صفحه نخست >>  عمومی >> آخرین اخبار
تاریخ انتشار : ۲۲ ارديبهشت ۱۳۹۸ - ۱۲:۵۱  ، 
کد خبر : ۳۱۴۸۰۶

خصوصي‌سازي‭ ‬به‭ ‬چه‭ ‬قيمت

پایگاه بصیرت / ‬‭ ‬گروه اقتصادی/روح‌الله‭ ‬صنعتكار‭

 ‬اجراي‭ ‬سياست‌هاي‭ ‬كلي‭ ‬اصل ‬44، ‬بدون‭ ‬شك‭ ‬يكي‭ ‬از‭ ‬سياست‌هاي‭ ‬تأثيرگذار‭ ‬بر‭ ‬تحولات‭ ‬آتي‭ ‬و‭ ‬پيشرفت‭ ‬اقتصادي‭ ‬كشور‭ ‬است‭. ‬به‭ ‬ويژه‭ ‬تصويب‭ ‬بند‭ ‬‮«‬ج‮»‬‭ ‬اين‭ ‬سياست‌ها‭ ‬توسط‭ ‬رهبر‭ ‬معظم‭ ‬انقلاب‭ ‬در‭ ‬تير‭ ‬ماه‭ ‬1385‭ ‬حساسيت‭ ‬بيشتري‭ ‬برانگيخت‭ ‬و‭ ‬توجه‭ ‬فعالان‭ ‬بخش‭ ‬اقتصاد‭ ‬و‭ ‬دانشگاهيان‭ ‬را‭ ‬بيش‭ ‬از‭ ‬پيش‭ ‬به‭ ‬خود‭ ‬معطوف‭ ‬كرد‭. ‬همچنين‭ ‬ضرورت‭ ‬تبيين‭ ‬جايگاه‭ ‬قانوني‭ ‬بخش‭ ‬خصوصي‭ ‬در‭ ‬فعاليت‌هاي‭ ‬اقتصادي‭ ‬را‭ ‬بيش‭ ‬از‭ ‬پيش‭ ‬آشكار‭ ‬نمود‭.‬

ابن‭ ‬خلدون،‭ ‬نظر‌يه‌پرداز‭ ‬معروف‭ ‬مسلمان‭ ‬مي‌گويد‭: ‬‮«‬اگر‭ ‬دولت‭ ‬تجارت‭ ‬كند،‭ ‬دولت،‭ ‬ضعيف‭ ‬و‭ ‬مردم‭ ‬فقير‭ ‬مي‌شوند‭ ‬و‭ ‬اگر‭ ‬مردم‭ ‬تجارت‭ ‬كنند،‭ ‬مردم‭ ‬غني‭ ‬و‭ ‬دولت‭ ‬قوي‭ ‬مي‌شود‭.‬‮»‬

پس‭ ‬از‭ ‬گذشت‭ ‬سال‌ها‭ ‬از‭ ‬دولتي‭ ‬بودن‭ ‬اقتصاد‭ ‬ايران،‭ ‬مسئولان‭ ‬نظام‭ ‬و‭ ‬صاحب‌نظران‭ ‬اقتصادي‭ ‬به‭ ‬اين‭ ‬نتيجه‭ ‬رسيدند‭ ‬كه‭ ‬به‭ ‬منظور‭ ‬شتاب‭ ‬بخشيدن‭ ‬به‭ ‬توسعه‭ ‬اقتصادي‭ ‬كشور،‭ ‬دولت‭ ‬بايد‭ ‬از‭ ‬حالت‭ ‬تصدي‌گري‭ ‬خارج‭ ‬شود‭ ‬و‭ ‬تنها‭ ‬نقش‭ ‬حمايتي‭ ‬داشته‭ ‬باشد‭. ‬اين‭ ‬روند‭ ‬با‭ ‬تصويب‭ ‬خط‌مشي‌هاي‭ ‬قسمت‭ ‬يكم‭ ‬برنامه‭ ‬اول‭ ‬توسعه‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬1368‭ ‬آغاز‭ ‬شد‭ ‬و‭ ‬تا‭ ‬ابلاغيه‭ ‬سياست‌هاي‭ ‬كلي‭ ‬اصل‭ ‬44‭ ‬به‭ ‬ويژه‭ ‬بند‭ ‬‮«‬ج‮»‬‭ ‬ادامه‭ ‬يافت‭.‬

در‭ ‬ساده‌ترين‭ ‬حالت،‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬را‭ ‬مي‌توان‭ ‬انتقال‭ ‬مالكيت‭ ‬تعريف‭ ‬كرد‭. ‬در‭ ‬واقع‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬مي‌تواند‭ ‬به‭ ‬مفهوم‭ ‬خط‌مشي‌هاي‭ ‬مبتكرانه‭ ‬در‭ ‬جهت‭ ‬تغيير‭ ‬تعادل‭ ‬بين‭ ‬دولت‭ ‬و‭ ‬بازار‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬نفع‭ ‬بازار‭ ‬باشد‭.‬

با‭ ‬وجود‭ ‬اينكه‭ ‬روند‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬در‭ ‬بيشتر‭ ‬كشور‌ها‭ ‬انتظارات‭ ‬مورد‭ ‬نظر‭ ‬جامعه،‭ ‬گروه‌هاي‭ ‬تجاري‌ـ‭ ‬كاري‭ ‬و‭ ‬دست‌اندركاران‭ ‬اصلاح‭ ‬و‭ ‬بهبود‭ ‬امور‭ ‬اجتماعي‭ ‬را‭ ‬برآورده‭ ‬نكرده،‭ ‬در‭ ‬چند‭ ‬دهه‭ ‬اخير‭ ‬به‭ ‬يكي‭ ‬از‭ ‬كليدي‌ترين‭ ‬عناصر‭ ‬اقتصادي‭ ‬و‭ ‬توسعه‭ ‬بين‌المللي‭ ‬تبديل‭ ‬شده‭ ‬است؛‭ ‬اما‭ ‬هنوز‭ ‬چالش‌هاي‭ ‬پيرامون‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬ادامه‭ ‬دارد‭.‬

اين‭ ‬چالش‌ها‭ ‬كه‭ ‬به‭ ‬نوعي‭ ‬موانعي‭ ‬را‭ ‬بر‭ ‬سر‭ ‬راه‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬قرار‭ ‬داده‭ ‬عبارت‌اند‭ ‬از‭: ‬ناكارايي‭ ‬بازار‭ ‬سرمايه،‭ ‬مقررات‭ ‬دست‭ ‬و‭ ‬پاگير،‭ ‬مطابقت‭ ‬نداشتن‭ ‬قانون‭ ‬ماليات‌ها‭ ‬با‭ ‬وضعيت‭ ‬فعلي‭ ‬كشور‭ ‬براي‭ ‬جذب‭ ‬سرمايه‌گذاري،‭ ‬انقباضي‭ ‬عمل‭ ‬كردن‭ ‬بانك‌ها،‭ ‬نگرش‭ ‬غلط‭ ‬بخش‭ ‬خصوصي‭ ‬به‭ ‬بخش‭ ‬دولتي‭ ‬و‭ ‬انتظارات‭ ‬غير‭ ‬معقول‭ ‬آن‭ ‬از‭ ‬دولت،‭ ‬عملكرد‭ ‬نادرست‭ ‬برخي‭ ‬مجريان،‭ ‬نبود‭ ‬نهادهاي‭ ‬نظارتي‭ ‬كه‭ ‬به‭ ‬نمايندگي‭ ‬سهامداران‭ ‬پراكنده‭ ‬بر‭ ‬عملكرد‭ ‬مديران‭ ‬نظارت‭ ‬داشته‭ ‬باشند،‭ ‬استفاده‭ ‬نكردن‭ ‬از‭ ‬روشي‭ ‬صحيح‭ ‬براي‭ ‬اجراي‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬و‭ ‬نبود‭ ‬امنيت‭ ‬براي‭ ‬مجريان‭ ‬فعال‭ ‬در‭ ‬خصوصي‭ ‬كردن‭ ‬واحدهاي‭ ‬دولتي‭.‬

اجراي‭ ‬سياست‌هاي‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬در‭ ‬كشورهاي‭ ‬داراي‭ ‬بازارهاي‭ ‬مالي‭ ‬توسعه‌يافته،‭ ‬بسيار‭ ‬موفقيت‌آميز‭ ‬بوده‭ ‬است‭. ‬با‭ ‬توجه‭ ‬به‭ ‬محدوديت‭ ‬و‭ ‬توسعه‌نيافتگي‭ ‬بازارهاي‭ ‬مالي‭ ‬ايران‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬ويژه‭ ‬ناكارا‭ ‬بودن‭ ‬بورس‭ ‬و‭ ‬گاهي‭ ‬رانت‭ ‬و‭ ‬نبود‭ ‬نظارت،‭ ‬اين‭ ‬شرايط‭ ‬را‭ ‬مي‌توان‭ ‬يكي‭ ‬از‭ ‬عوامل‭ ‬تأثير‭ ‬نداشتن‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬يا‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬قلابي‭ ‬بر‭ ‬شمرد‭.‬

در‭ ‬خصوصي‌‌سازي‭ ‬اهداف‭ ‬مهمي‭ ‬در‭ ‬حوزه‌‌هاي‭ ‬مالي‭ ‬و‭ ‬اقتصادي‭ ‬دنبال‭ ‬مي‌شود؛‭ ‬از اين‭ ‬رو‭ ‬لازم‭ ‬است‭ ‬دست‌يابي‭ ‬به‭ ‬اين‭ ‬اهداف‭ ‬و‭ ‬نتايج‭ ‬همواره‭ ‬ارزيابي‭ ‬شود‭. ‬در‭ ‬اين‭ ‬صورت‭ ‬دولت‌ها‭ ‬مي‌‌توانند‭ ‬با‭ ‬آگاهي‭ ‬بيشتري‭ ‬سياست‭ ‬واگذاري‭ ‬مالكيت‭ ‬و‭ ‬مديريت‭ ‬بنگاه‌‌هاي‭ ‬اقتصادي‭ ‬دولتي‭ ‬به‭ ‬بخش‭ ‬خصوصي‭ ‬را‭ ‬تعقيب‭ ‬كنند‭.‬

متأسفانه‭ ‬در‭ ‬سال‌هاي‭ ‬اخير‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬با‭ ‬حواشي‭ ‬زيادي‭ ‬مواجه‭ ‬شده‭ ‬و‭ ‬حتي‭ ‬سبب‭ ‬ايجاد‭ ‬پرونده‌هاي‭ ‬فساد‭ ‬و‭ ‬رانت‭ ‬شده‭ ‬است؛‭ ‬چرا‭ ‬كه‭ ‬در‭ ‬برخي‭ ‬جاها‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬نيست،‭ ‬بلكه‭ ‬واگذاري‭ ‬غيرقانوني‭ ‬به‭ ‬ثمن‭ ‬بخس‭ ‬و‭ ‬تاراج‭ ‬اموال‭ ‬يا‭ ‬حتي‭ ‬به‭ ‬بهاي‭ ‬بيكار‭ ‬كردن‭ ‬كارگران‭ ‬بوده‭ ‬است‭ ‬كه‭ ‬در‭ ‬حقيقت‭ ‬به‭ ‬گونه‭ ‬محكم‭ ‬و‭ ‬سريع‭ ‬بايد‭ ‬از‭ ‬اين‭ ‬نوع‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬جلوگيري‭ ‬كرد‭.‬

در‭ ‬واقع‭ ‬خصوصي‌سازي‭ ‬بايد‭ ‬با‭ ‬فراهم‭ ‬كردن‭ ‬فضاي‭ ‬رقابت‭ ‬و‭ ‬بسط‭ ‬سازوكار‭ ‬حاكم‭ ‬بر‭ ‬بازار،‭ ‬همه‭ ‬فعالان‭ ‬اقتصادي،‭ ‬بنگاه‌ها‭ ‬و‭ ‬واحدهاي‭ ‬خصوصي‭ ‬را‭ ‬وادارد‭ ‬تا‭ ‬عملكرد‭ ‬كارآمدتري‭ ‬در‭ ‬مقايسه‭ ‬با‭ ‬بخش‭ ‬دولتي‭ ‬داشته‭ ‬باشند‭.‬

نظرات بینندگان
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
نشریات