فنون مدودیف

روزنامه کامرسانت
دمیتری مدودف رئیس جمهور فدراسیون روسیه رئیس جدید دفتر خود، دبیر شورای امنیت (که این مقام از تابستان سال گذشته آزاد بود) و روسای دو نهاد انتظامی را منصوب کرد. ساختار و ترکیب دفتر جدید ریاست جمهوری در روزهای آینده اعلام خواهد شد. انتصاب افراد جدید امکان حل و فصل بعضی مناقشات دستگاهی را فراهم کرده ولی ضمانت عدم بروز مناقشات جدید را نمی دهد.
سرگئی ناریشکین، معاون سابق نخست وزیر و رئیس سابق دستگاه اداری دولت، رئیس دفتر ریاست جمهوری شد. او جای سرگئی سوبیانین را گرفت که به ریاست دستگاه دولت رسید. ولادیسلاو سورکوف به عنوان معاون اول رئیس دفتر منصوب شد. او سرپرست مسایل سیاست داخلی و جانشین رئیس دفتر در زمان غیاب او خواهد بود. یک منبع در کرملین به «کمرسانت» گفت: «او مدت‌هاست که در این بخش مهم کار می کند». آلکسی گروموف که طی 8 سال اخیر سخنگوی ولادیمیر پوتین بود، و آلکساندر بگلوف رئیس سابق اداره نظارتی، معاونین رئیس دفتر شدند. گروموف مسئول اداره سرویس اطلاعات و مطبوعات ریاست جمهوری و اداره امور سازمانی و تشریفات می‌شود. بگلوف مسایل گرش اسناد و امور اداری را بر عهده خود می‌گیرد.
آرکادی دورکویچ رئیس اداره کارشناسی ریاست جمهوری می تواند به مقام بالاتری برسد و جای ایگور شوالوف، دستیار سابق رئیس جمهور و سرپرست اداره کارشناسی را بگیرد. منابع ما احتمال کمی میدهند که ویکتور ایوانوف دستیار پوتین، مقام خود را حفظ کند.
طبق اطلاعات ما، رایزنی‌ها درباره انتصاب مسئولان جدید همچنان ادامه دارند که نامزدها هم با دمیتری مدودف ملاقات می‌کنند و هم با ولادیمیر پوتین.
ولادیمیر پریبیلوفسکی رئیس مرکز اطلاعاتی و پژوهشی «پانوراما» خاطرنشان کرد که ناریشکین که رئیس دفتر کرملین شد، «مردی از تیم دمیتری مدودف نیست». البته، او با ایگور سچین فرق می‌کند که این کاندیداتوری برای دمیتری مدودف قطعاً قابل قبول نبود. ولی رئیس جمهور جدید می خواست که ایگور شوالوف رئیس دفتر او شود.
دمیتری مدودف ریاست دو نهاد انتظامی را عوض کرد. نیکلای پاتروشف که از سال 1999 مدیر سازمان فدرال امنیت بود، به مقام دبیر شورای امنیت روسیه منتقل شد که این مقام از تابستان سال گذشته آزاد بود. آلکساندر بورتنیکوف، معاون مدیر سازمان و رئیس اداره امنیت اقتصادی سازمان فدرال امنیت، جای او را گرفت.
در تاریخ روسیه بعد از شوروی، از مقام دبیر شورای امنیت به عنوان تکیه‌گاه برای ارتقای بعدی یا به عنوان وسیله گذر به بازنشستگی استفاده شده است. ولادیمیر پوتین و سرگئی ایوانوف مسیر اول را پیمودند . ولادیمیر روشایلو و ایگور ایوانوف مسیر دوم را. کارشناسان در ارزیابی اهمیت این مقام برای نیکلای پاتروشف دودل هستند ولی خاطرنشان می‌کنند که رقیب اساسی او در نتیجه جابجایی‌های اخیر آسیب بیشتری دیده است. ویکتور چرکسوف از سال 2003 یعنی از زمان تأسیس کمیته دولتی کنترل مواد مخدر، رئیس آن بود و حالا رئیس آژانس دولتی تأمینات دفاعی شده است. این آژانس در فوریه سال گذشته تأسیس شده ولی زمان آغاز کار واقعی آن ابتدا به تاریخ 1 مارس و سپس به پایان سال 2008 موکول شد. نام رئیس جدید کمیته دولتی کنترل مواد مخدر هنوز اعلام نشده است.
جابجایی همزمان پاتروشف و چرکسوف از این نظر جالب است که در سال گذشته مناقشه دستگاهی آنها علنی شده بود. بعد از آنکه مسئولان بلندپایه کمیته مواد مخدر بازداشت شدند، چرکسوف طی نامه‌ای تحت عنوان «اجازه ندهیم که رزمندگان به تجار تبدیل شوند» از روند تکامل نهادهای انتظامی انتقاد کرد. چند روز بعد ولادیمیر پوتین در تفسیر این مقاله به خبرنگار «کمرسانت» گفت که مقاله را نخوانده ولی انتقال مسایل روابط بین سرویس‌های ویژه روسیه به رسانه های گروهی را کار نادرستی محسوب می‌کند. ولادیمیر پوتین همچنین گفته بود که «کسی که موضوع جنگ بین سرویس‌های ویژه را مطرح می‌کند، خود باید بی عیب و نقص باشد». با این وجود، رئیس جمهور به تاریخ 20 اکتبر فرمانی درباره تشکیل کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر را امضا کرد که بایستی فعالیت همه نهادهای ذی ربط را هماهنگ کند. ویکتور چرکسوف رئیس این کمیته شد. این امر مقام او را با مقام پاتروشف برابر کرد که تا آن زمان طی دو سال ریاست کمیته ملی ضد تروریستی را بر عهده داشت.
استانیسلاو بلکوفسکی رئیس انستیتوی راهبرد ملی، این جابجایی مسئولان نهادهای انتظامی را به عنوان «شکست گروه چرکسوف در مبارزه بر سر سازمان فدرال امنیت» ارزیابی کرد چرا که چرکسوف از اواخر سال 2005 بر سر مقام مدیر سازمان فدرال امنیت مبارزه می‌کرد. دمیتری اورلوف مدیر کل آژانس ارتباطات سیاسی نیز معتقد است که «چرکسوف امکان ورود به جرگه مرکزی نخبگان اداری فدرال را از دست داده است».
انتصابات جدید هنوز شامل حال فعالان حزب «روسیه واحد» نشده است در حالی که عده‌از از آنها امیدوار بودند که به بعضی مقامات منصوب شوند. تنها بگلوف، عضو هیأت رئیسه شورای کل این حزب از این قاعده مستثنی است. به همین دلیل در محیط حزبی امکان انتصاب ویاچسلاو والودین دبیر هیأت رئیسه حزب «روسیه واحد» به مقام نماینده تام الاختیار رئیس جمهور در حوزه فدرال ولگا بررسی می‌شد. والودین اهل منطقه ساراتوف است که قبلاً معاون استاندار این منطقه بود. این مقام بعد از انتصاب آلکساندر کنوالوف به مقام وزیر دادگستری آزاد شده و می‌تواند به عنوان «جایزه تسلی‌بخش» برای حزب «روسیه واحد» محسوب شود.
به عقیده دمیتری بادوفسکی، معاون مدیر انستیتوی علمی نظام‌های اجتماعی، در نتیجه انتصابات جدید سیستم جدید طراحی و اتخاذ تصمیمات شکل می گیرد که در آن یک مرکز فرمانروا وجود نخواهد داشت چرا که ولادیمیر پوتین نخست وزیر روسیه به برکت اعتبار در جامعه و درمیان نخبگان از حق وتوی هر تصمیم رئیس جمهور مدودف برخوردار است در حالی که رئیس جمهور بر اساس قانون اساسی می تواند هر تصمیم نخست وزیر را وتو کند. به گفته این کارشناس، خانه دولت، کرملین و شورای امنیت به مرکز تعیین کننده نظام سیاسی تبدیل نخواهند شد.