روزنامه «الشرق‌الاوسط» در گزارشی نوشت، سفر «مورگان اورتگاس» فرستاده آمریکایی، به بیروت حامل پیامی فراتر از گفت‌و‌گو‌های سیاسی و امنیتی معمول بود. منابع لبنانی آگاه از دیدار‌های اورتگاس در پایتخت لبنان اظهار داشتند که آمریکا در حال بررسی توانایی دولت لبنان برای جایگزینی نهاد‌های اجتماعی و خدماتی وابسته به حزب‌الله در جنوب کشور است. این منابع گفتند: «واشنگتن هم‌زمان چندین مسیر را دنبال می‌کند؛ از جمله اجرای اصل «انحصار سلاح در دست دولت»، تقویت ثبات در مناطق مرزی، حمایت از ارتش لبنان، میانجی‌گری میان لبنان و رژیم صهیونیستی و در عین حال اعمال فشار برای جلوگیری از تأمین مالی حزب‌الله از طریق تحریم مؤسسه مالی «القرض الحسن». هدف از این اقدامات، تقویت نهاد‌های رسمی لبنان به‌عنوان جایگزینی مؤثر برای ساختار‌های خدماتی حزب‌الله عنوان شده است.» منابع مذکور تأکید کردند: «فرستاده آمریکا در دیدار‌های خود پیام‌های روشنی درباره وضعیت جنوب لبنان و نقش فزاینده حزب‌الله در پر کردن خلأ‌های اجتماعی و اداری این منطقه ارائه کرده است. این پیام‌ها ناظر بر ضعف ساختار‌های دولتی در جنوب است؛ ضعفی که به گفته این منابع، حزب‌الله از آن برای گسترش نفوذ مدنی خود بهره برده است.» به باور این منابع، «علاقه‌مندی مجدد آمریکا به جنوب لبنان پدیده تازه‌ای نیست، اما در ماه‌های اخیر با افزایش تنش‌های مرزی و ناتوانی نهاد‌های لبنانی در پاسخ به پیامد‌های معیشتی و اجتماعی آن، اهمیت بیشتری یافته است. واشنگتن اکنون جنوب لبنان را «آزمونی واقعی برای سنجش توان دولت در بازسازی حضور خود» توصیف می‌کند؛ حضوری که تا حد زیادی جایگزین آن از سوی نهاد‌های وابسته به حزب‌الله شده است.»
منابع محلی در جنوب لبنان می‌گویند فروپاشی مالی سال ۲۰۱۹ باعث شد خدمات عمومی به شدت کاهش یابد، در حالی که مؤسسه‌های حزب‌الله از جمله شبکه‌های درمانی، آموزشی، امدادی و تأمین مواد غذایی به فعالیت خود ادامه دادند. این مؤسسات اکنون بخش بزرگی از نیاز‌های روزمره هزاران خانواده را تأمین می‌کنند و در عمل به‌عنوان جایگزین نهاد‌های رسمی دولت عمل کرده‌اند. منابع آگاه به مذاکرات بیروت تأکید کردند: «اورتگاس به صراحت اعلام کرده است، هیچ گفت‌وگویی درباره بازسازی یا کمک بین‌المللی بدون تحقق حاکمیت کامل دولت لبنان بر جنوب و ایجاد نهاد‌های رسمی فعال و شفاف صورت نخواهد گرفت.»