قانون PL112-81 آمریکا و ارزیابی صداقت اوباما

پایگاه بصیرت؛ گروه بین الملل: پایان سفر هیأت دیپلماتیک ایران به نیویورک را می توان به نوعی پایان ماه عسل برخی رسانه ها نامید. هیأت ایرانی پنچ روز در نیویورک به سر برد و در این مدت رسانه ها عمدتاً تصویر خوشبینانه از روند و آینده مناسبات ایران و آمریکا و پرونده هسته ای ایران به نمایش گذاشتند.البته در مقایسه رسانه های آمریکایی و ایرانی باید اذعان کرد آنان برخلاف اغلب رسانه های داخلی که با دست پاچگی و ذوق زدگی مفرط، چراغ سبزهای ایران و آمریکا به یکدیگر را بزرگنمایی کردند، آنان به جنبه های دیگر موضوع و دشواری های راه نیز پرداختند و بیش از آنکه دریچه ای برای فریاد هلهله باشند، بازویی برای سیاست خارجی و منافع ملی کشور خود –آمریکا- بودند.یکی از مسائل و محورهای اصلی مواضع طرف آمریکایی و تحلیلگران آن­ها در این مدت این بوده است؛ اولاً ایران باید اقداماتی عملی برای کسب اعتماد غرب بردارد و لحن ملایم دولت جدید به تنهایی کافی نیست. ثانیا در صورت عمل ایران به خواسته های غرب (در واقع زیاده خواهی ها)، ایران نباید انتظار داشته باشد که واشنگتن به سرعت تحریم ها را علیه این کشور لغو کند. استدلال مقامات و رسانه های آمریکایی این است؛ تحریم ها علیه ایران از طریق کنگره آمریکا اعمال شده است و از همی�� طریق هم باید کاهش یافته یا لغو شود. دست اوباما در این قضیه بسته است!لغو تحریم ها از طریق کنگره نیز پروسه ای آسان نیست و با توجه به جو کاملاً ضدایرانی آن و نفوذ وحشتناک لابی صهیونیستی بر اعضای هر دو حزب جمهوریخواه و دموکرات کنگره، امری شبیه معجزه است.
اما آیا به راستی چنین است؟
رئیس جمهور روحانی در سفر به نیویورک، اولین گام ها را برای ترسیم آینده ای متفاوت و مدیریت مشکلات میان تهران و واشنگتن برداشت؛ گام هایی که طرف غربی می کوشد عمداً آن­ها را به اظهاراتی صرفاً دیپلماتیک تنزل دهد، و چنین جلوه دهد که اینک توپ در زمین ایران است و جمهوری اسلامی با اقدامات عملی باید حسن نیت خود را در دیپلماسی جدیدش به اثبات رساند. این در حالی است که همین تغییرات عینی در دیپلماسی ایران، خود بزرگترین اقدام عملی است و حال نوبت آمریکاست که گامی به پیش آید و اگر حسن نیتی دارد عملا آن را به نمایش بگذارد. ��اه حل موضوع نیز بسیار ساده تر از آن چیزی است که فکر می کنید. اوباما برای نشان دادن حسن نیت کاخ سفید نیازی به درافتادن با کنگره و طی مراحل پیچیده و به ظاهر قانونی ندارد.
رؤسای جمهور آمریکا از اختیارات زیادی در شرایط خاص برخوردارند. قانون PL112-81 بخش 1245 به رئیس جمهور آمریکا این اختیار را می دهد تا مصوبات کنگره را بنا به تشخیص خود در مواردی که مغایر منافع ملی کشورش ببیند، برای مدت 120 روز لغو کند. اما نکته جالب تر آن است که این قانون منعی برای لغو دوباره و چند باره چنین مصوباتی قائل نشده و رئیس جمهور عملاً می تواند مصوبه کنگره را برای همیشه لغو کند.اکنون این قانون به محکی برای سنجش میزان صداقت اوباما تبدیل شده و راه را برای ارائه حسن نیت عملی کاخ سفید در ارتباط با ایران هموار می کند. اوباما می تواند با استفاده از این اختیار و با لغو تحریم های غیرقانونی و ظالمانه علیه جمهوری اسلامی، حسن نیت خود را حداقل برای 120 روز به نمایش بگذارد. هر چند شواهد بسیاری وجود دارد که ثابت می­ کند رئیس جمهور آمریکا چنین شهامتی ندارد، اما قوانین دولت آمریکا همچنان راه را برای خروج اوباما از دورویی باز گذاشته­اند./