موضوع ابهام‌آمیز فرمانداری‌‌های ویژه

احسان مهرابی

تقسیمات کشوری نیز به پرونده رفتارهای ابهام‌آمیز دولت برای نمایندگان مجلس افزوده شد.

هیات وزیران در نشست روز چهارشنبه خود با ایجاد فرمانداری ویژه در 10 شهرستان موافقت کرد. ایجاد فرمانداری ویژه با اختیارات خاص در شهرستان‌‌های خوی، تربت حیدریه، دزفول، مراغه، مهاباد، آبادان، سیرجان، زابل، شاهرود و ایرانشهر در نشست هیات وزیران به تصویب رسید؛ اما برای بسیاری از نمایندگان مجلس حدود اختیارات آن با فرمانداری ویژه در‌‌ هاله‌ای از ابهام است.

معاون حقوقی و پارلمانی وزیر کشور البته فرمانداری ویژه را همان فرمانداری درجه یک می‌داند. او به اعتماد ملی می‌گوید: برخی از شهرستان‌‌ها که دارای شرایط ویژه هستند از جمله اینکه خود شهرستان بیش از 250 هزار نفر جمعیت دارد و فاصله آن با استان بیش از 125 کیلومتر است برای آنکه از یک امکان توسعه‌ای بیشتر برخوردار باشند به معاونت استانداری ارتقا پیدا می‌کند.

برخی از نمایندگان مجلس با اشاره به اقدامات خود برای ارتقای فرمانداری‌‌های خود اشاره می‌کنند که پیش از این مسوولان وزارت کشور بحث فرمانداری ویژه را غیرممکن می‌دانسته‌اند. از جمله این نمایندگان، بیژن شهبازخانی نماینده ملایر است که به این موضوع اشاره می‌کند.

رسول صدیقی بنابی دیگر نماینده‌ای است که نسبت به ابهام موجود در شرایط فرمانداری‌‌های ویژه اعتراض دارد.

وی با تاکید بر اینکه باید جایگاه شهرستان‌‌های ویژه معلوم شود یادآور می‌شود که در برخی از شهرستان‌‌ها که فرمانداری ویژه شده‌اند اینگونه القا شده که اینها می‌خواهند استان شوند.

بنابی می‌افزاید: این بحث برخی مطالبات را نیز در شهرستان‌‌های همجوار ایجاد کرده است، چرا که برخی از مردم شهرستان‌‌هایی که فرمانداری ویژه شده‌اند تبلیغ می‌کنند که شهرهای مجاور زیر نظر شهرستان ما هستند.

وی با بیان اینکه تصویب فرمانداری‌‌های ویژه تنش‌‌هایی را در برخی از مناطق سبب شده است، می‌گوید: درست است که مردم 10 شهرستان خوشحال می‌شوند اما مردم شهرستان‌‌هایی که احساس می‌کنند این شرایط را دارند اما فرمانداری ویژه نشده‌اند.

وی معتقد است که بحث تقسیمات کشوری بحث بسیار حساسی است و باید خیلی از شاخص‌‌ها در آن لحاظ شود و شاخص صرفا نباید جمعیت باشد، بلکه باید شاخص‌‌هایی چون ویژگی‌‌های صنعتی، کشاورزی نیز لحاظ شود.

تنش‌‌های منطقه‌ای

در میان فرمانداری‌‌های ویژه تصویب شده بیشترین حاشیه‌‌ها تاکنون مربوط به فرمانداری ویژه شاهرود بوده است.

این تنش‌‌ها البته ریشه‌ای تاریخی در اختلافات بین مردم شهرهای گرمسار و شاهرود با سمنان دارد. در سفر رئیس‌جمهور به استان سمنان نیز مردم شاهرود پلاکاردهایی انتقادآمیز را در دست داشتند. کاظم جلالی نماینده شاهرود در همان سفر در سخنان خود از احمدی‌نژاد تقاضای اعطای فرمانداری ویژه به شاهرود را کرد و احمدی‌نژاد نیز در همان جا تشکیل فرمانداری ویژه در شهرستان شاهرود را اعلام کرد و گفت: این شهرستان از امروز تبدیل به فرمانداری ویژه خواهد شد.

پس از این تصمیم مردم سمنان معترض شدند و ‌‌هادی دوست‌محمدی نماینده سمنان از وزیر کشور در این باره سوال کرد.

دوست محمدی درباره دلیل سوال خود از وزیر کشور گفت: در سفر محمود احمدی‌نژاد رئیس‌جمهور به استان سمنان، ایشان در یکی از شهرستان‌‌ها اعلام کردند که این شهرستان به فرمانداری ویژه تبدیل می‌شود. جمله مذکور برای اینجانب و اکثر مسئولان ابهام داشت و نمی‌دانستیم که منظور از تبدیل شدن این شهرستان به فرمانداری ویژه چیست؟

عضو فراکسیون اکثریت مجلس گفت: بیان این جمله از سوی رئیس‌جمهور در سطح کشور یک موضوعی جدید است و کسی از معنا و مفهوم آن اطلاعی ندارد.

سوال نماینده سمنان البته پیش از تصویب مصوبه هیات دولت بوده است و او منتظر است که وزیر کشور سوال او را پاسخ دهد.

وی می‌افزاید: اعلام شد شهرستان‌‌هایی که فرمانداری ویژه می‌شوند فرماندار می‌شود استاندار، اگر همان فرمانداری درجه یک است پس عنوان مبهم است، تصور می‌کنم که با توضیح وزیر کشور موضوع برای ما روشن می‌شود.

نماینده سمنان درباره اتفاقات رخ داده و وضعیت استان در حال حاضر به اعتماد ملی می‌گوید: اعتراضات انجام شده به دلیل فرمانداری ویژه شدن شاهرود نبود، بلکه به دلیل مسائل حاشیه‌ای بود که در برخی از مراسم‌‌ها رخ داده بود.

دوست‌محمدی می‌افزاید: این اعتراضات به دلیل این بود که در بعضی سخنرانی‌‌ها و پلاکاردها به مردم مرکز استان کم‌لطفی و جسارت شد و ما به مردم قول دادیم که قضیه را از طریق قانون پیگیری کنیم و اعتراضات مردم به تظاهرات و اینگونه مسائل نکشید.

در مقابل سخنان نماینده سمنان، کاظم جلالی نماینده شاهرود اعطای فرمانداری ویژه را امری کاملا قانونی می‌داند و می‌گوید: این فرمانداری به شهرهایی که ویژگی‌‌های خاص دارند، داده می‌شود و در دولت گذشته نیز به بروجرد، سبزوار، کرج و نیشابور داده شده و مسبوق به سابقه است.

وی افزود: در این راستا باید فرماندار این شهرستان به عنوان معاون استاندار از وزیر کشور حکم بگیرد و به ادارات این شهرستان ارتقا یابد.

نماینده شاهرود در مجلس تصریح کرد: اختیار نداشتن برخی از مسوولان باعث شده که کار مردم در ادارات معطل بماند که با افزایش اختیارات این مشکل مرتفع می‌شود.

در مصوبه هیات دولت برای تشکیل فرمانداری ویژه گویا ملاحظه برخی مسائل و رقابت‌‌های منطقه‌ای نیز شده است، به گونه‌ای که چابهار که اولویت بیشتری برای فرمانداری ویژه داشته این عنوان را دریافت نکرده و زابل و ایرانشهر فرمانداری وپژه شده‌اند.

پیمان فروزش نماینده زاهدان درباره این تصمیم می‌گوید: از سوی دولت اعلام شده است که دلیل این تصمیم ایجاد تعادل بوده است.

تقسیمات کشوری در سفرهای استانی رئیس‌جمهور

یکی از انتقاداتی که درباره مصوبات سفرهای استانی رئیس‌جمهور انجام می‌شود، کارشناسی نبودن برخی از این مصوبات است. وعده‌‌های رئیس‌جمهور در سفرهای استانی برای تقسیمات کشوری از جمله مواردی است که تاکنون دردسرهای بسیاری را داشته است که از جمله آنها وقایع اقلید بود. محمدحسین موسی پور معاون حقوقی و پارلمانی وزیر کشور این تصمیم‌‌ها را کارشناسی شده می‌داند و اعلام می‌کند که درباره همه شهرستان‌‌هایی که فرمانداری ویژه شده‌اند از قبل کار کارشناسی شده است.

رسول صدیقی بنابی نماینده بناب در انتقاد به وعده‌‌های رئیس‌جمهور در سفرهای استانی درباره تقسیمات کشوری می‌گوید: نباید با مقوله تقسیمات کشوری اینگونه رفتار شود، بلکه باید در این زمینه از پیش کار کارشناسی انجام شده باشد.