کوفی انان در واکنش به قطعنامه فرانسه ـ آمریکا درخواست کرد
توقف جنگ بدون ملاحظات سیاسی
اشاره:
در بحبوحه حملات ویرانگر اسرائیل به شهرهای لبنان و به خاک و خون کشیدن مردم بیگناه این کشور در پاسخ به عملیات مقاومت مبارزان حزب الله و در میان سکوت مرموز جهان عرب در قبال جنایات بیسابقه رژیم صهیونیستی، فرانسه با مشورت و لحاظ کامل دیدگاههای آمریکا، اقدام به تهیه پیشنویس یک قطعنامه و ارائه آن به شورای امنیت سازمان ملل کرد. با وجود مخالفت دولت لبنان و حزب الله با این قطعنامه به عنوان طرفهای اصلی مناقشه کنونی، قطعنامه فرانسه و آمریکا در حال حاضر تبدیل به محور تلاشهای دیپلماتیک برای پایان دادن به بحران لبنان شده، اما سئوال اصلی اینجاست که تهیهکنندگان پیشنویس این قطعنامه، چگونه میتوانند به توفیق آن امیدوار باشند، آنگاه که قربانیان اصلی تجاوزهای ددمنشانه اسرائیل، حتی پیش از طرح آن در شورای امنیت، علم مخالفت با بندهای مهم پیشنویس را برداشتهاند؟
به زعم دولت بیروت، اجرای قطعنامه فرانسه ـ آمریکا، چیزی جز تضمین امنیت و منافع اسرائیل را در بلندمدت به دنبال ندارد و این حقیقتی آشکار است. سئوال قربانیان هجوم کور رژیم صهیونیستی در شهرهای بیدفاع لبنان، از تنظیمکنندگان چنین قطعنامهای این است که چگونه میتوان بدون برقراری فوری آتشبس، از پایان خصومت و برپایی صلح پایدار در منطقه سخن گفت؟
در چنین شرایطی، برای آگاهی بیشتر خوانندگانی که این موضوع را به طور جدی پیگیری میکنند، ضروری دیدیم که ضمن درج متن کامل پیشنویس قطعنامه فرانسه ـ آمریکا آنان را با نقطه نظرات "کوفی انان" دبیرکل سازمان ملل متحد نیز پیرامون اوضاع فعلی منطقه، آشنا کنیم.
این ضرورت زمانی نمایانتر میشود که بدانیم با پیچیدهتر شدن شرایط و شکست احتمالی تلاشهای کنونی برای برقراری آتشبس در لبنان، سازمان ملل به عنوان متولی اصلی پاسداری از صلح و ثبات جهانی، باید پاسخگوی خونهای به ناحق ریخته شده در بحران فعلی خاورمیانه باشد:
پیشنویس قطعنامه پیشنهادی فرانسه و آمریکا
متن پیشنویس قطعنامه سازمان ملل درباره مناقشات خاورمیانه و پایان جنگ رژیم صهیونیستی علیه لبنان که پس از مذاکرات فرانسه و آمریکا تهیه شد و در اختیار 15 عضو شورای امنیت قرار گرفت، به شرح زیر است:
چهار بند مقدماتی:
1ـ یادآوری تمامی قطعنامههای پیشین درباره لبنان، بویژه قطعنامههای 425 (سال تصویب 1978)، 426 (1978)، 520 (1982)،1559 (2004)، 1655 (2006) و 1680 (2006) و هم چنین بیانیههای ریاست شورای امنیت درباره اوضاع لبنان، بویژه بیانیههای 18 ژوین 2000 (S/PRST/21/2000) اکتبر 2004 (S/PRST/ 36/2004،
4 مه 2005 (S/PRST/17/2005)،23 ژانویه 2006 (S/PRST/3/2006) و 30 ژوییه 2006؛ (S/PRST/35/2006)
2ـ ابراز نگرانی شدید از ادامه تنشها در لبنان و اسرائیل از زمان حمله حزب الله لبنان به اسرائیل در 12 ژوییه سال 2006 که در نتیجه آن صدها تن در هر دو طرف کشته و مجروح شده و خسارتهای فراوانی به زیرساختهای غیرنظامی وارد آمده و صدها هزار تن از مردم نیز آواره شدند؛
3ـ تاکید بر لزوم پایان دادن به خشونتها و هم چنین تاکید بر لزوم بررسی فوری علل وقوع این بحران از جمله آزادی بدون قید و شرط دو سرباز اسرائیلی؛
4ـ توجه به حساسیت مسأله زندانیان و پیگیری تلاشها با هدف حل مسأله زندانیان لبنانی در بند اسرائیل.
بندهای اجرایی
بند 1- درخواست توقف فوری درگیریها بویژه توقف فوری تمام حملات حزب الله لبنان و توقف فوری تمام اقدامات نظامی اسرائیل؛
بند 2- تاکید بر حمایت قوی و احترام کامل به خط آبی؛ بند 3- حمایت قوی از تمامیت ارضی، حاکمیت و استقلال سیاسی لبنان در مرزهای به رسمیت شناخته شده بینالمللی همانطور که در توافقنامه آتشبس موقت رسمیت شناخته شده بینالمللی همانطور که در توافقنامه آتشبس موقت لبنان و اسرائیل در 23 مارس سال 1949 آورده شده است؛
بند 4- درخواست از جامعه بینالمللی برای انجام اقدامات فوری در جهت تمدید کمکهای مالی و انسانی به مردم لبنان از طریق تسهیل بازگشت امن آوارگان تحت کنترل دولت لبنان، بازگشایی فرودگاهها و بنادر برای اهداف غیرنظامی و بررسی کمکهای بیشتر در آینده برای بازسازی و توسعه لبنان؛
بند 6- درخواست از اسرائیل و لبنان برای حمایت از آتشبس دائم و راهحل بلندمدت براساس اصول و موارد زیر:
ـ احترام جدی تمام طرفها به حاکمیت و تمامیت ارضی اسرائیل و لبنان،
ـ احترام کامل دو طرف به خط آبی،
ـ تعیین مرزهای بینالمللی لبنان بویژه در مناطقی که مرز نامشخص یا مورد مشاجره است نظیر منطقه مزارع شبعا،
ـ تدابیر و اقدامات امنیتی برای جلوگیری از شروع دوباره خشونتها از جمله ایجاد یک منطقه آزاد از هر گونه پرسنل مسلح و سلاح میان خط آبی و رود لیطانی به غیر از نیروهای امنیتی و مسلح لبنان و نیروهای بینالمللی تحت نظارت سازمان ملل،
ـ اجرای کامل مفاد مرتبط با معاهده "طائف" و قطعنامههای 1559 (2004) و 1680 (2006) که خلع سلاح تمام گروههای مسلح در لبنان را خواستار است و پیگیری تصمیم کابینه لبنان در 27 ژوییه سال 2006 مبنی بر اینکه هیچ سلاح یا قدرت خارجی در لبنان وجود نخواهد داشت،
ـ استقرار نیروهای بینالمللی در لبنان،
ـ اعمال تحریم بینالمللی علیه فروش یا عرضه سلاح و موارد دیگر به جز با اجازه دولت لبنان،
ـ حذف نیروهای خارجی که بدون اجازه دولت در لبنان مستقرند،
ـ ارائه نقشههای باقی مانده از زمینهای مینگذاری شده در لبنان به سازمان ملل که تحت تملک اسرائیل بوده است.
بند 7- دعوت دبیرکل سازمان ملل برای حمایت از تلاشها با هدف تضمین اصول توافقنامههایی از دولت لبنان و اسرائیل برای دستیابی به راهحلی بلندمدت؛
بند 8- درخواستهای دبیرکل سازمان ملل برای همکاری با نقشآفرینان بینالمللی و طرفهای درگیر به منظور توسعه و اجرای موارد مرتبط با معاهده طائف، قطعنامههای 1559 (2004) و 1680 (2006) از جمله خلع سلاح و تعیین مرزهای بینالمللی لبنان بویژه در مناطقی که مرز آن مبهم یا مورد مشاجره است، از جمله مزارع شبعا و ارایه این پیشنهادات به شورای امنیت ظرف 30 روز؛
بند 9- درخواست از تمام طرفها برای همکاری با شورای امنیت در خلال این دوره و جلوگیری از اقدامی که منجر به ایجاد مانع در راهحل بلندمدت، دسترسی بشر دوستانه به جمعیت غیرنظامی یا بازگشت آوارگان شود. دبیرکل سازمان ملل نیز شورای امنیت را در تمامی این موارد مطلع میسازد؛
بند 10- ابراز تمایل دولت لبنان و اسرائیل به شورای امنیت برای توافق با اصول و موارد یک راهحل بلندمدت و موافقت با صدور قطعنامهای دیگر براساس بخش 7 منشور استقرار نیروی بینالمللی تحت اختیار سازمان ملل برای حمایت از نیروهای مسلح لبنان و دولت این کشور در ایجاد محیطی امن و مشارکت برای اجرای یک آتشبس دائمی و راهحل بلندمدت؛
بند 11- درخواست از نیروهای موقت سازمان ملل (UNFIL) برای توقف خشونتها به منظور نظارت بر اجرای آن و تمدید کمکها به مناطق پرجمعیت غیرنظامی و بازگشت امن آوارگان؛
بند 12- درخواست از دولت لبنان برای تضمین عدم واردات سلاح به لبنان بدون موافقت و درخواست UNFIL و تضمین شرایط کمک به دولت لبنان در صورت درخواست آنها؛
بند 13- درخواست از دبیرکل سازمان ملل برای ارائه گزارش اجرای این قطعنامه ظرف یک هفته و ارائه اطلاعات مرتبط به شورا برای تصویب قطعنامهای دیگر؛ بند 14- شورای امنیت تصمیم دارد فعالانه این موارد را پیگیری کند.
دیدگاههای "کوفی انان"
کوفی انان دبیرکل سازمان ملل متحد طی یک گفتگوی اختصاصی با شبکه تلویزیونی "الجزیره" با اشاره به تلاش این سازمان برای توقف جنگ در لبنان، گفت که وی همواره برای تحقق این مهم در شورای امنیت، تلاش کرده است.
به زعم انان، راههای لازم برای تسریع تلاش به منظور دستیابی به پایانی برای بحران لبنان و نیز راههای لازم جهت سرعت بخشیدن به فعالیتها به منظور پایان دادن به عملیات خصمانه و نیز برقراری آتشبس در درازمدت و ایجاد یک چارچوب سیاسی که بتواند مشکل موجود را برای همیشه پایان دهد، به دقت مورد بررسی قرار گرفتهاند.
وی افزود که در فعالیتهایش در شورای امنیت، همچنین مسأله استقرار نیروی بینالمللی در جنوب لبنان جهت همکاری با دولت و ارتش لبنان به منظور تامین زمینه لازم برای دولت لبنان، جهت اعمال حاکمیت خود در سراسر خاک این کشور براساس قطعنامه 1559 شورای امنیت، مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
دبیرکل سازمان ملل همچنین با اشاره به تلاشهایش برای برقراری آتشبس گفت که در آتشبسی موقت، میتوان به نیازمندان و زخمیها رسیدگی و در عین حال برای آغاز فعالیتهای سیاسی، تلاش کرد.
وی گفت که در مورد توقف جنگ، بایستی راجع به آن مذاکره کرد و این مسأله ممکن است زمان بیشتری بطلبد.
کوفی انان با ابراز نگرانی نسبت به اظهارات مسئولان اسرائیلی در رابطه با ادامه عملیات نظامی در لبنان، گفت که وی همواره این مطلب را گفته است که اگر برای برقراری آتشبس گامهای فوری برداشته نشود، ممکن است دامنه این جنگ گسترش یابد.
وی گفت: اگر بتوانیم عملیات خصمانه را متوقف کنیم، در این صورت میتوانیم برای ایجاد یک راهحل سیاسی، تلاش کنیم.
انان گفت که وی توقف عملیات خصمانه به منظور توقف کشتار و سپس اجرای مذاکره دستیابی به یک چارچوب سیاسی برای برقراری آتشبس را ترجیح میدهد.
وی با اشاره به اینکه برقراری آتشبس زمان میبرد، اظهار عقیده کرد که توانسته تا اندازهای در این راستا پیشرفتهایی بدست آورد.
انان با اشاره به برخورد اسرائیل با ربودن دو سرباز اسرائیلی گفت: این برخورد طوری بود که گویا یک کشور و یک ملت به عنوان طرفی در این کشمکش قرار دارند.
غیرنظامیان در این کشمکش گرفتار و قربانی شدند. اگر منظور ما مبارزه با تروریسم است و در امر مبارزه و تعقیب تروریستها، آزادانه وارد لبنان شویم و آنچه مایل هستیم انجام دهیم، به عقیده من پاسخ اسرائیل به این مسأله نامتوازن بوده است.
کوفی انان در مورد تروریست بودن یا غیرتروریست بودن حزب الله گفت که حزب الله دارای موقعیت جالب توجهی در لبنان میباشد، زیرا این حزب یک حزب سیاسی است، دارای نمایندگانی در مجلس و کابینه است، همچنین دارای شاخه نظامی است و خدمات اجتماعی شایانی به مردم این کشور کرده است. انان گفت که القاعده و حزب الله دو وضعیت کاملاً متفاوت هستند و بایستی ابعاد اختلاف میان این دو وضعیت را درک کنیم.
هرگاه که بخواهیم یک راهحل سیاسی برای بحران لبنان پیدا کنیم، بایستی موافقت تمامی گروههای سیاسی این کشور از جمله حزبالله را کسب کنیم.
انان در ادامه در مورد توانایی این سازمان برای توقف فوری جنگ در لبنان گفت که در این مورد، همه روزه تماسها و مشورتهای مستمر در شورای امنیت جریان دارد.
وی پیشبینی کرد که ظرف چند روز آینده علائم اصلی برای ایجاد یک راهحل سیاسی برای این بحران، پدیدار خواهد شد.
کوفی انان با اشاره به کشتار غیرنظامیان لبنانی اعم از زنان و کودکان گفت که این عده بهای این جنگ را پرداخت میکنند و بر این اساس، نیاز فوری برای حمایت از غیر نظامیان احساس میشود.
توقف عملیات خصمانه، بایستی بدون توجه به فراهم شدن جزئیات حصول توافق سیاسی عملی گردد.
وی راجع به میزان پایبندی اسرائیل به مصوبات سازمان ملل گفت که اسرائیل مانند سایر اعضای این سازمان و بخشی از جامعه جهانی است و ما در یک جامعه جهانی زندگی میکنیم و نمیتوان افکار عمومی جهان را نادیده گرفت. در جهان، اجماعی بر توقف آزار و اذیت غیرنظامیان وجود دارد. اسرائیل باید نسبت به این امور حساس باشد.
وی در مورد حادثه "قانا" در جنوب لبنان و عدم محکوم کردن این اقدام اسرائیل از سوی شورای امنیت گفت که بیانیهای که از سوی شورای امنیت در این باره منتشر شد، ضعیفتر از آنچه درخواست کردم بود.
شورای امنیت همچنانکه میدانید براساس حصول توافق آرا یا شبه اجماع عمل میکند. البته بیشتر اعضای شورای امنیت خواستار لحن قویتری در این مورد بودند. این شورا از سازمانهای مستقل سازمان ملل است و دارای برنامه ویژهای است و من در این زمینه، موضع خود را بیان کردم.
شورای امنیت همچنانکه انتظار آن را داشتیم در مورد قانا با سرعت و به طور فعالانه وارد عمل نشد. وی راجع به تشکیل نیروی بینالمللی و اعزام آن به جنوب لبنان گفت که بسیاری از کشورهای جهان نسبت به آنچه در لبنان جریان دارد نگرانند و برای اعزام نیرو به لبنان اعلام آمادگی کردند. وی پیشبینی کرد که نیروهای چند ملیتی ممکن است برای مدت دو سال در جنوب لبنان مستقر شوند، تا اینکه دولت لبنان بتواند حاکمیت و نیروهای مسلح خود را تقویت کند. همزمان با تلاش جامعه جهانی و نیروهای چند ملیتی برای تقویت دولت لبنان، میان خود لبنانیها تواقفی راجع به خلع سلاح تمامی شبهنظامیان از جمله حزبالله، حاصل گردد.
وی راجع به شرکت دادن سوریه و ایران در تلاشهای برقراری آتشبس میان اسرائیل و لبنان گفت که بدون شک ایران و سوریه بایستی بخشی از روند ایجاد راهحل برای این مشکل باشند.
هر زمانی که این فرصت فراهم شود، بایستی از این دو کشور بخواهیم نقش سازنده خود را در این رابطه ایفا کنند.
وی با اشاره به اینکه همواره با این دو کشور تماس دارد، گفت که این دو کشور میدانند که من نسبت به اهمیت همکاری آنها برای دستیابی به راهحل دائمی برای این کشمکش، بارها گوشزد کردهام.
برای دستیابی به این راهحل دائمی، نیازمند برقراری آتشبس همه جانبه در منطقه هستیم که دامنه این آتشبس بایستی حتی مسائل مربوط به سوریه و فلسطین را دربرگیرد.
مسأله "شبعا" هم اکنون در شورای امنیت به طور قاطع مطرح شده است. دبیرکل سازمان ملل با اشاره به نگرانی همیشگی خود نسبت به تشدید عملیات خشونتآمیز در منطقه، گفت که وی همچنین نسبت به اظهارات "بشار اسد" در مورد آمادگی نظامی کشورش در برابر حوادث لبنان، احساس نگرانی میکند.
وی در عین حال ابراز امیدواری کرد که این اظهارات ضرورتاً به این معنا نباشد که سوریه وارد کشمکش میشود.
نظرات بینندگان
پربیننده ترین
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
