نظر كارشناسان غيرفقهي ضرورتي محتوايي است؛ به اين معنا كه بايد از ديدگاههاي صاحبنظران در ابعاد مختلف استفاده كرد. لازمه تحقق چنين امري، تشكيل كميسيونهاي تخصصي است، نه قرار گرفتن در مقام عضويت در مجلس خبرگان رهبري و به دليل آنكه قانونگذار تعداد اعضای خبرگان رهبري را بر اساس استانها مشخص كرده است، هماكنون راهكار قانوني وجود ندارد و با اصول 107، 108 و 109 قانون اساسي در تناقض است.