چرا لایحه متمم بودجه ارائه شد

* با وجود وعده‌ها و شعارهای سال گذشته که در مجلس هم مطرح بود دولت جدید هم لایحه متمم بودجه ارائه کرد علت چیست؟
** این که دولت ناچار شده است لایحه متمم بودجه را تقدیم مجلس کند اتفاق خوبی نیست و نشان‌دهنده آن است که کشور از لحاظ ثبات اقتصادی دچار اخلال است که این وضعیت در هزینه‌ها نمود پیدا می‌کند و بیانگر ضعف نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌بندی است؛ چرا که از پیش‌بینی درست درآمدها و یا هزینه‌ها ناتوان است . دولت جدید باید برای اصلاح نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی اهتمام داشته باشد تا بتوانیم از این اختلال سنواتی اجتناب کنیم. اگرچه بخشی از دلایل ارائه متمم بودجه از سوی دولت فعلی به عملکرد دولت قبلی مربوط است ولی نقش دولت جدید در 4 تا 5 ماه اخیر در ایجاد این کسر بودجه قابل چشم‌پوشی نیست.
* سال گذشته نیز در مصاحبه با «جام‌جم» در خصوص دلیل کسر بودجه جوابی مشابه همین پاسخها را دادید. پرسش این است که اصلاح نظام بودجه‌ریزی از کجا باید شروع شود از مجلس یا از دولت؟
** یکی از مهمترین موارد در نظام جدید بودجه‌بندی این است که دولت هزینه‌ها را قطعی تلقی می‌کند و معمولا هر ساله با اضافه کردن درصدی به آن تحت عنوان بودجه جدید به مجلس می‌فرستد. بالطبع این افزایش رقم بودجه به صورت عدم تعادل در کل لایحه بودجه نمود پیدا می‌کند. بودجه عملیاتی باید بر مبنای صفر باشد. یعنی دستگاه‌ها با توجه به ماموریت‌ها و وظایف هزینه‌های ادعایی خود را اثبات کنند. در ستون درآمدها نیز باید همین اتفاق بیفتد؛ اما چون این کار انجام نمی‌شود؛ همواره شاهد نوعی چانه‌زنی بین مجلس و دولت هستیم که امسال هم با همین وضع مواجه بودیم.
دولت اگر خود را تحول‌گرا معرفی کرده باید این تحول را در نظام بودجه‌ریزی ایجاد کند. شعارهای خوبی که در زمینه صرفه‌جویی و جلوگیری از ریخت و پاش‌ها داده شده است. باید در لایحه بودجه متبلور شود.
نکته دیگر در بخش درآمدها این است که بودجه‌ای خوب و سالم است که اصلی‌ترین اتکای آن به مالیات باشد. البته اتکا به مالیات، به دولت ماموریت می‌دهد به سمت رونق اقتصادی پیش رود زیرا حیات و ممات دولت در گرو مالیات است و مالیات هم از طریق رونق اقتصادی به دست می‌آید در چنین وضعیتی دولت خود را هم‌دوش و کمک‌رسان بخش خصوصی می‌داند تا رونق اقتصادی ایجاد شود در حال حاضر چون هنگام بودجه‌ریزی اتکای دولت به درآمدهای مالیاتی کم است و به منبع نفت وابسته است امکان دارد اختلال و عدم رونق اقتصادی زیاد برایش مهم نباشد اتکا به منابع مالیاتی باعث می‌شود دولت دارای انضباط اقتصادی شود و رونق اقتصادی برایش هدف استراتژیک می‌شود نه صرفاً شعار که ما امیدواریم دولت به این سمت حرکت کند تا شعارهای خود را عملی کند.
* یعنی می‌توان امیدوار بود در بودجه سال آینده بخشی از این اهداف عملی شود؟
** خیر، سال آینده در بودجه شاهد تحول جدی نخواهیم بود. اصلاحات محدودی خواهیم داشت. اما برای تحولات منطقی احتمالا باید منتظر لوایح بودجه‌ بعدی باشیم.