برنامه مهاجرتی ترامپ که سبب ساخت دیوار در مرز مکزیک و ممانعت از ورود شهروندان تعدادی از کشورهای مسلمان به آمریکا شد، جنجال زیادی به پا کرده بود. رئیسجمهور آمریکا که با شعار بستن مرزهای جنوبی به روی مهاجران غیر قانونی و پناهندگان توانسته بود برنده انتخابات 2016 شود، حالا خود را در پیچ و خم فضای سیاسی در واشنگتن میدید. بولتون البته در این میان سیاستگذاری نکرده بود؛ اما از نزدیک در جریان همه اقدامات کاخ سفید بود. بولتون مینویسد ترامپ همیشه یک جمله داشت که با آن عصبانیتش را به مسئولان فرمانهای مهاجرتیاش اعلام کند: «من برای همین مسئله انتخاب شدم و حالا انتخابات را میبازم» که البته از حقیقت سیاسی موجود هم دور نبود. وقتی رسانهها تصاویر زیادی از جدا کردن والدین از فرزندانشان در مرزهای جنوبی آمریکا منتشر میکردند، ترامپ در دقیقه نود تصمیمش را عوض کرد و فرمانی اجرایی برای لغو سیاست «تحمل سفر» صادر کرد. بولتون در این باره میگوید: «اوضاع در روز 20 ژوئن بدتر هم شد. در سیاست «تحمل سفر» ترامپ آماده میشد که بچهها را از والدینشان در مرز جدا کند. این کار در زمان دولتهای پیشین مانند دولت اوباما هم انجام شده بود. اما ترامپ براثر فشارهای سیاسی نظرش عوض شد. اما هیچکس برنامهای واقعی برای اینکه قدم بعدی چه باشد را نداشت.» ترامپ تصمیم میگیرد مسئله مرزها و تلاش برای جلوگیری از ورود کاروان پناهجویان را نیز به بولتون بسپارد: «ما به راهی برای خروج از این لاشه قطار نیاز داشتیم تا ترامپ یک دفعه ما را مسئول سقوط سیاست مرزی خود نداند. با این حال بر اساس گفتههای کوشنر آخرین برخورد با نیلسن {وزیر امنیت داخلی} ترامپ را قانع ساخته بود که من باید کنترل این موضوع را در دست بگیرم. کوشنر گفت: «کریستین نیلسن از نظر ذهنی قادر به انجام دادن آن نیست.» دو روز بعد ترامپ به من گفت: «تو مسئولیت مرزهای جنوبی را بر عهده بگیر. او در هر پروندهای میبازد. این زن خیلی ضعیف است.» ترامپ میخواست وضعیت اضطرار ملی اعلام کند و از قبل با آیزنبرگ {وکیل کاخ سفید} هم صحبت کرده بود. چند ساعت بعد که تنها من و کلی در دفتر بیضی بودیم، ترامپ گفت: «من به جان گفتم که کنترل مرز را در دست بگیرد.» مسئله داشت جدی میشد. تصمیم گرفتم پروسه مورد نیاز برای کنترل مسائل مهاجرت را در اختیار ترامپ قرار دهم.» در نهایت جان بولتون فرایندی را که فکر میکرد درست است در طرحی یک صفحهای نوشت و به ترامپ داد. ترامپ، طرح را از بولتون گرفت و خودش به همراه کوشنر آن را اجرایی کرد و دیگر درباره مسئله مهاجرت با بولتون صحبت نکرد: «در میانه همه این مسائل در اوایل بعدازظهر طرح یک صفحهای برای مهاجرت را به ترامپ نشان دادم. او متن را خواند و تا کرد و در جیب کتش قرارداد. توپ در زمین او بود. ترامپ تکههای متفاوتی از طرح را انتخاب کرد و آن را به طریق خودش در زمان خودش اجرایی کرد که حق او هم بود. مسائل مهاجرتی به جای اینکه باعث ایجاد سیاستی جامع شود، زمین خورد.»