درباره ورود غیر مجتهدان به خبرگان

صادق لاریجانی/عضو فقهای شورای نگهبان
مصوبه اخیر کمیسیون اصل 108 کمیسیون آیین نامه در مورد افزایش تعداد خبرگان و تغییر ترکیب مجلس خبرگان مصوب 1723/84 لا اقل به دو دلیل قابل طرح در اجلاسیه مورخ 16/12/1384 مجلس خبرگان نیست. اولاً پیشنهاد مصوب خود طرح مستقلی است که می‌باید در اجلاس قبل به هیأت رئیسه تقدیم می‌شد و پس از ارجاع هیأت رئیسه به کمیسیون، مورد بررسی اعضای کمیسیون قرار میگرفت و نتیجه در اجلاس بعد مطرح می‌شد بنابراین مصوبه اخیر کمیسیون آیین نامه به دلیل عدم رعایت مواد آیین نامه مجلس خبرگان اعتبار ندارد.
ماده 68 آیین نامه به این ماده تصریح دارد. ماده 68- طرح‌های عادی پس از تقدیم به هیأت رئیسه در پایان همان مجلس اعلام وصول می‌شود. هیأت رئیسه موظف است آنها را که قبل از پایان اجلاسیه تکثیر و در اختیار خبرگان قرار دهد. و اصل طرح را از طریق دبیرخانه به کمیسیون مربوطه ارجاع کند. هر یک از خبرگان می‌توانند پیشنهادات خود را درباره طرح‌ها تقدیم کمیسیون مربوطه نمایند. « پذیرفته شدن پیشنهادات جدید در کمیسیون باید در حد اصلاح همان طرح قبلی باشد نه اینکه اختلاف ماهوی با طرح داشته باشد والا می‌شد هر طرح جدیدی را به عنوان پیشنهاد اصلاحی برای طرح قدیمی بدون طی کردن روند قبول طرح‌ها در اجلاسیه و ارجاع هیأت رئیسه به کمیسیون مطرح کرد که قطعاً سخنی قابل قبول نیست. مصوبه اخیر کمیسیون واقعا طرحی جدید است و به هیچ وجه نمی توان آن را صرفا پیشنهادی اصلاحی برای طرح قبلی آورد در طرح قبلی کاری با ترکیب و ماهیت مجلس خبرگان نداشتند و عمدتا پیشنهادی بود برای کیفیت احراز اوصاف موجود در قانون پیشنهاد تصویب شده فعلی در کمیسیون آیین نامه عمدتاً با ترکیب و ماهیت مجلس خبرگان کار دارد چگونه می‌شود این را اصلاحیه ای برای طرح قبلی محسوب داشت.»
ثانیاً بر طبق ماده 69 آیین نامه، کمیسیون موظف است گزارش خود را حداکثر یک ماه قبل از اجلاسیه بعد تقدیم هیأت رئیسه نماید. ماده69 کمیسیونی که طرح به آن ارجاع گردیده، موظف است با رعایت نوبت در رسیدگی به طرحهای ارجاعی آنها را در دستور کار خود قرارداده و ضمن دعوت از پیشنهاددهندگان و عنداللزوم از کارشناسان ذیربط به بررسی آنها پرداخته و گزارش نهایی را حداکثر تا مدت یک ماه قبل از اجلاسیه بعد تقدیم هیأت رئیسه نماید.
تاریخ تصویب مصوبه کمیسیون آیین نامه 23/11/1384 است و اجلاسیه در تاریخ 16/12/1384 برگزار می‌شود بنابراین شرط مذکور درماده 69 برای قبول گزارش‌های کمیسیون‌ها از طرف هیأت رئیسه در این مصوبه رعایت نشده است بنابراین پذیرش این گزارش و قراردادن آن در دستور کار اجلاس برخلاف آیین نامه و غیر معتبر است.