طرح نمایندگان برای تعدیل لایحه بودجه

گروه سیاسی: شماری از نمایندگان مجلس در گفت‌وگوهای جداگانه‌ای از احتمال تغییر و تعدیل در لایحه بودجه سال 1385 خبر دادند. به گزارش خبرنگار پارلمانی شرق نمایندگان مجلس این تغییر و تحولات را در راستای جلوگیری از اثرات تورمی بودجه سال آینده عنوان می‌کنند. در این زمینه علاوه بر اینکه نمایندگان به صورت انفرادی پیشنهادهای خود را به کمیسیون‌های تخصصی مجلس ارائه کرده‌اند همزمان فراکسیون‌های سه‌گانه مجلس هم جلسات کارشناسی خود را برای بررسی لایحه بودجه آغاز کرده‌اند. در این زمینه فراکسیون اقلیت و فراکسیون وفاق و کارآمدی چند جلسه کارشناسی برگزار کرده‌اند و از اقتصاددانان هم به عنوان مشاورین خود نام می‌برند.
محمدرضا تابش دبیر کل فراکسیون اقلیت گفت: بودجه دارای اشکالاتی از نظر مطابقت با قانون برنامه توسعه و شعارهای انتخاباتی رئیس جمهور است که به زودی نظر فراکسیون را در این باره اعلام خواهیم کرد. اما گذشته از این جلسات کارشناسی برخی نمایندگان هم در گفت‌وگوهای جداگانه به نقد لایحه بودجه پرداختند. کریم شافعی نماینده مرند و یکی از منتقدین لایحه بودجه، آن را مصرف گرا و تورم‌زا دانست.
وی گفت: اگر این لایحه در مجلس هفتم تعدیل نشود انتظار می‌رود آثار تورمی بیشتری را در سال آینده شاهد باشیم. سیدعماد حسینی نماینده قروه و عضو کمیسیون انرژی مجلس هم خواستار دقت نظر نمایندگان در منابع تأمین بودجه سال آینده کشور شد و گفت: برخی موارد از جمله اتکا به نفت 40 دلاری نگران ‌کننده است و لازم است مجلس در این زمینه تمهیداتی را بیندیشد. البته در این میان برخی نمایندگان به لایحه بودجه هم نگاه بخشی دارند و خواستار افزایش یا کاهش بودجه در بخش‌های مختلف هستند. محمدرضا میرتاج‌الدینی نماینده تبریز و عضو فراکسیون اصولگرایان در این زمینه از پیشنهاد افزایش بودجه دستگاه‌های فرهنگی کشور خبر داد.
وی گفت: نهادهای فرهنگی و هنری کشور بدون حمایت دولت امکان این که روی پای خود بایستند را ندارند به همین دلیل کمیسیون فرهنگی مجلس درصدد است به افزایش بودجه این نهادها اقدام کند. البته میرتاج‌الدینی در شرایطی این خبر را اعلام کرد که پیش از این برخی نمایندگان از اینکه سایر همکارانشان به بودجه نگاه استانی، بخشی یا کمیسیونی دارند انتقاد به عمل آوردند. عماد افروغ رئیس کمیسیون فرهنگی یکی از این نمایندگان است. وی هفته گذشته به خبرنگاران گفت: لایحه بودجه یک کل واحد است که باید فارغ از نگاه‌های بخشی یا کمیسیونی به آن نگریست.
وی گفت: در جلسه رؤسای کمیسیون‌های تخصصی مجلس با محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس این اعتراضات را بیان کردم و قرار شد مجلس در راستای رویکرد ملی و فارغ از نگاه‌های بخشی به بودجه کشور بنگرد. اما اگرچه افروغ چنین سخنانی را بر زبان جاری ساخت ولی به نظر می‌رسد اکثریت نمایندگان به فکر افزایش اعتبارات حوزه انتخابیه خود یا افزایش بودجه نهادهای ذی‌ربط کمیسیون‌های تخصصی‌شان هستند.
علی زادسر نماینده جیرفت در گفت‌وگو با شرق گفت: صرف بیان نگاه ملی به لایحه بودجه کافی نیست و از آنجا که اشکالات ساختاری نسبت به نحوه تدوین لایحه بودجه در دولت و تصویب آن در مجلس وارد است لذا به نظر نمی‌رسد با اقدامات فوری مقطعی بتوان بودجه را فارغ از نگاه‌های بخشی، کمیسیونی یا استانی تنظیم و تصویب کرد. به همین دلیل اکثریت نمایندگان پیش‌بینی می‌کنند که به روال سابق به فکر چانه‌زنی برای افزایش بودجه حوزه‌های انتخابیه یا نهادهای ذی‌ربط کمیسیون‌های تخصصی‌شان هستند. با این وجود برخی نمایندگان معتقد هستند که دولت احمدی‌نژاد توانی بیش از این نداشته و نمی‌توان گفت لایحه بودجه غیرکارشناسی تنظیم شده است.
محمدشاهی عربلو نماینده رباط کریم و رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس یکی از نمایندگان است. وی در گفت‌وگو با ایسنا می‌گوید: اگر منصفانه قضاوت کنیم از دولت نوپا انتظاری بیش از این نمی‌رفت و به طور حتم به دلیل نوپابودن دولت بودجه دارای اشکالاتی است که با چالش‌های جدی در مجلس مواجه خواهد شد. وی گفت: مجلس تکمیل‌کننده لایحه بودجه دولت خواهد بود. همچنین محمد عباسپور رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس هم از کم بودن اعتبارات تحقیقاتی در لایحه بودجه انتقاد کرد و خواستار افزایش آن شد. وی در عین حال بودجه سال آینده را بسیار تورم‌زا توصیف کرد.
البته پیشنهادات پی‌درپی نمایندگان برای تغییر ارقام لایحه بودجه در شرایطی مطرح می‌شود که همچنان اعتراضات نسبت به نحوه تأمین اعتبارات به خصوص از محل درآمدهای نفتی وجود دارد. شکرالله عطارزاده نماینده بوشهر و عضو فراکسیون اصولگرایان معتقد است سهم نفت در تأمین لایحه بودجه 5/40 دلار است. وی در گفت‌وگو با ایسنا گفت: این مبنا بودجه را ریسک‌پذیر کرده و اقدام منطقی به شمار نمی‌رود. البته عطارزاده مبنای نفت در بودجه را در حالی 5/40 دلار می‌داند که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی آن را 2/39 دلار و در مجموع 5/36 میلیارد دلار برآورد کرده است. ولی برخی نمایندگان مجلس سهم نفت را در لایحه بودجه بالاتر از 40 دلار و حدود 38 میلیارد دلار برآورد می‌کنند.
عطارزاده با انتقاد از افزایش وابستگی اقتصاد کشور به نفت گفت: چون دولت نتوانسته منابع درآمدی غیرنفتی را احیا کند بنابراین به جای جبران کسری بودجه از بخش‌های صنعت، معادن و مالیات‌ها به منابع سهل‌الوصول‌تر یعنی درآمد نفتی اتکا کرده است. در نهایت برخی نمایندگان هم از کسری پنهان بودجه سخن به میان می‌آورند. کریم شافعی معتقد است در لایحه بودجه بانک‌ها برای فروش ارقام زیادی اوراق مشارکت ملزم شده‌اند که به نظر می‌رسد قابل تحقق نباشد بنابراین این مسئله نوعی کسری پنهان بودجه به شمار می‌آید که باید برای آن چاره‌ای اندیشید.