. در این مسیر مجلس باید به ما کمک کند . ما مدعی هستیم تمامی مدارک و اسناد ما محکم و متقن است و بر اساس آماری است که دستگاههای اجرایی به ما می دهند. ما عدد و رقم تولید نمی کنیم. رحمانی فضلی از مجلس شورای اسلامی خواست در بررسی موضوعات مختلف در کمیسیونهای تخصصی در کنار مدیران اجرایی از کارشناسان دیوان محاسبات برای حضور در جلسات دعوت شود. رئیس دیوان محاسبات کشور گفت: علت این است که خیلی از مدیران اجرایی به قوانین آشنایی ندارند البته مجلس در این زمینه تاکنون کوتاهی نکرده است. وی تاکید کرد: می توانم صدها مثال از ناکارآمدی از حوزه اقتصاد بزنم. همه این نواقص وجود دارد کار بسیار زیاد است ما اراده کرده ایم این کار زیاد را انجام دهیم چون آن را وظیفه خود می دانیم. این مسیری است که طی می کنیم و همه برنامه هایی که در دیوان محاسبات پیگیری می شود برای آن است که وظیفه خود را در قبال خون شهدا به انجام برسانیم.
مقدسی: سیستم نظارت بر بیت‌المال باید قوی باشد
رییس کمیسیون اجتماعی مجلس گفت: اگر می‌خواهیم خوشنامی و پاکدستی ما به همه دنیا اثبات شود، بهانه‌ها را از دشمن بگیریم و اتفاقات ناگوار مانند مفسده‌های اخیر رخ ندهد چاره‌ای نداریم جز اینکه سیستم نظارتی را بر بیت‌‌المال قوی کنیم. به گزارش مهر، هادی مقدسی در مراسم اختتامیه سومین مجمع سالانه مدیران دیوان محاسبات که صبح روز پنجشنبه برگزار شد طی سخنانی در خصوص سیستم نظارتی در کشور، اظهار داشت: اگر ادعا کنیم که باید یکی از پیشرفته‌ترین و دقیق‌ترین و مصمم‌ترین سیستم‌های نظارتی را در این نظام داشته باشیم مطالبه اغراق‌آمیزی نباید باشد به این دلیل که در کمال ایثارگری کار کردن جزء لاینفک و از معیارهای اصلی تشخیص این نظام با سایر نظام‌هاست. وی از رویکرد جدید دیوان محاسبات در حوزه نظارت تقدیر کرد و گفت: این روش جدید اولین گام از صد گامی است که باید برداشته شود و ما با مطلوب، فاصله زیادی داریم. مقدسی با انتقاد از وعده‌های دولت در ایجاد اشتغال گفت: دولت قول داده 2 میلیون و 500 هزار شغل ایجاد کند در حالی که بنده که عضو شورای عالی اشتغال هستم مطلعم که ما برای ایجاد منابع مشکل داریم و نمی‌توانیم منابع آن را تامین کنیم. وی گفت: از 600 میلیارد تومانی که سال گذشته برای صندوق مهر امام رضا(ع) به تصویب رسید حتی یک ریال هم تخصیص نیافته است.
سوال این است که چرا آنچه که تخصیص می‌یابد محقق نمی‌شود؟ در خوشبینانه‌ترین حالت 70 درصد اعتبارات تخصیص یافته محقق می‌شود و به همین دلیل است که می‌گوییم مملکت گران اداره می‌شود. نماینده بروجرد در مجلس ادامه داد: در حوزه انتخابیه بنده 13 میلیارد متر مکعب نزولات جوی داریم که تا امروز ذره‌ای از این نزولات ذخیره نشده است و این آب سبب تخریب، ویرانی و بدبختی می‌شود. رییس کمیسیون اجتماعی مجلس خاطرنشان کرد: دولت احداث سدی در حوزه انتخابیه بنده را به تصویب رساند و میزان اعتبار آن 105 میلیارد تومان در نظر گرفته شد که در طول چهار سال تکمیل شود. هم‌اکنون با گذشت 3 سال این سد 15 درصد پیشرفت داشته و طبق برآورد جدید 180 میلیارد تومان اعتبار می‌خواهند در حالیکه 5/12 میلیارد تومان سال گذشته به آن اختصاص داده شده و فقط 5 میلیارد آن محقق شده است. سوال این است آیا درآمدها تحقق پیدا نمی‌کند؟ اگر چنین است دیوان محاسبات به ما گزارش دهد. وی ادامه داد: استاندار لرستان در این موارد می‌گوید یک مقدار اعتبارات در دست وزیران است، با آنها صحبت کنید و این اعتبارات را از آنان بگیرید! مقدسی گفت: بیایید کمک کنیم اگر مجلس هشتم رو به پایان است تغییر اساسی در این وضعیت و تدوین و تصویب بودجه ایجاد کنیم، وقتی پول در اختیار وزیران و معاونت رئیس‌جمهور است دیوان محاسبات چطور می‌تواند بر آن نظارت کند؟ بهتر است اجازه ندهیم درآمدها در بودجه غیرواقعی در نظر گرفته شود و پروژه‌ها به این صورت شهید شود و مملکت را با این وضع گران اداره کنیم.