سهم هر یک از نهادها و ارگانها از امکانات مالی دولت
انتقاد از ناموزونی بودجه 85
گروه سیاسی: رشد 820 درصدی بودجه بعضی از مراکز دینی و مذهبی در لایحه برنامه و بودجه سال 1385 و عنایت دولت به این نهادها در شرایطی اتفاق میافتد که دولت در پایان سال 1384 لایحه متمم بودجه 84 را جهت تامین کسری بودجه در پرداخت حقوق کارکنان دولت تقدیم مجلس کرد و پیشبینی کارشناسان اقتصادی مبنی بر آن است که از هماکنون دولت باید خود را آماده ارایه لایحه متمم کسری بودجه سال 85 کند. کاهش بودجه احزاب که رکن اساسی در یک نظام دموکراتیک هستند نیز از ویژگیهای لایحه بودجه 85 است. در کنار آن افزایش بسیار اندک بودجه وزارت بهداشت و درمان را شاهدیم که بر طبق آن سهم سرانه مردم در تامین هزینه درمان افزایش یافته است. این امر میتواند خلاف شعار عدالتخواهی و مهرورزی دولت نهم از سوی ناظران معنا شود. سهم حوادث جادهیی و آمار انسانهایی که به علت دیر رسیدن وسیله امدادرسانی جان خود را از دست دادهاند و نادیده گرفتن افزایش تعداد آمبولانسها و سهم آن در بودجه 85 نیز از نکاتی است که در بودجه 85 قابل تامل است.
یکی از شعارهای انتخاباتی جذاب دولت نهم قرار گرفتن پول نفت بر سر سفره مردم بود که اکنون این امر در لایحه بودجه 85 نه تنها مغفول مانده است بلکه افزایش وابستگی بودجه به نفت از نگاه کارشناسان بسیار نگرانکننده مینماید. شتاب نگاه کشورهای غربی در مواجهه هستهیی با ایران نیز بر نگرانیها افزوده است و کارشناسان مسائل دفاعی نیز از افزایش اندک بودجه دفاعی کشور گلایه دارند، به عقیده آنان لحاظ مسائل امنیتی و نظامی در بودجه باید از جایگاه ویژهیی برخوردار میشد اما تجمیع بودجه در نهادهای دینی و مذهبی که حاکی از نگاه و نگرش خاصی به اداره کشور است، از سوی دیگر نیز قابل تامل است و آن وابستگی تدریجی و شدید این نهادها در بودجه سالهای اخیر است چرا که نهادهای مذهبی و دینی همواره یکی از نهادهای مدنی مستقل از دولتها بوده و به دلیل همین استقلال نیز نقش اساسی و تاثیرگذار بر روند امور کشور داشته است. بنابراین دلایل قانعکنندهیی برای این وابستگی بویژه نزد ناظران وجود ندارد.
کاهش و اختصاص اندک بودجه به آموزش و پرورش نیز از دیگر مباحث چالشبرانگیز بودجه 85 است. از مجلس ششم شاهد اجتماعات گسترده معلمان حقالتدریس مقابل در مجلس و استفاده جریان منتقد دولت اصلاحات از روند بیتوجهی به این قشر عظیم بودیم اما اکنون نیز به نظر میرسد این قشر همچنان دچار آسیبپذیری است و معلوم نیست چه تدبیری برای رفع آن اندیشیده شده است و اینکه آیا افزایش بودجه نهادهای دینی و مذهبی میتواند سهم اساسی در ایجاد اشتغال هزاران جوان جویای کار داشته باشد یا خیر؟
به هر حال همه آنچه گفته شد نقدی است که ناظران بر بودجه تقدیمی دولت به مجلس برای سال آتی ابراز کردهاند.
اکبر اعلمی نماینده تبریز از رشد 820 درصدی بودجه مراکز دینی و مذهبی در لایحه بودجه سال 1385 خبر داد و گفت: در سال جاری عنایت دولت نسبت به عنایت مجلس هفتم به بودجه نهادهای مذهبی بیشتر است و ردیفهایی در بودجه دیده شده است که مغایر قوانین موضوع فعلی است. وی همچنین از دولتی شدن خبرگزاری ایسنا و قرار دادن ردیف برای آن در بودجه دولتی انتقاد کرد.
اعلمی افزود: سال گذشته برخی دستگاهها براساس لابی 300 درصد رشد داشتند و این لابی براساس موضوعات مقطعی در این دستگاه بوده و در سال جاری موضوع سالبه به انتفاع شد، اما همچنان در بودجه قرار دارد و در مقایسه بودجه سال 84 و 85 مشاهده میشود که فاقد رشد است در حالی که اصل وجود آن در بودجه 85 زیر سوال است.
وی لایحه بودجه دولت در سال 84 را معیار دقیقتری برای مقایسه لایحه بودجه 85 دانسته و معتقد است بودجه در مجلس دچار تغییراتی شده است که ملاک مناسبی برای مقایسه نیست.
نماینده تبریز بودجه را گوشت قربانی توصیف میکند که هر دستگاهی که حتی استعداد و استحقاق قانونی هم نداشته باشد با تخصیص یک ردیف سعی میکند بودجهیی را به خود اختصاص دهد که متاسفانه این مورد نهادینه شده و در سالها و سنوات بعدی ظهور و بروز مییابد که ماهیت بودجهیی ندارد.
در لایحه بودجه سال 85 مرکز تحقیقات کامپیوتر و علوم اسلامی، بنیاد دایرةالمعارف اسلامی و موسسه دایرةالمعارف فقه شیعه با افزایش 100 درصدی مواجه شده و پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی از رشد 133 درصدی نسبت به قانون بودجه 84 برخوردار گردیده است.
اما در مقابل بودجه تکمیل مجموعه فرهنگی آستان امام خمینی(ره) و کمیسیون حقوق بشر فاقد رشد بودهاند.
دفتر تبلیغات اسلامی حوزه علمیه قم از رشد 50/4 درصدی برخوردار گردیده که 10 میلیارد تومان آن اختصاص به جذب و اعزام روحانیون به خارج از کشور دارد. شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی از رشد 96/5 درصدی و مرکز خدمات حوزههای علمیه از رشد 108/73 درصدی نسبت به قانون بودجه 84 برخوردار شدهاند. این مرکز در لایحه بودجه 84 دارای ردیف نبود و اکنون مشمول ردیف مستقل شده است.
کمک به حوزه علمیه خواهران نیز که از ردیف برخوردار نبود از رشد 144/4 درصدی برخوردار گردید. در این بین موسسه نشر آثار امام(ره) از رشد 47/6 درصدی و توسعه نشر پژوهشکده امام خمینی(ره) از رشد 15/4 درصدی نسبت به قانون بودجه برخوردار شده است.
مرکز مدیریت حوزه علمیه که در لایحه بودجه 84 نبود در مصوبه بودجه 84 دارای ردیف گشته و در لایحه 85 با افزایش 50 درصدی مواجه است و مرکز خدمات حوزه علمیه نیز از رشد 39/1 درصدی برخوردار گردیده است.
سازمان تبلیغات اسلامی نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 41/8 درصدی
سازمان صدا و سیما نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 16/9 درصدی
سازمان فرهنگ و تبلیغات اسلامی نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 50/3 درصدی
مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 79 درصدی
سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 38/3 درصدی
مجمع جهانی اهل بیت نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 147/3 درصدی
مرکز جهانی علوم اسلامی نسبت به قانون بودجه 84 دارای رشد 16/14درصدی
در جدول اعتبارات ویژه لایحه بودجه 84 رشدی نسبت به فعالیتهای پیشبینی نشده وزارت دفاع مشاهده نشده و بودجه شورای نگهبان از رشد 17/13 درصدی نسبت به قانون بودجه 84 برخوردار گردیده و در مقابل کل بودجه مجلس شورای اسلامی با کاهش 8/9 درصدی مواجه است.
نظرات بینندگان
پربیننده ترین
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
