تاریخ انتشار : ۰۳ آذر ۱۳۹۵ - ۱۰:۲۷  ، 
کد خبر : ۲۹۶۸۵۲

مروري بر قوانين حوزه پدافند غير عامل

(ويژه‌نامه همشهري ـ 1395/08/15 ـ صفحه 6)

فعاليت‌هاي سازمان پدافند غير عامل داراي مباني قانوني متعددي است. از يك سو اساسنامه سازمان كه از سوي رهبر معظم انقلاب اسلامي ابلاغ شده، سند كامل و جامعي است كه دايره وسيعي از مسئوليت‌ها را براي سازمان تعريف مي‌كند قوانين ديگر نظير قانون برنامه و همچنين سياست‌هاي كلي مصوب از سوي مجمع تشخيص مصلحت نظام حدود و ثغور اين موضوع را كاملا روشن كرده است. سازمان پدافند غير عامل نه مي‌خواهد و نه مي‌تواند جانشين ساير دستگاه‌ها شود بلكه اين سازمان به نوعي در مقام يك مستشار به دستگاه‌ها كمك مي‌كند تهديدات خود را بشناسد و با كمترين هزينه خود را در مقابل آن مصوب كنند.

آيين‌نامه اجرايي بند 11 ماده 121 قانون برنامه چهارم توسعه (الزام دولت)

تصويب پيش‌نويسي سياست‌ها، خط‌مشي‌هاي پدافند غير عامل.

ايجاد زمينه‌هاي مناسب فرهنگي به منظور القاي آگاهي در خصوص پدافند غير عامل.

تصويب و ابلاغ ضوابط دستورالعمل‌هاي (عمومي و اختصاصي) در خصوص پدافند غير عامل.

تعيين مصاديق تأسيسات زيربنايي ساختمان‌ها و شريان‌هاي حساس و حياتي.

تصويب سطح‌بندي و اولويت‌بندي مراكز تحت پوشش با پيشنهاد دستگاه اجرايي.

تصويب طرح‌هاي پدافند غير عامل و اعتبار مورد نياز آن.

بررسي و تأييد نتايج ارزيابي از اجراي طرح‌هاي پدافند غير عامل به منظور اجماع و بهينه‌سازي طرح‌ها و روش‌ها.

ايجاد هماهنگي لازم در دستگاه‌هاي اجرايي.

نظارت بر اجراي صحيح آيين‌نامه.

بند پ تبصره 17 قانون بودجه 1384 (تأمين اعتبار و روش‌ها).

آيين‌نامه اجراي ماده 43 قانون برنامه چهارم (مطالعه توجيهي).

سياست‌هاي كلي دفاعي مصوب مجمع تشخيص مصلحت نظام

1 ـ تقويت توانمندي دفاعي

روزآمد كردن سازمان، سلاح و تجهيزات، ساختار آموزشي، بهينه كردن سيستم‌هاي اصلي

پاسخ‌گويي سريع، قاطع و غير قابل پيش‌بيني

بهينه كردن نظام آموزشي

توسعه كمي و كيفي بسيج

تقويت سيستم دفاعي

امنيت مرزهاي زميني

تقويت و توسعه سيستم پدافند هوايي

توسعه توانمندي‌هاي دريايي

حذف و ادغام سازمان‌هاي موازي

كسب برتري نظامي

2ـ ايجاد توازن قوا

استفاده از فناوري‌هاي پيشرفته

شكل‌دهي همكاري‌هاي امنيتي با كشورهاي همسايه

شكل‌دهي قراردادها، پيمان‌ها و كنوانسيون‌هاي منطقه‌اي

عضويت در پيمان‌هاي همكاري‌هاي نظامي منطقه‌اي

3ـ افزايش قدرت بازدارندگي در برابر اسرائيل

تقويت سيستم اطلاعاتي

عمليات رواني

4ـ بازدارندگي تهديدات نظامي جهاني

افزايش توان پايداري

توسعه منابع نبرد نامتقارن

استفاده از فناوري‌هاي قابل دستيابي

توان جنگ رواني

نمايش قدرت و اراده عمل

5ـ تحصيل آمادگي براي ابتكار عمل

تقويت سيستم اطلاعات امنيتي، دفاعي

شناسايي منابع و منافع دشمن

كسب آمادگي ضربه زدن ابتكاري و غير متعارف

6ـ حفاظت از منافع حياتي

توسعه نفوذ فرهنگي و اطلاعاتي

توسعه ناوگان دريايي

7ـ تجهيز نيروهاي مسلح

سيستم پيشرفته موشكي

سيستم پيشرفته پدافند هوايي

سيستم پيشرفته دريايي

سيستم پيشرفته هوايي

توسعه سرمايه‌گذاري

الكترونيك

ارتباطات

اطلاعات

مخابرات امن

جنگ الكترونيك و اطلاعات

سيستم يكپارچه فرماندهي و كنترل

توسعه هوشمندي در تسليحات

8ـ سازمان‌دهي نيروهاي مسلح

سازمان‌دهي و حفظ وحدت، اقتدار، انضباط، انسجام

جاذبه و بهبود معيشت و منزلت

توسعه و تحول نظام آموزشي

تحرك و سرعت عمل

اصلاح سيستم‌ها، روش‌ها و حذف موازي‌ها

بهينه‌سازي سيستم مديريت

9ـ تقويت بسيج

امنيت و توسعه انضباط اجتماعي

جذب آموزش و انسجام و آمادگي رزمي

افزايش توان سازماني

فراخواني

ارتقاي پشتيباني

تعميم ارتش 20 ميليوني در ساختار اداري نظام

تحقيق طراحي و توسعه

فرهنگ‌سازي براي آگاه‌سازي مردم

10ـ پدافند غير عامل

سيستم يكپارچه پدافند عامل كشور

آمايش سرزميني

تقويت پدافند غير عامل

11ـ طرح جامع آمادگي‌هاي لازم

تعيين وظايف هر يك از سازمان‌هاي دولتي

مديريت جنگ و بحران

فراخوان بسيج و احتياط

دومنظوره‌سازي واحدها

طراحي و اجراي رزمايش‌ها

12ـ ارتقاي توان كيفي و كمي صنايع نظامي و صنايع مكمل

تقويت توسعه و نوسازي صنعت

بالا بردن توان كمي و كيفي صنعت

13ـ تأمين نيازهاي مالي

تأمين اعتبارات مورد نياز

سياست‌هاي كلي برنامه چهارم توسعه جمهوري اسلامي ايران

تقويت وجدان كاري و انضباط اجتماعي و روحيه كار و ابتكار، كارآفريني، درستكاري، قناعت و اهتمام به ارتقاي كيفيت توليد.

فرهنگ‌سازي براي استفاده از توليدات داخلي، افزايش توليد و صادرات كالا و خدمات.

ايجاد انگيزه و عزم ملي براي دستيابي به اهداف مورد نظر در افق چشم‌انداز.

تقويت وحدت و هويت ملي مبتني بر اسلام و انقلاب اسلامي و نظام جمهوري اسلامي و آگاهي كافي درباره تاريخ ايران، فرهنگ، تمدن و هنر ايراني ـ اسلامي و اهتمام جدي به زبان فارسي.

تعميق روحيه دشمن‌شناسي و شناخت ترفندها و توطئه‌هاي دشمنان عليه انقلاب اسلامي و منافع ملي، ترويج روحيه ظلم‌ستيزي و مخالفت با سلطه‌گري استكبار جهاني.

سالم‌سازي فضاي فرهنگي، رشد آگاهي‌ها و فضايل اخلاقي و اهتمام به معروف و نهي از منكر.

اطلاع‌رساني مناسب براي تحقق ويژگي‌هاي مورد نظر در افق چشم‌انداز.

مقابله با تهاجم فرهنگي.

سازمان‌دهي و بسيج امكانات و ظرفيت‌هاي كشور در جهت افزايش سهم كشور در توليدات علمي جهان.

كسب فناوري، به ويژه فناوري‌هاي نو، شامل ريزفناوري و فناوري‌هاي زيستي، اطلاعات و ارتباطات، محيط زيستي، هوافضا و هسته‌اي.

اصلاح نظام آموزشي كشور شامل: آموزش و پرورش، آموزش فني و حرفه‌اي، آموزش عالي و كارآمدن كردن آن براي تأمين منابع انساني مورد نياز در جهت تحقق چشم‌انداز.

ايجاد محيط و ساختار مناسب حقوقي، قضايي و اداري براي تحقق اهداف چشم‌انداز.

اصلاح نظام اداري و قضايي در جهت افزايش تحرك و كارايي، بهبود خدمت‌رساني به مردم، تأمين كرامت و معيشت كاركنان، به كارگيري مديران و قضات لايق و امين و تأمين شغلي آنان، حذف يا ادغام مديريت‌هاي موازي، تأكيد بر تمركززدايي در حوزه‌هاي اداري و اجرايي، پيشگيري از فساد اداري و مبارزه با آن و تنظيم قوانين مورد نياز.

تقويت امنيت و اقتدار ملي با تأكيد بر رشد علمي و فناوري، مشاركت و ثبات سياسي، ايجاد تعادل ميان مناطق مختلف كشور، وحدت و هويت ملي، قدرت اقتصادي و دفاعي و ارتقاي جايگاه جهاني ايران.

تقويت و كارآمد كردن نظام بازرسي و نظارت.

اصلاح قوانين و مقررات در جهت رفع تداخل ميان وظايف نهادهاي نظارت و بازرسي.

اولويت دادن به ايثارگران انقلاب اسلامي در عرضه منابع مالي و فرصت‌ها و امكانات و مسئوليت‌هاي دولتي در صحنه‌هاي مختلف فرهنگي و اقتصادي.

ارتقاي توان دفاعي نيروهاي مسلح براي بازدارندگي، ابتكار عمل و مقابله مؤثر در برابر تهديدها و حفاظت از منابع ملي و انقلاب اسلامي و منابع حياتي كشور.

توجه ويژه به حضور و سهم نيروهاي مردمي در استقرار امنيت و دفاع از كشور و انقلاب با تقويت كمي و كيفي بسيج مستضعفين.

تقويت و توسعه و نوسازي صنايع دفاعي كشور با تأكيد بر گسترش تحقيقات و سرعت دادن به انتقال فناوري‌هاي پيشرفته.

توسعه نظم و امنيت عمومي و پيشگيري و مقابله با جرائم و مفاسد اجتماعي و امنيتي از طريق تقويت و هماهنگي دستگاه‌هاي قضايي، امنيتي و نظامي و توجه جدي در تخصيص منابع به وظايف مربوط به اعمال حاكميت دولت.

تلاش براي دستيابي به اقتصاد متنوع و متكي بر منابع دانش و آگاهي، سرمايه انساني و فناوري نوين.

اهتمام به نظم و انضباط مالي و بودجه‌اي و تعادل بين منابع و مصارف دولت.

سياست‌هاي كلي برنامه پنج ساله پنجم توسعه كشور،‌ ابلاغي مقام معظم رهبري

الف ـ تحكيم و ارتقاء امنيت پايدار، فراگير و تضمين‌كننده اهداف و منافع ملي با تأكيد بر:

1ـ تقويت نقش مردم و اطلاعات مردمي در پيشگيري از تحركات ضد امنيتي.

2ـ تقويت و تعامل مؤثر دستگاه‌هاي اطلاعاتي، انتظامي و قضايي و هماهنگي بين آن‌ها براي تأمين اشراف اطلاعاتي و مقابله با هر نوع اخلال در امنيت عمومي، اقتصادي و اجتماعي و مقابله با تهديدهاي نرم.

3ـ ايجاد سامانه يكپارچه نرم‌افزاري اطلاعاتي، ارتقاء سطح حفاظت از اطلاعات رايانه‌اي، توسعه علوم و فناوري‌هاي مرتبط با حفظ امنيت سامانه‌هاي اطلاعاتي و ارتباطي به منظور صيانت از فضاي تبادل اطلاعات، تقويت فني براي مقابله با تخلفات در فضاهاي رايانه‌اي و صيانت از حريم فردي و عمومي.

4ـ تقويت زيرساخت‌هاي انسجام و همبستگي ملي براي پيشگيري و مقابله با عوامل بروز گسست‌هاي هويتي، اجتماعي، فرهنگي و اعتقادي.

ب ـ ارتقاء توانمندي‌هاي دفاعي و قدرت بازدارندگي به منظور دفاع از حاكميت، تماميت ارضي، منافع و امنيت ملي و مقابله مؤثر با تهديهاي خارجي و ايجاد توازن منطقه‌اي با تأكيد بر:

1ـ كسب دانش و فناوري‌هاي نو نرم‌افزارهاي پيشرفته دفاعي و نوسازي و بازسازي صنايع دفاعي، افزايش ضريب خودكفايي با توسعه تحقيقات و بهره‌مندي از همه ظرفيت‌هاي صنعتي كشور.

2ـ اهتمام به حضور نيروهاي مردمي در امنيت و دفاع از كشور و انقلاب با تقويت كمي و كيفي بسيج مستضعفان.

3ـ گسترش پدافند غير عامل.

ش.د9502411

نظرات بینندگان
ارسال خبرنامه
برای عضویت در خبرنامه سایت ایمیل خود را وارد نمایید.
نشریات