بودجهای که به مجلس آمده نه مورد تأیید دستگاههای اجرایی و نه حتی مورد تایید بسیاری از کارشناسان سازمان مدیریت است.
هیچ کدام از شعارهای حمایتی دولت از این بخش در بودجه 85 متبلور نشده است و اگر قرار بود دولت اقدامی در لایحه بودجه 85 نکند، چرا این شعارهای حمایتی را سر داد.
لایحه بودجه سال 85 کشور به عنوان اولین لایحه بودجه دولت جدید با چالشهای جدی در تحلیل صاحبنظران و نمایندگان مجلس مواجه شده است. در این بودجه که با نقدهای زیادی روبرو شده به نظر میرسد نگرانیهایی از بابت بودجه جاری افزایش هزینه خدماترسانی و همچنین افزایش نرخ تورم وجود دارد. گفتههای نمایندگان کمیسیونهای مختلف مجلس در رابطه با بودجه 85 در پاسخ به سوال خبرنگار ایرانیوز را بخوانید: حسینعلی شهریاری عضو کمیسیون بهداشت و درمان و عضو فراکسیون اصولگرایان گفت: با بودجهای که تنظیم شده از همین امروز معلوم است که وزارت بهداشت با 875 میلیارد تومان کسری بودجه مواجه خواهد شد. با چنین وضعی بهتر است سال آینده بخش بهداشت را تعطیل شده بدانیم. محمد خوشچهره نماینده تهران و رئیس کمیته زیربنای فراکسیون اصولگرایان از افزایش 54 درصد حجم بودجه انتقاد کرده و گفت: این مساله ضربه جدی به پیکره اقتصاد کشور وارد میکند. وی همچنین از احتساب قیمت پایهای 40 دلار برای هر بشکه نفت انتقاد کرد. علی عباسپور تهرانیفرد رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس گفت: بودجهای که به مجلس آمده نه مورد تایید دستگاههای اجرایی و نه حتی مورد تایید بسیاری از کارشناسان سازمان مدیریت است.
وی در خصوص بودجه آموزش و پرورش گفت: هیچ کدام از شعارهای حمایتی دولت از این بخش در بودجه 1385 متبلور نشده است و نمیدانیم که اگر قرار بود دولت اقدامی در لایحه بودجه 1385 نکند چرا این شعارهای حمایتی را سر داد. وی بودجه تحقیقات را هم یک سوم آنچه باید در برنامه دوم توسعه دیده میشود عنوان کرد. وی با بیان اینکه متاسفانه وضعیت از وضعیت سال اول برنامه هم بدتر است، گفت: بسیار مشکل خواهد بود که بتوانیم در سه سال باقی مانده، برنامه بخش تحقیقات را به اهداف مذکور در برنامه برسانیم. وی با بیان این که ردپایی از اعتبارات ویژه تحقیقات برای شرکتهای دولتی در بودجه 1385 دیده نمیشود، گفت: این در حالی است که این بودجهها باعث میشد که یک همکاری نزدیکتری بین دستگاههای اجرای و دانشگاهها ایجاد شود. جهانبخش محبینیا عضو هیات رئیسه مجلس گفت: باید جلوی هرگونه مغایرات لایحه بودجه 1385 با برنامه چهارم توسعه و سند چشمانداز باید گرفته شود. وی افزود: امیدواریم دولت در تدوین بودجه 85 نسبت به برنامه چهارم و سند چشمانداز زاویه باز نکرده باشد چرا که بیشترین مفسدهها ریشه در چنین مسائلی دارد و به همین دلیل مجلس از چنین آسیبهایی جلوگیری خواهد کرد. جاسم ساعدی رئیس کمیسیون کشاورزی گفت: اعتبارات اختصاص یافته به بخش کشاورزی در بودجه 1385 نسبتا رشدی نداشته که امیدواریم تغییراتی که در مجلس بر روی لایحه اعمال میشود، رشد متناسبی در تخصیص اعتبارات این بخش لحاظ شود. وی افزود: با توجه به سخنان هیات دولت در مجلس و توجه خاص آنان به بخش کشاورزی و انتظارات ما از هیات دولت اختصاص درصدی پایین از کل بودجه عمرانی به بخش کشاورزی موجب تاسف ما شده و در حال حاضر اعتبارات کافی برای این بخش پیشبینی نشده است. وی اعتبارات بخشهایی همچون آبخیزداری امور دام، طیور و باغبانی را هم ناکافی دانست.
حسین آفریده عضو کمیسیون انرژی مجلس گفت: لایحه بودجه 1385 با سند چشمانداز 20 ساله نظام، برنامه چهارم توسعه و با شعارهای رئیسجمهور که عدالت محوری بردن پول بر سر سفرههای مردم و مبارزه با فساد بود، تطابق ندارد. لایحه بودجه 1385 مشکلات عمده و اساسی دارد. یکی این که رشد هزینههای جاری بسیار بالاست در حالی که این رشد طبق برنامه چهارم باید 5 درصد کمتر از مالیاتها یعنی 20 درصد میبود ولی الان رشد آن 48 درصد است. وی وابستگی بودجه 1385 درآمدهای نفتی را نیز دیگر مشکل بودجه دانست و گفت: در سال 1384 باید وابستگی به درآمد نفت حدود 15 میلیارد دلار میبود ولی این رقم با ارائه متممها به 9/34 میلیارد دلار رسید. این رقم وابستگی به نفت در سال 1384 باعث شده که در سال 1385 وابستگی به 4/40 ملیارد دلار برسد که با جداول برنامه چهارم و چشمانداز 20 ساله و سیاستهای کلی نظام مغایرت دارد. وی افزود: در سال 1382 و 1383 تخصیص بودجه به پروژههای عمرانی حدود 75 درصد بود که در سال 1384 به 19 درصد تقلیل یافت در بودجه 1385 اصلا، بودجه برای پروژههای عمرانی دیده نشده است. وی همچنین تصویب بودجه 1385 به شکل اولیه آن را دادن چک سفید به دولت توصیف کرده است، عماد افروغ رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس نیز از بودجه این بخش انتقاد کرد و گفت: ما کسی را میخواهیم که بیاید و بودجه را تحلیل کند. با اعداد و ارقام خیلی بازیها را میتوان انجام داد اما باید معلوم شود که بودجه سال 1385 براساس چه تحلیل و استراتژی نوشته شده است. محمد شاهی عربلو رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس نیز با بیان این که لایحه در کمیسیونهای مختلف با چالشهای جدی مواجه است، گفت: علیرغم این که بودجه 1385 یک گام به جلوست، اما پاسخگوی مطالعات مردم و نیازهای کشور نیست. علیرضا محجوب نماینده تهران اعلام کرده است: 1250 میلیارد تومان در بودجه 1385 رقمی نیست که به ایجاد اشتغال با آن امیدوار بود. وی افزود: پول نفت تنها باید سرمایهگذاری شود و این مسیری که شروع شده و بیش از 85 درصد منابع بودجه را نفت تشکیل میدهد خبر خوبی نیست و ما را با چالشهای جدی مواجه میکند. دلار نفتی تورمزاست و حجم نقدینگی را در اقتصاد ملی بیهوده افزایش میدهد و این بنیادبرافکن و برانداز است.
این سخنان تنها بخشی از اظهاراتی است که در مورد بودجه سال آینده عنوان شده است. با تمامی این تفاسیر حال این سوال مطرح است که به راستی کدام بخش کشور از بودجه 1385 راضی است و با این تحلیل نمایندگان قسمت عمده بودجه به کدام بخش اختصاص یافته است. این سوالی است که دولت با تحلیل و نه ارائه اعداد و ارقام به آن پاسخ دهد.