کارنامه دو ساله دولت نهم

1. عدالت
دولت در جریان مصوبات و اقدامات خود، بسترسازی برای تحقق عملی عدالت را به‌عنوان رکنی اصیل مورد توجه قرار داده است. از جمله نمونه‌های عینی و عملی اقدامات دولت در این رابطه را می‌توان به موارد ذیل اشاره نمود:
1ـ افزایش پلکانی معکوس حقوق و دستمزد:
در سال 1385، ضرایب حقوقی کارکنان دولت و معلمان بیش از نرخ تورم افزایش یافته، به طوری که ضرایب حقوقی کارکنان دولت حدود 14 درصد و ضرایب حقوقی کلیه فرهنگیان حدود 5/16 ارتقا یافته است. در ضمن براساس قانون بودجه حداقل حقوق بازنشستگان به 200 هزار تومان رسیده، در سال جاری تعدیل حقوق کارکنان، با اجرای طرح افزایش پلکانی معکوس با ضریبی بالاتر برای فرهنگیان که از سطح حقوق پایینتر بودند، تا حداقل 90 هزار تومان در ماه افزایش در پی خواهد داشت. علاوه بر این، مطالبات انباشته کارکنان دستگاه‌های مختلف همچون نیروهای مسلح، وزارت آموزش و پرورش (نیز که بعضاً سابقه 18 ساله داشته است)، پرداخت گردید. به دلیل فعالیت گسترده هیأت‌های سازش و حرکت مثبت در جهت تنظیم روابط کار، در سال گذشته به میزان 11درصد از شکایت‌های در حوزه هیا کارگری کاسته شده است. در کشور ما 18درصد از کارگران حداقل دستمزد را دریافت می‌کنند با این وجود تلاش این است که تعداد دریافت کنندگان حداقل دستمزد تا 5 درصد کاهش یابد. نرخ حداقل دستمزد روزانه در سال جاری 61000 ریال تعیین شده است که در سال 1383 رقم 35524 ریال بوده و بیانگر 71 درصد رشد است.
2ـ بخشش بخشی از جرایم بانکی و دیرکردهای کشاورزان ناشی از حوادث طبیعی
3ـ توزیع تسهیلات اعطایی بانک‌ها به استان‌های با اولویت استان‌های محروم
4ـ تقدیم لایحه افزایش 360 درصدی حق عائله‌مندی و 120 درصدی حق اولاد نشتگان در سال 1386
5ـ افزایش حداقل دریافتی افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی به دو برابر
6ـ مراحل نهایی اتمام برق‌رسانی روستاهای بالای 20 خانوار
7ـ اتمام شبکه مخابراتی روستاهای بالای 20 خانوار
8ـ افزایش اختیارات استانی و استانداران جهت تمرکززدایی
9ـ توزیع سهام عدالت در اقشار محروم و استان‌های محروم
10ـ تأسیس صندوق مهر رضا(ع) به منظور حمایت از ازدواج و اشتغال جوانان
11ـ کمک‌هایی در زمینه تأمین اجتماعی به شرح ذیل:
با مصوبه دولت یک میلیون نفر از افراد دارای نوبت به مستمری‌بگیران افزوده خواهد شد.
12ـ معافیت 500000 خانوار تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی از پرداخت حق انشعاب آب، برق، گاز، فاضلاب و هزینه مربوط به پروانه ساختمان (هر خانوار تا 1 میلیون تومان).
13ـ تأمین 50000 نفر به صورت بلاعوض در سفرهای استانی هیأت دولت،
خاطرنشان می‌سازد علاوه بر تعداد فوق، از طریق نهادهای حمایتی نیز 1000000 نفر مشمول دریافت جهیزیه می‌گردند.
14ـ اختصاص اعتبار از سوی دولت برای مشکلات دیات افراد به رقم بی‌سابقه 1200 میلیارد ریال رسیده است پرداخت از 708 میلیارد ریال آزادی محکومینی که به صورت غیرارادی و بدون قصد اسیر بند شده‌اند.
15ـ هدایت منابع بانکی در جهت ایجاد عدالت اجتماعی و اقتصادی:
با توجه به اینکه تسهیلات بانکی از جمله ابزارهای مؤثر برای بسترسازی عدالت اجتماعی و اقتصادی و همچنین تسهیل رویکرد «تولید» است، تاکنون اقدامات زیر در این خصوص انجام شده است:
16ـ کاهش نرخ سود تسهیلات بانکی
طی سال‌های 1385 و 1386 سالانه نرخ سود تسهیلات بانک‌های دولتی 2 واحد درصد و بانک‌های خصوصی به ترتیب 4 و 5 درصد کاهش داده شده است. ضمن آن‌که نرخ سود تسهیلات بخش کشاورزی نیز به 10 درصد کاهش یافته است. این کاهش تأثیرات قابل ملاحظه‌ای بر افزایش رشد سرمایه‌گذاری، رشد اقتصادی و ایجاد اشتغال داشته است.
اهتمام به توسعه صنایع کوچک زودبازده
در سال 1385 بالغ بر 331 هزار طرح به مبلغ 118 هزار میلیارد ریال با بانک‌ها قرارداد منعقد نموده‌اند. از این تعداد 206 هزار طرح (62 درصد کل طرح‌های) با مبلغ 97 هزار میلیارد ریال به بهره‌برداری رسیده و 543 هزار نفر شغل (از این محل) ایجاد شده است.
17ـ اعطای تسهیلات ارزان‌قیمت جهت نوسازی و بهسازی 200 هزار واحد مسکونی روستایی در سال 85 و 300 هزار واحد در سال 86 جهت تأمین مسکن اقشار نیازمند:
تأمین مسکن اقشار نیازمند، اقدامی مؤثر در اجرایی کردن عدالت اجتماعی است و دولت نگاه ویژه‌ای به این بخش دارد. تأمین بخشی از مسکن فقرا و حاشیه‌نشینان، اعطای تسهیلات برای نوسازی و بهسازی 200هزار مسکن روستایی در سال 1385 به مبلغ 10 هزار میلیارد ریال و اختصاص تسهیلات لازم برای نوسازی 300 هزار واحد مسکونی در سال 1386، ارایه طرح جامع مسکن و تبصره 6 قانون بودجه سال 1386 که در آن‌ها تولید مسکن، کاهش هزینه بخش تولید و تسهیلات ارزان‌قیمت
ساخت مورد توجه قرار گرفته است. همچنین انعقاد چندین قرار داد جهت احداث واحدهای مسکونی به صورت انبوه توسط شرکت‌های خارجی، از اقدامات دولت در این خصوص است. شایان ذکر است، تعداد واحد‌های مسکونی ساخته شده در پایان سال 1385 معادل 7/816 هزار واحد بوده که حدود 5/1 برابر میانگین عملکرد سه سال اخیر است. همچنین زیر بنای تولید شده در مناطق شهری از 6/55 میلیون متر مربع در سال 1383 به 74 میلیون متر مربع در سال 85 و زیربنای تولید شده در مناطق روستایی از 12/11 میلیون متر مربع در سال 83 به 22 میلیون متر مربع در سال 85 رسیده است که در مناطق شهری بیش از 30 درصد و در مناطق روستایی حدود 100 درصد رشد داشته است.
18ـ توزیع درآمد
ضریب جینی در سال 1357 در سطح 51 درصد قرار داشته و در ابتدای سال 1368 به سطح 43درصد کاهش پیدا نمود. لیکن از سال 1368 تا پایان سال 1376 تقریباً بدون تغییر ماند. سیاست‌های اتخاذ شده در طی سال‌های 1377 تا سال 1383 تنها منجر به کاهش 01/0 درصدی ضریب جینی گردید. بر اساس آمار موجود که در جدول ذیل خلاصه شده است طی یک سال گذشته به تنهایی ضریب جینی حدود 01/0 درصد کاهش پیدا نموده است و پیشبینی می‌شود که تداوم سیاست‌های عدالت محور دولت منجر به کاهش شدید این ضریب در سال‌های آتی خواهد شد.          ادامه دارد…