ردیف محرمانه بودجه چیست؟

«ردیف محرمانه» بودجه چیست و مخصوص کدام یک از نهادهای کشور است؟ چرا بودجه محرمانه در نظر گرفته می‌شود؟ این موارد سوالاتی است که در این گزارش به بررسی آن خواهیم پرداخت. «ردیف محرمانه» در بودجه‌های سنواتی از مسائلی هست که همواره در مورد آن‌ها خبرهایی شنیده می‌شود اما اینکه ردیف‌های درآمدی کدام نهادها، بودجه‌های محرمانه دارند و این کار چه علتی دارد از مسائلی است که آنچنان که باید روشن نشده است.
بودجه دفتری از دخل و خرج‌های یک سال دولت است که شیوه کسب درآمد و هزینه‌کرد دولت را در طول یک سال مشخص می‌کند. بودجه شامل بخش‌های متفاوتی همچون بودجه عمرانی، بودجه جاری، فرهنگی، نظامی‌- امنیتی و دفاعی است که مشخص می‌کند دولت در همه این بخش‌ها چگونه باید از منابع استفاده کند که در همین راستا مجلس در تصویب لایحه بودجه دقت لازم را انجام می‌دهد تا در هزینه‌کردهای دولت مشکلی به وجود نیاید.
هرچند که در سال‌های گذشته و در طول عمر دولت‌های نهم و دهم لایحه‌های بودجه سالیانه بارها دیرتر از موعد قانونی خود به مجلس آمد و مشکلاتی را برای تصویب به وجود آورد اما این روزها که مجلس هشتم در ماه‌های پایانی عمر خود مشغول بررسی لایحه بودجه هستند بد نیست که مشخص شود بودجه کدام یک از نهادها به صورت ردیف درآمدی محرمانه در نظر گرفته می‌شود و علت این کار چیست؟
هرچند که ناگفته پیداست معمولا همه کشورها در بودجه‌های سنواتی خود «ردیف‌های محرمانه» دارند و این، یک امر بدیهی است و عمدتا در مورد بودجه‎های امنیتی و نظامی صورت می‌گیرد. محمد خوش‌چهره نماینده مجلس هفتم در همین ارتباط و در گفت‌وگو با خبرنگار قانون با بیان اینکه ممکن است یکسری از ردیف‌های بودجه محرمانه باشد، درباره نهادهایی که مشمول این ردیف‌ها می‌شوند، گفت: معمولا بودجه برخی نهادهای امنیتی، دفاعی و نظامی محرمانه است و این کار به علت بعد امنیتی کار صورت می‌گیرد.
به گفته این نماینده سابق مجلس، ردیف بودجه‌ای نهادهایی همچون وزارت اطلاعات، وزارت دفاع و سایر نهادهای نظامی تقریبا محرمانه است و برای درون این نهادها نیز مشخص نیست.به گفته خوش‌چهره، ردیف‌های درآمدی این نهادها در بودجه عمومی که در صحن علنی مجلس به تصویب می‌رسد به صورت سقف هزینه‌ها مطرح می‌شود اما بودجه این نهادها و سازمان‌ها در خود مجموعه آن‌ها کاملا محرمانه خواهد بود.
در همین حال، نماینده‌ی خوی در مجلس شورای اسلامی در نامه‌ای به شورای نگهبان و نمایندگان مجلس، نسبت به اختصاص 700 میلیارد تومان به بنیادها، اشخاص و مجموعه‌های مختلف در جدول شماره 12 بودجه 91 بدون هر گونه نظارت انتقاد کرد. به گزارش مهر، براساس این گزارش، متن نامه موید حسینی‌صدر به این شرح است:
با سلام و احترام؛ به استحضار می‌رساند همه ساله جدولی به نام کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی در لایحه بودجه چاپ می‌شود و این مبالغ متاسفانه در مجلس هم تصویب می‌شوند و نهایتا این قبیل مساعدت‌های مالی بدون هر گونه نظارت به برخی افراد بانفوذ پرداخت و هزینه می‌شود. امسال هم طی جدول شماره 12 قرار شده است مبلغی در حدود 700 میلیارد تومان به بنیادها، اشخاص و مجموعه‌های مختلف که به نام‌های زیبا و معنوی مثل بصیرت یا بنیاد مولانا، بنیاد مولانا و شمس، بنیاد سعدی و... دارند پرداخت شود.
حال چند سوال مطرح است: 1ـ این بنیادها، اشخاص و افراد چگونه برای دریافت کمک بلاعوض انتخاب می‌شوند؟ 2ـ مبالغ دریافتی چرا بدون نظارت و حساب و کتاب هزینه می‌شود؟ 3ـ چرا برای همه امکان دریافت این مساعدت‌ها وجود ندارد؟ 4ـ چه افراد بانفوذی در این مجموعه‌هایی که پول دریافت می‌کنند سهم دارند؟ با این وضعیت انتظار می‌رود نمایندگان این جدول را حذف و این پول را به بیت‌المال برگردانند و در صورت صلاحدید فقهای شورای نگهبان با دقت نظر ویژه این جدول را بررسی کنند.