همگرایی مجلس با دولت یا دولت با مجلس

فرهاد مهدوی
مجلس و دولت دو قطب مکمل نظام هستند که با دو وظیفه متفاوت اما همگرا می توانند بسیاری از اهداف ملی کشور را تامین کنند. در شرایط فعلی که نمایندگان اصولگرا برای بار دوم اعتماد مردم را جلب کرده اند برای پاسخ به این اعتماد و مایوس کردن دشمنان، روش مقبولی را باید در پیش بگیرند که در پیام رهبر حکیم انقلاب اسلامی در روز گشایش مجلس هشتم به خوبی ظهور کرد. نمایندگان مجلس دولت انقلابی را یاری دهند، با دولت هم سخن باشند و در قول و عمل با آن همکاری داشته باشند و با دولت رقابت نداشته باشند. اما همگرایی چگونه امکان پذیر است و دستور کار آن چیست را باید به سرعت مشخص کرد.
دولت: دستور کار مشترک داشته باشیم
مشاور جدید رئیس جمهور در گفت وگو با صبح صادق برای همگرایی دولت و مجلس چهار اصل را پیشنهاد داد و گفت: چنانچه دولت و مجلس اصولگرا به این اصول پای بند باشند برایند آن موفقیت آنها و سرافرازی نظام است.
مرتضی تمدن اصل اول را تعریف اولویت های دولت و مجلس دانست و گفت: این دو قوه در اولین فرصت باید اولویت های خود را مشخص کنند تا ضمن جلوگیری از هدر رفتن فرصتها به موفقیت هایی دست یابند.
وی اصل دوم را حاشیه زدایی از دولت و مجلس عنوان کرد و افزود: دولت و مجلس باید اشخاص حاشیه دار و سوژه های حاشیه ای را از متن کار خود کنار بگذارند.
مشاور رئیس جمهور از عمل به وظایفی که قانون برای این دو قوه مشخص کرده است به عنوان سومین اصل همگرایی یاد کرد و افزود: اگر هر دو قوه حدود و ثغور قانونی خود را بشناسند و وارد حوزه های همدیگر نشوند بسیاری از مشکلات حل می شود.
تمدن چهارمین اصل را ایجاد کمیته های وحدت افزا دانست و افزود: اکنون 94 شبکه رادیویی و تلویزیونی به صورت شبانه روز علیه نظام فعالیت می کنند که بخش اعظمی از این فعالیت ها ناکارآمد نشان دادن دولت است که در این میان رسانه های داخلی نیز متاسفانه مسیر آنها را می پیمایند و دوستان ما در مجلس باید مراقب این فضا سازیهایی که براندازی دولت را دنبال می کنند باشند، زیرا آنها طی روزهای گذشته با استفاده از اعلام شرایط تورمی به درخواست تظاهرات از مردم پرداختند.
تقسیم کار بهتر است
رئیس جمهور هم معتقد است که تقسیم کار برای انجام بهتر وظایف است و نه برای رقابت و تقابل. دکتر محمود احمدی نژاد در آیین افتتاح مجلس هشتم شورای اسلامی موفقیت دولت و مجلس را به هم پیوند خورده دانست و گفت: دولت و مجلس در کنار هم باید الگوی همدلی و وحدت را در برابر چشم جهانیان قرار دهند و باید مراقب باشیم مباحثی که برخی می خواهند بر آن دامن بزنند، گریبانگیرمان نشود. بدخواهان از این طریق به دنبال کشف امید برای خود و ایجاد ناراحتی و یاس برای مردم هستند.
رئیس جمهور در این جلسه چهار دستور کار مشترک برای همگرایی دولت و مجلس را یادآور شد که عبارتند از:
1) رفع مشکلات ساختاری و ریشه ای اقتصاد کشور
2) برپایی تئوری های ملی و اسلامی
3) مبارزه با مفاسد اقتصادی 4) پایان دادن به دوران رقابت و آغاز دوران برادری.
گلایه از مجلس هفتم
رئیس جمهور و سخنگوی دولت در هفته دوم شروع به کار مجلس انتقاداتی را به مجلس قبل مطرح کردند که برای حرکت برمبنای همگرایی باید آسیب های مجلس قبل مورد توجه قرارگیرد.
رئیس قوه مجریه در جمع دانشجویان دانشگاه امام صادق (ع) در نهاد ریاست جمهوری عدم همراهی مجلس هفتم را با دولت اینگونه مطرح کرد: مهرماه سال گذشته تغییر و تحولات بزرگی را در عرصه بازار جهانی مواد غذایی و کشاورزی پیش بینی کردیم و برای تنظیم بازار داخلی لایحه یک میلیارد و دویست میلیون دلاری به مجلس هفتم ارائه کردیم، با مجلس پیشین جلسه گذاشتیم تا این لایحه هر چه زودتر به تصویب برسد، اما با شش ماه تعلل از سوی مجلس، به دلیل افزایش قیمت های جهانی، بیش از دو هزار میلیارد تومان به کشور ضرر وارد شد.
رئیس شورای اطلاع رسانی دولت هم در جمع دانشجویان دانشگاه فردوسی مشهد نمونه های بیشتری از این ناهماهنگیها را بیان و در ابتدا به مقایسه دولت های قبل و مجالس اسبق پرداخت و گفت: سازمان مدیریت و برنامه ریزی که اکنون منحل شده خود با حکم دولت سابق ایجاد شده بود. دولت نهم آمد آن را کوچک تر کرد اما مجلس شورای اسلامی این حق را تخطئه کرد. اگر این امر در حیطه قانونگذاری قرار داد، چرا در دوره آقای خاتمی مشکلی نداشت و در دوره آقای احمدی نژاد مشکل پیدا کرد.
رئیس شورای اطلاع رسانی دولت افزود: اگر حوزه قانونگذاری را به همه زمینه ها توسعه دهیم، دولت را زمین گیر و بی اعتماد به نفس می کنیم، بنابراین اگر هیئت دولت حق وضع قانونی را دارد، از حق تغییر آن نیز برخوردار است.
مجلس، برنامه مقابله جدی تر یا خیر
نایب رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس هشتم در گفت وگو با صبح صادق همگرایی دولت و مجلس را در این شرایط ضروری دانست و گفت: لازمه موفقیت همدلی و وحدت است.
محمد کوثری افزود: اگر مردم تعامل قوا را در عمل مشاهده کنند و موفقیت ها را ببینند نسبت به نظام خوشبین و امیدوار می شوند. وی گفت: ما در مجلس به دنبال این هستیم که ضمن انجام وظیفه نمایندگی، دولت را یاری کنیم تا مشکلات مردم رفع شود.
نماینده تهران در مجلس اثرگذاری همگرایی قوا در روابط خارجی را موثر دانست و گفت: دولت و مجلس متحد پیام قوی تری از ایران را در عرصه بین الملل منتشر می کنند.
اما مرکز پژوهشهای مجلس هم بنا به درخواست احمد توکلی رئیس این مرکز اولویت ها و برنامه های جبهه متحد اصولگرایان در مجلس هشتم و وظایف و اولویت های هیات رئیسه کمیسیونهای مجلس هشتم را براساس این برنامه تدوین کرده است. این گزارش از نمایندگان مجلس هشتم می خواهد با اولویت بندی فهرست طرح های عمرانی، طرح های عمرانی با اولویت کمتر را به طور موقت از دستور خارج و تا اتمام طرح های موجود به اقتضای توان مالی کشور، اجرای طرح های عمرانی جدید را به تاخیر اندازند.
این گزارش همچنین با معرفی «مهار تورم» و «رفع موانع تولید و سرمایه گذاری » به عنوان دو هدف اصلی برنامه های اعلام شده اکثریت مجلس هشتم یادآوری کرده است: گروه اکثریت مجلس هشتم معتقد است «مهار تورم » و «ایجاد اشتغال» متناقض نیستند و نیازی نیست برای تحقق یکی از دیگری چشم پوشید و می توان با رفع مستمر موانع تولید و سرمایه گذاری و مهار نقدینگی از طریق محدود کردن هزینه ها و طرح های عمرانی دولت در حد مقدورات کشور، هر دو هدف را توامان محقق کرد. این گزارش عمل به وعده جبهه متحد اصولگرایان برای مجلس هشتم درباره اولویت اول «مهارتورم» را مستلزم مخالفت قاطع با هرگونه برداشت از حساب ذخیره ارزی برای تامین مالی هزینه های جاری و عمرانی داخل کشور دانسته و تاکید کرده است مجلس هشتم براساس برنامه اعلام شده باید از تلاشهای اخیر بانک مرکزی در مهار رشد نقدینگی حمایت کند.
سخن آخر:
نوع کنش و واکنش اخیری که بر سر اولین لایحه دولت در مجلس هشتم پدید آمد نشان داد که برای عده ای از منتخبین مردم در مجلس هنوز برخی از اولویت های اصلی کشور به منظور صورت بندی قوانین راهگشا معلوم نیست. چرایی رای دوباره مردم به اصولگرایان در درجه اول حل فوری مشکلات اقتصادی و افزایش کارآمدی نظام است. دلسردی مردم از نوع انتخابشان می تواند تبعات زیانباری را در پی داشته باشد. البته مهندسی مجلس هشتم به گونه ای است که بسیاری از دلسوزان انقلاب را به هم گرایی دولت و مجلس امیدوار نموده است.