پوتین دستور افزایش جمعیت روسیه را صادر کرد

(روزنامه جمهوري اسلامي – 1396/03/31 – شماره 10901 – صفحه 1)

ولادیمیر پوتین رئیس جمهوری روسیه در قالب طرح کلان ملی، دستور برنامه ریزی جامع و فراگیری را داد تا در عرض سه سال جمعیت این کشور یک میلیون نفر افزایش یابد.

به گزارش ایرنا، پوتین در دستور خود تاکید کرده است: کاملا با مسائل جمعیتی از سال 2000 آشنا هستیم و می‌دانیم که به نتایج بسیار خوب و پیشرفت‌هایی دست یافته ایم. رئیس جمهوری روسیه این سخنان را در نشست ویژه بررسی بافت جمعیتی و لزوم انجام اقدام‌های تکمیلی برای تامین مسکن خانواده‌های بچه دارو چشم اندازهای سرمایه‌های خانوادگی مطرح کرد.

خبرگزاری اسپوتنیک به نقل از سخنان رئیس جمهوری روسیه نوشت: می‌دانیم که حل مشکلات جمعیتی انباشت شده در سال‌های طولانی سخت و دشوار است، اما از پس آنها از جمله حمایت از تولد و کاهش مرگ و میر برآمدیم.

وی افزود: امکان تجزیه و تحلیل چشم اندازهای آینده برنامه سرمایه خانواده بررسی می‌شود. باید به طور موثرتر نظام اموال اجتماعی برای خانواده و کودکان تکمیل و حل مشکل تامین مایحتاج کودکان زیر سه سال تضمین شود و همچنین اقدامات تکمیلی برای تامین مسکن خانواده‌های بچه‌دار در دستور کار قرارگیرد.

برپایه دستورهای صادر شده، از جمله طرح‌های دولت روسیه این است که تا سال 2020 جمعیت این کشور یک میلیون بیشتر و شانس زندگی نیز 74 سال شود که براساس برخی آمارها اکنون 71 سال است.

رئیس جمهوری روسیه همچنین برای ترغیب به فرزندآوری هر چه بیشتر، برنامه‌های تشویقی مختلفی را مانند میزبانی شخصی از خانواده‌های پر فرزند از جمله در کاخ کرملین برگزار می‌کند که در فرصت‌های زیادی اجرا می‌شود و اخبار و تصاویر آن هم بازتاب فراوانی در رسانه‌ها دارد.

روسیه که در سال‌های نخست دهه 1990 مشهور به پس از فروپاشی شوروی همواره با معضل کاهش پرشتاب جمعیت مواجه بود، با راهکارهای تشویقی توانست این روند را متوقف کرده و حتی به رشد تبدیل کند.

کارشناسان مسائل اجتماعی با اشاره به کاهش جمعیت روسیه از 160 میلیون نفر هنگام فروپاشی شوروی سابق در دسامبر 1991 به حدود 142 میلیون نفر در سال‌های نخست هزاره سوم میلادی، معتقدند اگر طرح تشویق فرزندآوری اجرا نمی‌شد، احتمال سقوط جمعیت به حدود 130 میلیون نفر می‌رفت و در یک ارزیابی بدبینانه‌تر می‌توانست به حدود 75 میلیون نفر در سال 2050 نیز کاهش یابد.

فروپاشی شوروی، از کار افتادن نظام‌های یکپارچه و گسترده کمونیستی در ارائه خدمات و تامین نیازهای اقتصادی خانواده‌ها را در پی داشت و سپس بیکاری روز افزون در پی تعطیلی بسیاری از کارخانه‌ها و صنایع، سقوط ارزش روبل که به حذف صفرها منجر شد و نبود افق روشن اقتصادی در کنار رشد ناهنجاری‌های مختلف مانند مصرف مشروبات الکلی و دخانیات از جمله عواملی بود که سبب شد روند کاهش جمعیت در روسیه شکل گیرد و پرشتاب شود.

اجرای برنامه کلان و ملی اعطای جوایز فرزندآوری که از سال 2007 (86 ش) در دومین دوره ریاست جمهوری پوتین برای رسیدن به هدف جلوگیری از پیری و توقف کاهش جمعیت روسیه آغاز شد، نتایج موفقیت آمیزی داشته و جمعیت را در طول پنج سال بیش از سه میلیون نفر افزایش داده است.

ارزیابی تجربه اجرای این برنامه، نشان می‌دهد که مهم‌ترین و زودبازده‌ترین راهکار سیاست تشویق فرزندآوری بیشتر بین شهروندان، افزایش سطح رفاه خانواده‌ها و دسترسی آسان به نیازهای اقتصادی است.

براساس تازه‌ترین اطلاعات انتشار یافته در پایگاه دولت فدراسیون روسیه و طبق تازه‌ترین نتایج سرشماری، روز اول ژانویه 2016 جمعیت روسیه 146،5 میلیون نفر اعلام شد و در حالیکه طول عمر افراد سال 2007 (86 ش) بین 61 تا 67 بوده، اکنون به 71 سال رسیده و انتظار می‌رود با توجه به دستاوردهای اجرای برنامه‌های بهداشتی و حمایتی تا پایان سال 2020 به 74 سال افزایش یابد.

دولت روسیه در برنامه ملی و مصوب «سرمایه مادری» در سال 2007 با هدف رشد جمعیت و تولد فرزندان دوم و سوم، جوایز فرزندآوری را افزایش داد و حتی برای تولد سومین فرزند افزون بر پرداخت معادل هشت هزار دلار کمک مالی، اهدای زمین به عنوان جایزه تا اعطای نشان دولتی «قهرمان ملی» را هم در نظر گرفته است.

در حالیکه تا یک دهه قبل در بیشتر خانواده‌های روس فقط یک فرزند وجود داشت و خانواده‌های دارای سه فرزند یا بیشتر فقط شش درصد کل جمعیت را تشکیل می‌دادند، اما در سال‌های اخیر به دنبال اجرای سیاست‌های تشویقی، تولد فرزند دوم و سوم عادی شده است.

اعتبارات مربوط به برنامه تشویق رشد جمعیت روسیه تاکنون شامل صرفه جویی‌های دولتی یا کاهش نشده است و در چارچوب اجرای این برنامه برای فرزند اول ارائه خدمات پزشکی رایگان در دوران بارداری مادر و زایمان تا یک سال پس از تولد و پرداخت کمک هزینه ماهانه 80 دلار در سه سال نخست زندگی کودک در نظر گرفته شده است.

بر اساس مصوبه تکمیلی دولت روسیه، پاداش نقدی برای تولد فرزند دوم از 453 هزار روبل (معادل هفت هزار دلار) به 475 هزار روبل (معادل هفت هزار و 500 دلار) برای سال 2016 افزایش یافته است.

بیشترین جایزه مربوط به تولد فرزند سوم است که افزون بر پرداخت حدود هشت هزار دلار کمک، یک قطعه زمین به مساحت 600 تا 1000 متر مربع به خانواده اهدا می‌شود که خانواده‌ها می‌توانند جوایز مالی را برای بازپرداخت وام مسکن و هزینه تحصیل فرزندان دیگر در مدارس خصوصی و موسسات آموزش عالی صرف کنند.

همزمان با اجرای برنامه سرمایه مادری، دولت روسیه با اجرای یک طرح ملی دیگر، مهد کودک‌ها و درمانگاه‌های تخصصی کودکان را در مناطق مختلف بویژه روستایی راه اندازی کرده است تا شانس سلامت و ادامه حیات برای فرزندان تازه متولد شده افزایش یابد و همزمان نظام بهداشتی و درمانی نیز با هدف پیشبرد سیاست افزایش جمعیت، برای بارداری سالم و بی‌خطر، تولد ایمن، مراقبت از مادر و فرزند پس از تولد و حفاظت از سلامت کودکان بسیج شده است.

از سوی دیگر همزمان با اجرای تشویق‌های افزایش جمعیتی، برنامه ریزان این حوزه در حال بررسی طرح جریمه مالیاتی برای خانواده‌هایی هستند که فرزند نداشتن یا کم فرزندی را انتخاب می‌کنند. براساس طرح انستیتو جمعیت شناسی، مهاجرت و توسعه منطقه‌ای روسیه، پیشنهادهای جدید به رئیس جمهوری این کشور ارائه شده است تا مراحل بعدی آن مشخص شود.

در صورت تصویب و اجرای این برنامه از خانواده‌های بدون فرزند و دارای یک فرزند مالیات ویژه گرفته می‌شود.

یوری کروپنوف رئیس انستیتو جمعیت شناسی، مهاجرت و توسعه منطقه‌ای روسیه در توجیه این طرح اعلام کرده که هدف از تنظیم پیشنهادها، تشویق خانواده‌ها به داشتن فرزند بیشتر است و حتی در این چارچوب، فرزندآوری و پرورش آنها برای تامین آینده کشور جزو سابقه کاری افراد محسوب می‌شود.

وی افزوده است: از سوی دیگر، پدران و مادرانی که همچنان بخواهند بی‌فرزند یا تک فرزند بمانند، مشمول پرداخت مالیات خواهند شد که هنوز تعیین نشده است، ولی خانواده‌هایی که با برنامه افزایش جمعیت و تولد نوزادان بیشتر همکاری کنند، زمین رایگان با امتیازها و خدمات ویژه مانند آب و برق دریافت خواهند کرد.

http://jomhourieslami.net/?newsid=138172

ش.د9602209