سران اروپایی رسما به شهروندان خود دروغ میگویند! قطعا هدف از تغییرات جدید سازگاری حداکثری اروپا با شرایط جدید تحمیلی از سوی دولت ترامپ خواهد بود.
تحلیلگران مسائل اقتصادی و اجتماعی در اتحادیه اروپا نسبت به بروز بحرانهای تازه در قاره سبز بر اثر اتخاذ سیاستهای ریاضتی هشدار دادهاند. متهم اصلی بحرانهای اقتصادی آتی در اتحادیه اروپا کسی جز فن در لاین رئیس کمیسیون اروپا نیست: کسی که از ابتدا معتقد بود باید به باجخواهیهای اقتصادی و تجاری ایالات متحده تن داد و کمترین مقاومتی در برابر جنگ تعرفهای واشنگتن نکرد. محصول و خروجی این نگاه "فن در لاین" انعقاد توافقی بازدارنده و سلبی میان آمریکا و اتحادیه اروپا بود. وفق این تعرفه، اروپا با وضع رسمی تعرفههای ۱۵ درصدی بر اکثر کالاهای صادراتی خود به آمریکا موافقت نموده و در مقابل اجازه خواهد داد اکثر کالاهای وارداتی آمریکا بدون هیچگونه تعرفه و مالیاتی وارد خاک کشورهای اروپایی شوند! مقامات ارشد کمیسیون اروپا میگویند بودجه جدید که دوره زمانی ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ را پوشش میدهد، نسبت به بودجه قبلی در بازه ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۷ افزایش ۶۷ درصد خواهد داشت و مجموع آن به ۲ تریلیون یورو خواهد رسید. این امر میزان هزینهکرد اتحادیه اروپا را از ۱٫۱۳ درصد به ۱٫۲۶ درصد از درآمد ملی ناخالص این بلوک افزایش خواهد داد. سران اروپایی مدعی هستند هدف این است که بودجهای سادهتر، مؤثرتر و هماهنگتر با اولویتهای اروپایی محقق شود! با این حال سران اروپایی رسما به شهروندان خود دروغ میگویند! قطعا هدف از تغییرات جدید سازگاری حداکثری اروپا با شرایط جدید تحمیلی از سوی دولت ترامپ خواهد بود. شهروندان کشورهای گوناگون حوزه یورو نیز تحت تاثیر افشاگریهای صورت گرفته در خصوص توافقات آشکار و پنهان بروکسل-واشنگتن در بطن جنگ تعرفهها متوجه این واقعیت تلخ شدهاند.
معنای جابهجایی منابع مالی!
مقامات اروپایی در گذشتهای نه چندان دور با چالشهایی بیسابقه مواجه بودند که بخشی از آنها ارادی (خودساخته) و بخشی از آنها ناخواسته بود. جمله تهاجم تمامعیار به اوکراین، همهگیری کووید۱۹، و افزایش قیمت انرژی از جمله این موارد بودهاند. این چالشها نیاز اتحادیه اروپا به چابکی بیشتر را نشان دادند به گونهای که بتوانند ساختارهای مالی را در نوعی همافزایی با یکدیگر تعریف کنند. فن درلاین و همراهانش معتقد هستند که توانایی جابهجایی منابع مالی از یک حوزه به حوزهای دیگر در مواقع "لزوم" ضرورت دارد. اما سوال اصلی اینجاست که "اصرار اروپا بر بازی در زمین آمریکا" و "همراهی پرهزینه با مداخلهگرایی واشنگتن در نظام بینالملل" مصداق یک جبر ناخواسته است یا جبر خودخواسته؟! قطعا کمتر مخاطب عاقلی بحرانهای اقتصادی پیش روی اتحادیه اروپا را از جنس وقایع طبیعی و پدیدههای ناخواسته قلمداد میکند! اروپاییان با بحرانهایی مواجه بوده و خواهند شد که متهم اصلی خلق و تثبت آن خود آنها هستند.
سادهسازی بحران خودساخته
فرمول اروپاییان در برهه کنونی مشخص است: سادهسازی بحرانی که خود و آمریکا بر شهروندان حوزه یورو تحمیل کردهاند! کشاورزان اصلیترین گروهی هستند که از بودجهریزی عمومی جدید اتحادیه اروپا ضربه خواهند خورد. برای دستیابی به "قدرت تطبیق با هزینههای تحمیلی از سوی آمریکا" اروپاییان در حال بازسازماندهی ساختار بودجه حول سه محور اصلی هستند: رقابتپذیری، پژوهش و نوآوری. در این میان ادغام صندوقهای سنتی مربوط به کشاورزی، شیلات، انسجام و سیاست اجتماعی تنها راه پیش روی بروکسل خواهد بود.
کشاورزی و سیاست انسجام خدماتی، که بهطور سنتی بزرگترین بخشهای بودجه محسوب میشوند، اکنون در یک گروه قرار گرفته و با کاهشهای چشمگیری مواجه شدهاند. همین مسئله موجب بروز جنجال در میان کشاورزان و نمایندگان پارلمان اروپا شده است. کارلا تاوارس، نماینده سوسیالیست پارلمان اروپا، در این خصوص به شبکه یورونیوز گفته است «پارلمان از این رویکرد برای چارچوب مالی چندساله بعدی حمایت نمیکند. ما بر این باوریم که کشاورزی و انسجام خدماتی باید جدا از یکدیگر باقی بمانند. اگر این دو در یک بسته ترکیب شوند، در نهایت برای دریافت منابع مالی با یکدیگر رقابت خواهند کرد؛ و ما فکر نمیکنیم که این ایده خوبی باشد. این مسیر درستی برای آینده نیست.»
بیتوجهی نسبت به مخالفتها
اما فن درلاین و همراهانش توجهی نسبت به این مخالفتها ندارند. در نتیجه تصور میشود در آیندهای نزدیک شاهد ایفای نقش محوری کشاورزان اروپا در شکلگیری اعتراضات اقتصادی در این مجموعه باشیم. در گذشته نیز کشاورزان در کشورهایی مانند هلند و رومانی بسیاری از سیاستها و تصمیمات اتحادیه اروپا را به چالش کشیده و حتی دولتهای همگام با این سیاستهای سلبی را تغییر دادند. برخی تحلیلگران میگویند بهدلیل این مخالفتها، بسیار بعید است که پیشنهاد کمیسیون اروپا در شکل کنونی خود به تصویب برسد. برخی از قدرتهای مالی اتحادیه اروپا، از جمله آلمان، هلند و سوئد، پیشاپیش این بودجه را رد کردهاند و استدلال میکنند که این بودجه بیش از حد پرهزینه است. اکنون مسیر طولانی و دشواری برای کسب تأیید این پیشنهاد آغاز میشود. انتظار میرود مذاکرات بودجه در ماه دسامبر، هنگامی که ریاست دانمارکی شورای اتحادیه اروپا سند پایهای را برای نشست بعدی تهیه خواهد کرد، آغاز شود. پارلمان اروپا نیز در این روند مشارکت خواهد داشت، اما صرفاً برای ارائه تأیید نهایی پس از آنکه توافق توسط رهبران مذاکره شد. این روند ممکن است تا دو سال به طول انجامد، به این معنا که شهروندان باید منتظر بمانند تا مشخص شود کدام حوزههای زندگیشان بیش از همه تحت تأثیر تغییرات در بودجه اتحادیه اروپا قرار خواهد گرفت! این بدترین وضعیتی است که میتوان برای شهروندان اروپایی تصور کرد: ابهام ساختاری به همراه کاهش قدرت مانور اقتصادی در حوزه کشاورزی و خدمات عمومی!
نمایش دروغین اتحاد و انسجام در اروپا
بسیاری از تحلیلگران مسائل اقتصادی تصریح کردهاند که بحرانهای پیش رو در قاره سبز معلول توافق تجاری اخیر بروکسل-واشنگتن بر سر تعرفههاست. علیرغم نمایش اتحاد میان کشورهای عضو اروپا، شهروندان به خوبی میدانند که با مطرح شدن توافق نهایی با آمریکا، اختلافنظرهایی بروز خواهند یافت. فرانسه همچنان به موضع سختگیرانه خود در برابر آمریکا پایبند است و خواستار استفاده از تمام گزینهها، از جمله «ابزار ضد اجبار اتحادیه اروپاست: این ابزار به اتحادیه اروپا اجازه میدهد مجوزها و امتیازات مالکیت ذهنی شرکتهای خارجی، از جمله غولهای فناوری آمریکایی را لغو کند. اما بعید است مهرههای واشنگتن در اتحادیه اروپا از جمله فن درلاین (رئیس کمیسیون اروپا) اجازه استفاده از این ابزار را علیه آمریکا دهند! لوران سن-مارتن، وزیر تجارت فرانسه در اعتراض به وضعیتی که به وجود آمده میگوید:
«این فشار که بهطورعمدی از سوی رئیسجمهوری آمریکا در هفتههای اخیر اعمال شده، ظرفیت مذاکرهای ما را تحت فشار قرار داده و باید ما را وادار کند که نشان دهیم اروپا یک قدرت است. اروپا زمانی یک قدرت است که توانایی پاسخگویی خود را نشان دهد.»