لس‌آنجلس تایمز: موفقیت ایران در دور زدن تحریم‌ها

گروه ترجمه - روزنامه لس‌آنجلس تایمز 9 سپتامبر 2012 (19 شهریور) در مقاله‌ای به موفقیت ایران در دور زدن تحریم‌های غرب پرداخت و نوشت: ایران به‌منظور تداوم فروش نفت خام به هند، پذیرفته است که در ازای فروش نفت خام، برنج، دارو، محصولات مهندسی و فولاد از هند دریافت کند. در عین‌حال، ایران به‌منظور فروش نفت خام به چین (خریدار شماره یک نفت ایران) به جای نفت‌کش‌های تجاری، از طریق نفت‌کش‌های خود و با بیمه دولتی نفت خام به چین صادر می‌کند. ژاپن همچنان بسیار مشتاق است نفت ایران را خریداری کند و دولت توکیو کشتی‌های خود را که حامل نفت ایران هستند، بیمه می‌کند. باوجود آنکه دولت اوباما می‌گوید شدیدترین تحریم‌ها تاکنون علیه ایران تحمیل شده (از جمله تحریم نفتی از سوی اتحادیه اروپا و تحریم تبادل تجاری با بانک مرکزی ایران از سوی آمریکا)، اما این کشور راه‌هایی قانونی برای فروش یا معامله نفت خود در مهم‌ترین بازارهای آسیا یافته است.
در ادامه مقاله آمده است: معامله‌های جدید، گران، زمان‌بر و خطرناک است؛ اما کارشناسان می‌گویند این معامله‌ها از فشار بر اقتصاد ایران می‌کاهد و به رهبران ایران در مسیر پیشبرد برنامه هسته‌ای اجازه خرید زمان می‌دهد. کارشناسان می‌گویند راه‌های گریز قانونی در سیستم تحریم‌ها و نیز ذخایر حدوداً 100 میلیاردی می‌تواند به ایران اجازه و اختیار عمل ‌دهد و پیش از فشارهای جدی یا رسیدن در آستانه فروپاشی اقتصادی، زمان بیشتری پیش روی اقتصاد ایران قرار می‌گیرد. رهبران ایران در مورد تلاش‌های خود برای دور زدن تحریم‌ها چیزی را پنهان نکرده‌اند. هفته گذشته محمود احمدی‌نژاد، رئیس‌جمهور ایران، در تلویزیون دولتی ایران گفت که ایران به طور مداوم به دنبال راه‌هایی برای دور زدن محدودیت‌هاست... «ما نفت داریم و جهان به آن نیاز دارد.» مقامات آمریکایی می‌گویند تلاش ندارند مسیر صادرات نفتی ایران را به‌طور کامل مسدود کنند. دولت اوباما در تلاش برای حفظ روابط دوجانبه راهبردی و کاهش نوسان‌ها در بازارهای انرژی و اقتصاد جهانی، معافیت‌های ویژه‌ای برای چین، هند، ژاپن، کره‌جنوبی و 16 کشور دیگر در نظر گرفته است. معافیت‌های شش ماهه به این 20 کشور اجازه می‌دهد خرید میزان کمتر نفت را ادامه دهند که البته با محدودیت‌هایی نیز همراه است. نتیجه تنها چنین شد که در ماه ژوئیه ایران با دو پله سقوط، در جایگاه چهارم صادرکنندگان نفت در اوپک قرار گرفت. تحریم نفتی اتحادیه اروپا علیه نفت خام ایران که در ماه ژوئیه اجرایی شد و محدودیت‌های تحت رهبری آمریکا علیه نظام بانکی ایران صادرات نفتی ایران را به حدود 1 میلیون بشکه در روز رسانده که نصف سطح سال گذشته است. این مسئله به معنای از دست رفتن روزانه تقریباً 100 میلیون دلار به ضرر اقتصاد ایران است. در عین‌حال، معامله‌های جدید می‌تواند از سرعت سقوط درآمدهای ایران جلوگیری کند. با توجه به اینکه شرکت‌های اروپایی بیمه‌گذار برای بیشتر نفت‌کش‌های جهان از ارائه خدمات به ایران امتناع می‌کنند، دولت‌های آسیایی و ایران در ارائه بیمه مورد نیاز برای انتقال نفت اقدام کرده‌اند.
در پایان مقاله آمده است: ماه گذشته، نخستین نفت‌کش تحت پوشش سیاست بیمه‌ای هند بیش از 94 هزار تن از نفت خام ایران را به هند منتقل کرد. همچنین ایران به بسیاری از نهادها و سازمان‌های اقتصادی ایرانی اجازه داده است حساب‌هایی در هند به روپیه باز کنند تا محدودیت‌های بانکی آمریکا را دور بزنند. مطابق سازوکار تجاری که به همراه ایران در بهار امسال ایجاد شد، هند می‌تواند بیش از 45 درصد خریدهای نفتی خود را به روپیه و از طریق حساب‌های ایرانی در بانک یو‌سی‌او صورت دهد. همچنین هند کالاهای اساسی به ایران می‌فروشد تا این کشور بتواند از تأثیرات تحریم‌ها جلوگیری کند. نیگل‌کوشنر، قانون‌گذار انگلیسی که کارشناس امور تحریم‌هاست، به نقل از بازرگانان هندی گفت که آن‌ها صادرات برنج، اقلام دارویی، روغن خوراکی، تجهیزات مهندسی و فولاد را افزایش داده‌اند. ایران بهای این کالاها را به روپیه پرداخت می‌کند. کوشنر می‌گوید: «ایران آنچه را که می‌خواهد، خریداری می‌کند... این موضوع اندکی طولانی‌تر و اندکی گران‌تر است، اما در کل، آن‌ها آنچه را که می‌خواهند، تهیه می‌کنند.» به گفته کارشناسان، هیچ‌یک‌ از این سازوکارها، تحریم‌های آمریکا، اتحادیه اروپا یا سازمان ملل را نقض نمی‌کند کارشناسان مستقل معتقدند چین برای تخفیف خرید نفت با ایران گفت‌وگو کرده است، اما ایران کاهش قیمت‌ها را نفی می‌کند. آنچه مشخص است اینکه هرچه ایران از ارزهای این کشورها برای تأمین و تهیه نیازهای خود استفاده کند، دسترسی‌اش به تبادل خارجی مورد نیاز برای توسعه برنامه هسته‌ای و سایر برنامه‌های ملی کمتر خواهد شد. شرکت ملی نفت‌کش‌های ایران نیز نام‌ها و پرچم‌ها را در بسیاری از نفت‌کش‌های خود پیش از اجرایی شدن تحریم‌های اتحادیه اروپا در ماه ژوئیه تغییر داده است. این تغییر پرچم ممکن است به آن‌ها اجازه دهد پوشش بیمه‌ای به دست آورند و بدون جلب توجه، خریدارانی پیدا کنند. مقامات آمریکایی می‌گویند 22 کشتی شرکت ملی نفت‌کش‌های ایران در تووالو (کشور کوچک جنوب اقیانوس آرام) ثبت شده‌اند. تووالو و تانزانیا با فشار آمریکا ماه گذشته پذیرفتند که مجوز کشتی‌های ایرانی را لغو کنند. با وجود این، خطراتی نیز به موازات تلاش ایران برای دور زدن تحریم‌ها وجود دارد. نفت‌کش هندی که ماه گذشته پایانه مهم نفتی ایران در جزیره خارک را ترک کرد، تنها 50 میلیون دلار را برای بیمه مسئولیت اختصاص داد که این رقم با سیاست‌های چند میلیارد دلاری بیمه‌کنندگان اروپایی اندک است. بیشتر نفت صادراتی به هند و چین، از طریق نفت‌کش‌های ایرانی و با بیمه دولت ایران صورت می‌گیرد. کارشناسان معتقدند که در صورت بروز حادثه برای این نفت‌کش‌ها، مشخص نیست که آیا دولت ایران می‌تواند به دلیل محدودیت‌های بانکی خسارت بپردازد یا خیر؟ اندروبارلوت، رئیس گروه بین‌المللی کلوب‌های پی‌اندآی که شرکتی مهم و گسترده برای بیمه‌گذاران دریایی به‌شمار می‌رود و در اروپا برای کاهش ممنوعیت بیمه‌ای برای ایران لابی‌گری کرده است، می‌گوید: «در صورتی که حوادث شدید برای نفت‌کش‌های ایرانی رخ دهد، مسائل جدی به وجود خواهد آمد.» واردات نفتی ژاپن از ایران در ماه ژوئیه به‌شدت کاهش یافت؛ اما پس از اقدام ماه گذشته دولت ژاپن در تأمین بیمه 6/7 میلیون دلاری، واردات نفتی دوباره با افزایش روبه‌رو بود. در این ماه، معافیت ژاپن از تحریم‌ها تجدید می‌شود و مقامات آمریکایی می‌گویند ژاپن باید نشان دهد واردات خود از ایران را از ماه مارس کاهش داده تا بتواند از یک معافیت شش ماهه دیگر بهره‌مند شود.
بصیرت: در کل نویسنده با آنکه جهت بحث و تمرکز اصلی‌اش بر نقاط فشار و آسیب‌های ایران از تحریم بوده، اما در نتیجه‌گیری کلی و منطقی مشخص می‌شود که ایران تا حد زیادی توانسته با قضیه تحریم کنار بیاید و از اثرات جدی و مخرب آن بکاهد که در نوع خودش یک دستاورد بزرگ است، ضمن اینکه به موازات پذیرش برخی فشارها و تنگناها به همان میزان هم ضربه اقتصادی، سیاسی و اجتماعی به تحریم‌کنندگان زده‌اند.