آمریکاییها با فشارهای گسترده به اوکراین مترصد پذیرش این کشور برای صلح ۲۸ مادهای هستند که این امر با واکنشهای منفی از سوی اوکراین و حتی کشورهای اروپایی مواجه شده است. از آنجایی که اوکراینیها در جنگ با روسیه به حمایتهای آمریکا نیاز دارند، به صورت مستقل توان مخالفت با این وضعیت را ندارند. اروپاییها نیز معتقدند که طرح ۲۸ مادهای آمریکا، امنیت ملی اروپا را با چالش مواجه خواهد کرد؛ زیرا روسیه بر بسیاری از مناطق اوکراین مسلط میشود و در آینده این مدل نیز ممکن است در رابطه با سایر کشورهای اروپایی تکرار شود و این مساله امنیت اروپا را با چالشهای زیادی مواجه خواهد کرد. علاوه بر این موضوع، اروپاییها معتقدند که روسیه به بهانه عضویت برخی از کشورهای اروپای شرقی مدل اوکراین را اجرا کند و این مساله به صورت دومینو در آینده تکرار شود. برحسب این مسائل است که اروپاییها مخالفت خود را با برخی بندهای آمریکا ابراز کردهاند.
بر مبنای این مسائل، اوکراین به دنبال آن است که آمریکا را متقاعد کند که به هر نحو ممکن تغییراتی در طرح ۲۸ مادهای ایجاد کند که البته این مساله با چالشهایی همچون عدم موافقت روسیه با اصلاحات روبهرو خواهد بود. بر همین اساس احتمال دارد که آمریکاییها تغییراتی در این روند ایجاد نکنند. همچنین اوکراین به دنبال آن است که بحث ضمانتهای امنیتی، توسعه اقتصادی بلندمدت، حفاظت از زیرساختها و آزادی کشتیرانی و استقلال سیاسی در پیشنویس جدید لحاظ شود و آن گونه که معلوم است این مسائل مورد موافقت آمریکا نیز قرار گرفته است. مدودف نیز در آخرین سخنرانی خود اعلام کرد که زلینسکی مشروعیت امضای معاهده صلح را ندارد و با این موضع گیری، زلینسکی را به عنوان طرف ثانی این صلح در نظر نگرفت. در میان بحثها در رابطه با طرح ۲۸ مادهای آمریکا، دو نفت کش روسی در بُسفر مورد حمله قرار گرفتند که این مساله مزید بر علت شد و مسیر صلح روسیه و اوکراین را با چالشهایی مواجه کرد. برحسب این اتفاقات، روندهای موجود و تشدید تنشها میتوان دو سناریو را در کوتاهمدت در نظر گرفت:
- سناریوی اول؛ ایالات متحده نسخه بهروز شدهای از طرح صلح را تهیه و به روسیه ارائه دهد. در این حالت محتملترین سناریو این است که روسیه این اصلاحات را نپذیرد، جنگ را ادامه دهد، مذاکرات به بنبست برسد و گفتوگوها را به مقطع پس از تثبیت مواضع خود موکول کند. در این حالت، احتمالا آمریکا نیز به سمت افزایش فشارها بر روسیه خواهد رفت.
- سناریوی دوم؛ روسیه با مذاکره در مورد نسخه بهروز شده موافقت کند و در عین حال جنگ را نیز ادامه دهد. در چنین حالتی جنگ چندین ماه دیگر ادامه پیدا خواهد کرد و مسیر رسیدن به صلح با چالشهایی مواجه خواهد شد.
در مجموع رویکردهای پیش رو نشان میدهد که اوکراین در یک دوراهی مبهم و استراتژیک از مسائل قرار گرفته که به دلیل فشارهای آمریکا به سمت پذیرش روند صلح خواهد رفت. به نظر میرسد روسیه نیز از وضعیت کنونی در جهت پیشروی و تثبیت مواضع خود حرکت کند و از ظرفیتهای میدانی برای تثبیت مواضع مذاکراتی خود استفاده کند تا بدین طریق اوکراین را مجبور به پذیرش خواستههای خود کند. روند حمایتهای آمریکا و اروپا از اوکراین به ویژه در حوزه نظامی نیز نشان میدهد که این حمایتها کاهشی بوده و آمریکا از زمان روی کارآمدن ترامپ این حمایتها را کاهش داده است.