سرانجام مذاکرات مخفی «دیمیتریف» نماینده روسیه و «ویتکاف» نماینده آمریکا بعد از نزدیک سه ماه نتیجه داد و روز ۲۸ آبان ماه طرح ۲۸ مادهای توافق صلح اوکراین و روسیه اعلام شد. این طرح که یک پیشنهاد آمریکایی برای حل مناقشه توصیف شده است، امتیازات گستردهای به مسکو میدهد. براساس این طرح اوکراین موظف به عقبنشینی نیروهایش از منطقه دونباس است؛ بعد از خروج اوکراینیها از دونتسک، منطقه دونباس به یک منطقه حائل تبدیل شود که خالی از حضور نیروهای اوکراینی است و در ادامه در این منطقه به عنوان یک منطقه خودمختار انتخابات برگزار شود که با توجه به اینکه بیشتر اهالی آن روس هستند، از حالا میتوان نتیجه انتخابات را پیشبینی کرد.
خطوط جنگی در اطراف شهرهای خرسون و زایوریژیا هم منجمد باقی میماند که در واقع مرزهای روسیه را گسترش میدهد. در ادامه این طرح آمده است، تعداد نیروهای مسلح اوکراین به ششصد هزار نفر باید کاهش یابد و قانون اساسی اوکراین تغییر یابد و در آن عدم عضویت در ناتو ذکر شود؛ ناتو هم متعهد شود که نیروهای خود را در اوکراین مستقر نمیکند.
باید ظرف صد روز انتخابات در اوکراین برگزار و دولت جدید مستقر گردد و صد میلیارد دلار از داراییهای روسیه که مسدود شدهاند، صرف بازسازی اوکراین شود. البته اروپا هم باید متعهد شود که صد میلیارد دلار دیگر را جداگانه بابت هزینه بازسازی اوکراین بپردازد، تحریمهای روسیه هم به تدریج کاهش مییابد و روسیه مجدداً به گروه هشت اقتصادی میپیوندد!
ایالات متحده تضمین امنیتی به کییف میدهد که شامل پاسخ نظامی هماهنگ و قاطع در صورت حمله مجدد روسیه است. در سایر بندهای این طرح هم آمده است، تمام غیرنظامیان اسیر شده باید آزاد شوند و امکان مذاکره اوکراین برای عضویت در اتحادیه اروپا با وجود مخالفت مجارستان فراهم شود! در این طرح آمده است، نظارت بر اجرای توافق از سوی یک شورای صلح به ریاست ترامپ انجام میگیرد.
این طرح با واکنشهای گوناگونی روبهرو شد. زلنسکی این طرح را دیدگاه آمریکا خواند و گفت اوکراین به صلح واقعی و باشکوه نیاز دارد! رهبران اروپایی هم نگرانی خود را از تغییر مرزها و محدودیتهای پیشنهادی برای ارتش اوکراین ابراز کردهاند.
ولادیمیر پوتین این طرح را پایهای برای یک توافق نهایی دانست؛ اما گفت روسیه حاضر به مذاکره با دولتی که ریاست آن با زلنسکی باشد، نیست. حال باید دید ترامپ چرا سراغ این طرح رفته است؟!
ترامپ در آستانه یک سالگی به قدرت رسیدنش است و به وعده خود مبنی بر اتمام جنگ روسیه و اوکراین در چند روز عمل نکرده است و این میتواند بر نتایج کنگره انتخابات کنگره در سال ۲۰۲۶ اثر بگذارد. همچنین با توجه به پیشرویهای دائم و مستمر روسیه، آمریکا به نوعی میخواهد از شکست کامل غربیها در نبرد نظامی جلوگیری کند! در کنار این موارد فساد شدید در درون دولت اوکراین که کمکهای مالی کشورهای غربی را میبلعد، مزید بر علت شده است که آمریکا اعلام کند حاضر نیست در جایی هزینه کند که هیچ دستاوردی برای او ندارد.