نگاه بودجه به رفاه و معیشت جامعه

* آیا شعارهایی که مجلس و دولت اصولگرا در بخش رفاه و معیشت مردم وعده داده بودند. در لایحه بودجه دولت به آن عمل شده است؟
** به نظر من بسیاری از شعارهایی که مجلس و دولت اصولگرا به مردم وعده داده بودند، در این لایحه برخی کم و برخی زیاد موردتوجه قرار گرفته است. در زمینه توجه به استان‌ها، روستاها، بهداشت و درمان، بازنشستگان و رفاه اجتماعی بودجه این بخش‌ها نسبت به سال گذشته در لایحه دولت حود 25 درصد رشد داشته است که مقداری هم کمیسیون تلفیق بویژه اعتبارات بازنشستگان و بیمه روستاییان را افزایش داد. با این‌حال ما در مسأله بهداشت و هزینه‌های بیمه و درمان باید سهم مردم را کاهش دهیم و حداکثر به 30 درصد برسانیم. گرچه در لایحه دولت و گزارش کمیسیون تلفیق به این موضوع توجه شده است، اما کافی نیست. بنابراین ضروری است در سال‌های بعد هزینه‌های مردم در این بخش کاهش یابد. از یارانه‌ها مقداری کاهش یافته، به‌خاطر اینکه بخشی از یارانه‌هایی که در سال‌های گذشته وجود داشتند حذف شده است.
اما یارانه کالاهای اساسی همچنان برقرار است. به نظر من باتوجه به اینکه تعداد زیادی از مردم زیرخط فقر زندگی می‌کنند، اینها را باید در قالب پوشش‌هایی مثل بیمه و یارانه حمایت کنیم تا با تکمیل زیرساخت‌ها، تولید ناخالص ملی و درآمد سرانه مردم افزایش یابد. در این صورت می‌توان مالیات‌های بیشتری دریافت کرد. در یک جمله می‌توانم بگویم که رفاه را باید در مجموعه‌ای از اقدامات دید، نمی‌توان آن را منوط به بخش خاص یا محدوده زمانی یک‌ساله کرد. بلکه زنجیره‌ای از عوامل مثل اشتغال، تحصیل،‌ فناوری، مهارت و خوداتکایی باید موردتوجه قرار گیرد. مثلاً یکی از برنامه‌های خوب کمیته امداد، ایجاد اشتغال مولد است تا این خانواده‌ها به تولید بپردازند. دولت هم اعتباراتی تصویب کرده که یکی دو سال این افراد بیمه اجتماعی کند تا آنها بتوانند روی پای خود بایستند.
* ارزیابی‌های اولیه برخی کارشناسان حاکی از آن است که بخش جاری بودجه دولت از نقاط‌قوت این لایحه است. شما به‌عنوان رئیس کمیته اجتماعی کمیسیون تلفیق چه قضاوتی از ارزیابی دارید؟
** بله به‌نظر من، این بخش نقطه قوت لایحه و مصوبات کمیسیون تلفیق است. به‌خاطر اینکه به نیروی انسانی، بهداشت و سلامت جسم و روح مردم توجه شده است. بخش جاری نه‌تنها زاید نیست، بلکه از وظایف اصلی دولت و مجلس است.
* میزان دریافتی‌های بازنشستگان براساس گزارش نهایی کمیسیون تلفیق از سال آینده حداقل چه میزان است؟
** حداقل دریافتی آنها در پیشنهاد دولت 125 هزار تومان بود که با تأمین منابع درآمدی تازه در کمیسیون تلفیق مجلس به 200هزار تومان رسید.
* برقراری ارتباط بین لایحه بودجه دولت و لایحه مدیریت خدمات کشوری (نظام هماهنگ پرداخت) موردتوجه بسیاری از مردم بود. آیا این مساله در کمیسیون تلفیق هم مورد توجه قرار گرفت؟
** چون لایحه‌ای را که دولت در زمینه نظام پرداخت هماهنگ به مجلس ارسال کرده است، چیزی نبود که مجلس انتظار داشت، لذا توجهات مجلس به سمت اصلاح نظام هماهنگ معطوف شد و این مسأله در کمیسیون مشترک بررسی شد، اما تا زمان طرح لایحه بودجه به نتیجه نرسید.
* برخی کارشناسان می‌گویند این لایحه تورم‌زاست. ارزیابی شما درباره این ادعا چگونه است؟
** اگر مدیریت خوبی اعمال شود به‌نظر من تورم واقعی بیش از میزان محاسبه شده نخواهد بود. مثلاً اگر طرحهای نیمه تمام تکمیل شوند و صنایع زودبازده ایجاد شوند تا اشتغال و تولید هم افزایش یابد تورم بیش از آنچه پیش‌بینی شده رشد نخواهد کرد. البته اگر مدیریت خوبی بر عملکردها صورت نگیرد تورم افزایش خواهد یافت. بنابراین بستگی به عملکردهای بعدی دارد.
* حتی اگر سقف درآمد موردنظر دولت تصویب شود، این لایحه تورم‌زا نخواهد بود؟
** حتی اگر سقف درآمدی دولت تصویب شود، اما این منابع به‌درستی مدیریت شود و به اشتغال، تولید، عرضه و ... توجه شود، تورم بیشتری ایجاد نخواهد شد. آنچه در این میان اهمیت دارد، اولویت‌بندی‌هاست. اینکه مثلاً الآن چه اولویتی داریم و 6 ماه دیگر چه اولویتهایی داریم.
* یعنی ظرفیت در کشور برای جذب درآمدهای ارزی وجود دارد؟
** بله به‌نظر من وجود دارد. من از انجمنهای صنفی و تخصصی بخشهای مختلف پرسیده‌ام. استعداد کافی برای جذب درآمدهای ارزی وجود دارد. فارغ‌التحصیلان دانشگاهی ما ظرفیت لازم برای صادرات خدمات فنی- مهندسی را دارند. مشکل اصلی در این بخش اعتبارات است.
* یکی از سیاستهای دولت صرفه‌جویی و جلوگیری از ریخت‌وپاش است. آیا لایحه هم با این رویکرد تنظیم شده است؟
** بله، در بخشهایی از لایحه این رویکرد وجود دارد. البته در بعضی جاها این رویکرد شفاف نیست، اما ممکن است در زمان اجرا صرفه‌جویی صورت گیرد.