جزئیات احیای سازمان مدیریت

محمدباقر نوبخت دوشنبه‌شب در برنامه گفت‌وگوی ویژه خبری شبکه دوم سیما درباره جزئیات احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گفت: رئیس‌جمهور در 17 مهر امسال موافقت کرد تا این سازمان دوباره شکل بگیرد و این کار انجام شد. آقای رئیس‌جمهور از همان آغاز نسبت به شکل‌گیری این سازمان که قبلا 2 معاونت جدا شامل معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه و سرمایه انسانی بود؛ تاکید داشت.معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با اشاره با اینکه زمانی که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی منحل شد، کار مدیریت و برنامه‌ریزی جدا شد، گفت: رئیس‌جمهور از ابتدا این 2 معاونت را به یک فرد سپرد و رویکرد اولیه وی بر این بود که مدیریت یکسانی در برنامه‌ریزی و مدیریت انسانی برقرار باشد.

مجلس هم برای احیای این سازمان طرحی را با فوریت به تصویب رساند اما شورای نگهبان به آن ایراد گرفت.وی با اشاره به اینکه اساسا طبق اصل 126 قانون اساسی، امور برنامه‌ریزی، بودجه، امور اداری و استخدامی از وظایف خاص رئیس‌جمهور است و مجلس نمی‌تواند به آن ورود کند، افزود:‌ چون احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از اختیارات رئیس‌جمهور بود، وی موافقت کرد دیشب شورای عالی اداری در این راستا تشکیل شد و برای ادغام دو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه و سرمایه انسانی و تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی مصوبه داشت.

نوبخت گفت: حال که دوباره این سازمان تشکیل می‌شود، قرار شد عینا به آن ساختار قبلی این سازمان برنگردیم و سازمان چابک، روزآمد، فعال و نظارت‌گری را داشته باشیم. اینکه در استان‌ها هم سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تشکیل شود، مورد موافقت رئیس‌جمهور بود اما برای اینکه سازمان‌های استانی مدیریت و برنامه‌ریزی با استانداران و شورای برنامه‌ریزی استان رابطه هماهنگ داشته باشند، قرار شد در دو هفته آینده پیشنهاد مشترکی را بنده و وزیر کشور داشته باشیم و به نحو شایسته‌ای درجهت برنامه ششم توسعه حرکت کنیم. ان‌شاءا... این موضوع در چند هفته آینده به فرجام می‌رسد.

بودجه 94

سخنگوی دولت درباره بودجه سال 94 هم گفت: در اول مهرماه بخشنامه بودجه از سوی ریاست‌جمهوری ابلاغ و ستاد بودجه تشکیل شد. برای چهارشنبه گزارش اولیه را درباره بودجه به دولت خواهیم داد و برنامه‌ریزی شد که دوم آذر پیش‌نویس لایحه بودجه 94 به دولت تقدیم شود. ان‌شاء‌ا... امسال در فرصت مقرر و قانونی لایحه بودجه را به مجلس تقدیم می‌کنیم.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور افزود: بودجه طبق تعریف دو کارکرد دارد؛ از طرفی سند پیش‌بینی از منابع و مصارف در طول یکسال است و از سوی دیگر این منابع و مصارف در جهت تحقق اهداف و برنامه‌ریزی است که دولت پیگیری می‌کند. وی با اشاره به اینکه بودجه سال 93 به موقع به مجلس ارائه شد، اضافه کرد: بودجه 93 به دنبال کاهش تورم و مهار آن بود، پیش‌بینی کردیم تا پایان سال، ‌تورم به 25 درصد کاهش یابد و الان شاهد نرخ تورم حدود 19 درصد هستیم.

خروج از رکود و رشد مثبت اقتصادی را پس از 2 سال رکود و رشد منفی اقتصادی شاهد بودیم و در نیمه اول امسال موفق شدیم بالغ بر 13 هزار میلیارد تومان برای طرح‌های عمرانی سرمایه گذاری کنیم.نوبخت بیان کرد: سال گذشته 12 هزار میلیارد تومان در اسفند داده بودیم و در آن ایام جذب نشد و در نیمه اول امسال جذب شد که مجموعا 25 هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری در طرح‌های عمرانی شد و صددرصد بودجه عمرانی استان‌ها و در کل حدود 52 درصد محقق شد.

بانک‌ها در 5 ماهه اول امسال 113 هزار میلیارد تومان تسهیلات دادند که 40 درصد نسبت به مدت مشابه سال 92 بیشتر بود و حدود 60 درصد این تسهیلات مربوط به سرمایه در گردش بود.وی خاطرنشان کرد: با این اقدامات در بهار امسال 4‌و شش دهم درصد رشد اقتصادی داشتیم و در تابستان 400 هزار فرصت شغلی ایجاد کردیم. تقویت مسکن مهر از دیگر اهداف دولت بود و با کمک دولت زیرساخت‌های آن را انجام دادیم. وام 50 میلیون تومانی ارزان‌قیمت را برای ساخت‌وساز مسکن در بافت فرسوده و حاشیه با اولویت زنان بی‌سرپرست و جوانان تازه ازدواج کرده اختصاص دادیم.

تکمیل مسکن مهر

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور ادامه داد: نه‌تنها سیاست مسکن مهر را متوقف نکردیم بلکه تکمیل کردیم و در یارانه هم نه‌تنها یارانه دولت قبل را پرداخت کردیم بلکه آن را اصلاح کردیم. علاوه‌بر‌پرداخت یارانه به خانواده‌های کم‌درآمد به صورت حمایت غذایی، دو وعده یارانه ویژه به دهک‌های کم‌درآمد دادیم و  4 هزار و 800 میلیارد تومان برای بهداشت و درمان، یارانه پرداخت شد.

وی با اشاره به اینکه ‌بهداشت و درمان را دولت ارزان کرد و این تنها چیزی بود که دولت آن را ارزان کرد، گفت: 5727 میلیارد تومان برای تولید اختصاص دادیم و پول آن آماده است که این‌ها باید در بخش صنعت، کشاورزی، راه و حمل و نقل از مسیر مناسب هزینه شود.

یارانه نقدی

نوبخت افزود: مانند گذشته بیست و دوم هر ماه یارانه‌های نقدی پرداخت می‌شود و دولت علاوه بر پرداخت یارانه‌ها، یارانه‌ای مضاعف برای بهداشت و درمان و بخش تولید داده است. همچنین مطالبات ایثارگران پرداخت شد و به پیمانکاران هم بدهکار بودیم که پرداخت شد. همه این اقدامات در نیمه اول امسال انجام شد و برای نیمه دوم امسال با پدیده کاهش قیمت نفت مواجه شدیم که آن را مدیریت خواهیم کرد.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور گفت: هر سال برخی منابع بودجه‌ای محقق نمی‌شود و امسال 195 هزار میلیارد تومان بودجه را به مجلس تقدیم کردیم و نمایندگان ملت آن را به 211 هزار میلیارد تومان افزایش دادند. مهم این است که بیشتر از درآمد هزینه نکنیم و مدیریت کنیم و تخصیص بهینه دهیم. امسال246 طرح بزرگ در عرصه راه،‌ آب و موارد مختلف تا اسفند افتتاح خواهیم کرد و همه طرح‌های رئیس‌جمهور در سفرهای 8 استان را تا اسفند بهره‌برداری می‌کنیم.

بودجه جاری

وی افزود: بودجه جاری حاکم، دو بخش است؛ یک بخش حقوق و دستمزد که هیچ‌وقت کاهش بودجه را به این بخش تحمیل نمی کنیم اما در سایر هزینه‌ها صرفه‌جویی می‌کنیم. در کنار بودجه جاری سعی کردیم به طرح‌های عمرانی هم بودجه را تخصیص دهیم و نخستین بار صددرصد بودجه عمرانی را در نیمه اول اختصاص دادیم.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با بیان اینکه در کنار بودجه جاری سعی کردیم به طرح‌های عمرانی هم بودجه را تخصیص دهیم و نخستین بار صددرصد بودجه عمرانی را در نیمه اول اختصاص دادیم، گفت: برای نیمه اول امسال با توجه به تخصیص بهینه به طرح‌های عمرانی معطوف شدیم که تا پایان ادامه می‌دهیم.

بدهی پیمانکاران

نوبخت با اشاره به اینکه براساس آخرین آمارها 14 هزار و 600 میلیارد تومان هم بدهی پیمانکاران را دادیم و هم برای طرح‌های عمرانی سرمایه‌گذاری کردیم، گفت: اکنون اعلام می‌کنیم تا پایان سال با همین وضعیت قیمت نفت، بیش از پارسال موفق به پرداخت پول به طرح‌های عمرانی شویم و انتظار رشد اقتصادی داریم.

کاهش قیمت نفت

نوبخت در پاسخ به نگرانی‌های ناشی از کاهش قیمت نفت هم گفت: درآمدهای نفتی با تاخیر چندماهه به حساب‌های دولت واریز می‌شود و الان هنوز ارقام، صد دلار است و با این وضعیت نیمه اول امسال متوسط فروش نفت 104 دلار بود و تا پایان امسال هم اگر آن رقم‌هایی را که آنچه بعدا خواهد آمد، اضافه کنیم پیش‌بینی ما این است که در 6 ماه دوم متوسط، 82 دلار باشد و به این ترتیب میانگین متوسط امسال 93 دلار خواهد شد و فقط 7 دلار به ازای هر بشکه کسر درآمد داریم.

وی گفت: تلاش می‌کنیم این کاهش را مدیریت کنیم و آن را از اعتبارات عمرانی کم نمی‌کنیم و قطعا امسال بیش از پارسال بودجه عمرانی تخصیص داده خواهد شد و این با صرفه‌جویی در اعتبارات هزینه‌ای امکان‌پذیر است. باید تلاش کنیم مخارج جاری را کاهش دهیم،‌ حقوق کارکنان دولت را کم نخواهیم کرد و در سایر موارد اقدام می‌کنیم. اقتصاد مقاومتی نیاز امروز کشور است و نباید اقتصاد ما وابسته به نفت باشد.

نوبخت در پاسخ به این پرسش که کاهش قیمت نفت چه تاثیری در تدوین بودجه سال 94 خواهد داشت؟ گفت:‌ برای یک بودجه 211 هزار میلیارد تومانی که با احتساب درآمدهای اختصاصی 24 هزار میلیارد تومان بالای 235 هزار میلیارد تومان می‌شود درحالی که کل درآمد نفتی حدود 80 هزار میلیارد تومان است و این کاهش درآمد کمی ما را محدود می‌کند اما به رسیدن به اهداف اصلی ما در رشد اقتصادی و کاهش تورم آسیب نخواهد زد و این سیاست را پیگیری خواهیم کرد.معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور گفت:‌ دشمنان و بدخواهان ملت بزرگ ایران بدانند که در شرایط تحریم، رشد اقتصادی مثبت داشتیم و می‌شود با درایت نسبت به اهداف خود پیش برویم و این بودجه را به فرجام مطلوبی خواهیم رساند.

3 بودجه برای سال 94

وی افزود: برای سال 94 دو بودجه دیگر از اکنون تهیه کرده‌ایم؛ یعنی برای سال 94 سه بودجه داریم؛ یکی، بودجه‌ای که دوم آذر به دولت تقدیم می‌شود و در مهلت قانونی 15 آذر به مجلس خواهیم داد.نوبخت ادامه داد:‌ علاوه بر آن، دو بودجه دیگر تهیه کرده‌ایم که یک بودجه برای شرایط به نتیجه نرسیدن مذاکرات است و دیگری برای شرایطی تدوین شده است که مذاکرات به نتیجه برسد و کشور صاحب اضافه درآمد ناشی از آزادشدن درآمدها شود. 700 تا 800 میلیارد دلار درآمد در کشور داشتیم اما با این حال رشد منفی اقتصادی ایجاد شد، بنابراین باید برای درآمدهای اضافی هم برنامه‌ریزی مناسب کرد.

پس برای شرایط بدبینانه و خوشبینانه برنامه‌ریزی و بودجه‌ای جداگانه تدوین کرده‌ایم.معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با بیان اینکه حداقل هفته ای 2 بار، رئیس‌جمهور در جلسه ستاد اقتصادی حضور دارد و این نشان از اهمیت موضوع است، تصریح کرد: خدمتگزاران مردم در دولت، باتجربه و کهنه‌کار هستند و برای همه شرایط برنامه داریم و تلاش می‌کنیم از روش‌های معقول، علمی و منطقی مسائل را دنبال کنیم.وی افزود:‌ برای همه شرایط چه ادامه وضع موجود، چه وضع بدبینانه و چه خوشبینانه برنامه داریم و در شرایط ادامه وضع موجود، نفت صد دلاری را در بودجه درنظر نمی‌گیریم.

اقتصاد یعنی تخصیص بهینه منابع و تدبیر ما در دولت این است که با همین پول‌ها و منابع محدود، کشور را اداره کنیم.این مقام مسئول در دولت بیان کرد: دولت سعی کرد طرح‌های نیمه‌تمام با پیشرفت 80 درصد را کامل کند و به طرح‌های عمرانی تخصیص صددرصد می‌دهیم که به رشد اقتصادی منجر شود. برای سال آینده رقمی برای درآمدهای نفتی پیش‌بینی می‌کنیم که مطمئن باشد و خوشبینانه نباشد.

به گفته نوبخت بودجه سال آینده با ادامه وضعیت فعلی، منقبض تر از بودجه سال 93 خواهد بود اما سعی می‌کنیم بهره‌وری را افزایش دهیم و برای سال آینده هم ان‌شاءا... شاهد رشد اقتصادی خواهیم بود. به محض اینکه پیش نویس لایحه بودجه سال 94 در دولت تصویب شود و به مجلس برود، آخرین وضعیت این لایحه را به مردم اطلاع‌رسانی خواهیم کرد.