پس از واقعه 11سپتامبر و حادثه تروریستی که در آمریکا شکل گرفت تمامی کشورهای جهان به خصوص ایران آن را محکوم کردند وخواستار مبارزه با تروریسم شدند، ایالات متحده فریاد مبارزه با تروریسم را سرداد و مسئله حمله به افغانستان با اهداف سرکوبی شدید گروه القاعده مطرح شد که آمریکاییان معتقد بودند که واقعه 11 سپتامبر را این گروه طرح ریزی کرده است درمورد گروه القاعده نیز بحث هایی وجود دارد مبنی بر اینکه آمریکا بزرگترین حامی این گروه بوده است.
در افغانستان، آمریکا غیر از گروه القاعده بسیاری از مردم بی گناه که بیشتر آنها را زنان و کودکان تشکیل می دادند قتل عام کرد و بعد به اصطلاح برای ثبات بخشیدن به این کشور به مبارزه با طالبان که در آن زمان حاکم کشور بودند پرداخت و نظام جمهوری را پایه ریزی کرد ونیروهای خود را در آنجا مستقر کرد.
در آن زمان بسیاری از سیاستمداران معتقد بودند که آمریکا با نفوذ در افغانستان دو هدف را دنبال می کند.
یکی نزدیکی به خاورمیانه و ایجاد کمربند امنیتی در این منطقه و دیگری استقرار پایگاه نظامی خود در افغانستان که بزرگترین کشور هم مرز با ایران در شرق است.
ادعای مبارزه با تروریسم درهمین جا به اتمام نرسید و حال نوبت به عراق و صدام حسین رسید.
آمریکا به بهانه اینکه تعدادی از گروه القاعده در عراق هستند و همچنین بدلیل حمایت صدام از آنان و ممانعت از انهدام بمب های شیمیایی خود حملات خود را از زمین وهوا به عراق آغاز کرد پس از چند هفته مقابله آمریکا توانست حزب بعث و صدام حسین را شکست دهد و عراق را تحت سلطه خود بگیرد اما این دوران، دوران موفقیت آمیزی برای آمریکا نبود و تنها پـس ازچند روز ثبات و آرامش حملات گروههای تروریستی در عراق آغاز شد و تا به حال نیز ادامه دارد و امریکا نیز نتوانست امنیت منطقه را برقرار کند.
بسیاری از سیاستمداران اروپایی و حتی بعضی از سران آمریکایی از ابتدای ناآرامی ها معتقد بودند که آمریکا برای برقراری امنیت نباید نقش کشورهای همسایه و به خصوص ایران را فراموش کند.
این کشمکش ها همچنان ادامه داشت تا پس از گذشت چند سال از اشغال عراق، آمریکا به این نتیجه رسید که باید کشورهای همسایه و به خصوص ایران را دربرقراری امنیت سهیم کند و این اعتقاد پس از صحبت های دکتر لاریجانی مبنی بر این که تنها استانها و شهرهای عراق که همجوار ایران هستند امنیت دارند، قوت گرفت. اجلاس کشورهای همسایه عراق با حضور معاونین وزارت خارجه و سرانجام اجلاس شرم الشیخ درمصر با حضور وزرای خارجه همسایگان عراق و گروه 1+5 و برخی ازکشورهای دیگر با هدف ایجاد ثبات و امنیت درمنطقه و عراق شکل گرفت.
بسیاری از سیاستمداران این اعتقاد را دارند که تنها راه برقراری امنیت درعراق استفاده از نفوذ و قدرت منطقه ای کشورهای همسایه عراق بالاخص ایران است.
بدین ترتیب پس از رسیدن در خواست رسمی آمریکا و پذیرفتن آن از طرف مسئولین ایران قرار شد درتاریخ 7 خرداد ماه دو کشور برای برقراری امنیت درعراق بر سر میز گفتگو بنشینند.
برخی از سیاست مداران و تحلیل گران سیاسی ایران معتقدند که آمریکا از برقراری رابطه با ایران در این برهه زمانی حساس دو هدف مهم را دنبال می کند. یکی مشروعیت بخشیدن به حضور خود در خاورمیانه و دیگری استفاده از نفوذ قدرت منطقه ای ایران جهت ایجاد آرامش درعراق می باشد.
لذا آنها معتقدند که ایران باید با آگاهی و درایت سیاسی کامل مذاکرات کند.