مقدمه:
هند در روند استقلال بنگلادش و پس از آن در سالهای آغازین روابط و سیاست خارجی این کشور با توجه به اشتراکات زیاد فیمابین نقش حیاتی و محوری ایفا کرد.قرارداد دوستی 25 ساله دو کشور در مارس 1972 تنها یک سال بعد از استقلال بنگلادش بین دو کشور امضا شد و مردم هر دو کشور بر این اعتقاد بودند که این دوستی دائمی بوده و به عنوان سنگ زیربنای سیاست خارجی هر دو کشور ماندگار خواهد شد. اما تا زمانی که شیخ «مجیب الرحمان» زنده بود، روابط دو کشور به تدریج از اصول اولیه فاصله گرفت و با ترور وی در اوت 1975، روابط رو به سردی گذاشت. از ان زمان تا کنون روابط فیمابین همواره با تنشها و مشکلاتی روبرو بوده است، اما اخیراً این مشکلات اندکی رو به کاهش بوده و مقاله ذیل به تشریح مشکلات موجود در روابط دو کشور و علل این امر پرداخته است. موضوعات سیاسی و امنیتی چندی در سی سال اخیر بر روابط دو کشور هند و بنگلادش تأثیر گذاشتهاند. دلایل متعددی برای این امر وجود دارد. سطح تماسهای عالی که بین دو کشور در اولین سالهای برقراری روابط وجود داشت، دیگر تکرار نخواهد شد. بعد از اوت 1975 حاکمان وقت در بنگلادش به انحای مختلف شک و بیاعتمادی خود را نسبت به هند نشان دادند، تغییری در وضع بنگلادش ایجاد نشده بود. تصمیم برای ارجاع موضوع آب رودخانه گنگ به سازمان ملل در سال 1976 از طرف هند به عنوان یک اقدام خصمانه قلمداد شد. این بیاعتمادی حتی زمانی که توافقنامه در خصوص تقسیم آب رودخانه گنگ در سال 1977 بین دو کشور به امضاء رسید، به قوت خود باقی ماند. بهبود محسوس روابط بنگلادش با آمریکا، چین، پاکستان و عربستان سعودی در دهه 70 و دهه 80 با سوءظن و تردید از سوی هند مواجه شد. طول مرزهای زمینی دو کشور یکی از طولانیترین مرزها در جهان است، چرا که هند تقریباً به طور کامل دور بنگلادش را احاطه کرده است. از نظر جغرافیایی بنگلادش تقریباً معادل 5 درصد خاک هند مساحت دارد، در حالی که از نظر جمعیتی معادل 13درصد جمعیت همسایه قدرتمند خود را در خود جای داده است.
تولید ناخالص داخلی هند ده برابر بنگلادش است. ضمن اینکه 180 کیلومتر از مرز دو کشور را رودخانه های مرزی تشکیل می دهد که این موضوع با توجه به تغییر مسیر آب رودخانهها، فرسایش خاک و طغیانهای فصلی که علامتگذاری را با مشکل مواجه می سازد، بحرانهای جدی در روابط دو کشور ایجاد می کند. این در حالی است که مرزهای پر منفذ و قابل رسوخ یک منبع دائمی بحران و رنجش طرفین بوده است.در خصوص بنگلادش، تمایل این کشور به تقسیم آب رودخانههای مرزی و عدم انعطاف هند در این خصوص یک عامل سردی روابط بوده است. امتناع هند از بحث در خصوص موضوع آبهای مرزی به عنوان یک موضوع منطقهای و فقدان پیشرفت در ارتباط با دیگر رودخانههای مرزی موجب مسموم شدن بیشتر فضای روابط شده است. اخیراً نیز موضوع کلی ارتباط آب رودخانه های مرزی به یک منبع عمده نارضایتی طرفین تبدیل شده است. همزمان با این امر هند احساس می کند که در موضوع شورشیان مرزی پاسخ بنگلادش نتوانسته است این کشور را راضی کند.
مسائل مرزی:
وضع کنونی
مرز قابل نفوذ به عنوان یک منطقه مستعد برای قاچاق مواد مخدر، تسلیحات و تردد تروریستها شناخته شده است. این در حالی است که هر دو طرف هند و بنگلادش به جای پیدا کردن راه حل جلوگیری از این امر یک بازی سرزنش و ملامت طرف مقابل را در پیش گرفتهاند.
قاچاق تسلیحات
از اوایل دهه 80 یک روند ثابت از گزارش ها در خصوص قاچاق تسلیحات از طریق منطقه ساحلی چیتاگنگ در مطبوعات منتشر شد. بنگلادش در سالهای اخیر به عنوان یک معبر و مجرای انتقال تسلیحات با توجه به موقعیت استراتژیک خود شناخته شده است. گروههای شورشی در جنوب آسیا بنگلادش را با توجه به دارا بودن یک مرز قابل نفوذ 172 کیلومتری با هند و میانمار در منطقه شرقی آن به عنوان یک هدف مدنظر داشتهاند. حتی برخی مدارک و شواهد وجود دارد که نشان میدهد برخی کارخانههای ساخت تسلیحات و مقیاس کوچک و به صورت غیر قانونی در بنگلادش از سوی گروهها ایجاد شده است. در حالی که این رشد فزاینده دسترسی اسان به تسلیحات تأثیر عمیقی بر بدتر شدن وضع نظم و قانون در این کشور برجا گذاشته است همزمان به عنوان یک عامل منفی در تخریب روابط هند و بنگلادش عمل کرده است.
برخوردهای مرزی و تروریسم
بیشترین برخوردهای مرزی بین دو کشور هند و بنگلادش به خاطر علامتگذاری نکردن مناطق مرزی و یا علامتگذاری نامناسب مرزها صورت گرفته است. درست است که مرز بین دو کشور به صورت کلی مرزی صلح آمیز شناخته شده است، اما بروز موردی خصومتها در منطقه مرزی موجب رویگردانی افکار عمومی دو کشور از یکدیگر شده و عادیسازی روابط فیمابین را با مشکل مواجه کرده است. موضوع ناراحتکننده دیگر که به طور قابل ملاحظهای در سالهای اخیر اهمیت یافته اتهامات هند به بنگلادش در خصوص استفاده شورشیان منطقه شمال شرقی هند از پایگاههایی در داخل خاک بنگلادش برای حمله به هند است. حکومتهای وقت در بنگلادش به طور مداوم این موضوع را رد کردهاند و اعلام کردهاند که بنگلادش به عنوان یک دولت مستقل به هیچ نیروی خارجی اجازه استفاده از خاک خود را علیه سایر کشورها و به خصوص هند نداده است.
دولت هند نیز به نوبه خود ادعا میکند که مدارک مسلمی در این خصوص داشته و این مدارک همچنین نشان می دهد که lSl سازمان اطلاعاتی پاکستان نیز از این شورشیان حمایت کرده و دولت بنگلادش نیز در این خصوص اغماض کرده است. رسانههای هندی در خصوص پوشش گسترده این اخبار نقش فعالی داشته و مستقیماً دولت بنگلادش را به حمایت از این شورشیان متهم میکنند.
تبادل مناطق تحت محاصره (آنکلاوها)
عدم اجرای یک توافق بلندمدت برای تبادل آنکلاوها، موجب ضررهای انسانی زیادی شده است. عدم پیشرفت در این خصوص منجر به اصرا هند برای علامتگذاری مناطق مرزی در مرحله اول و قبل از تبادل آنکلاها شده است. هندیها در داخل آنکلاوهای خود در بنگلادش اجازه رفت و آمد آزادانه را به هند به صورت متقابل دارند. دوره و شرایط مدنظر برای تبادل آنان موضوع را پیچیدهتر کرده است.