محمدرضا مرادی | دوران قاجار دوران پرتلاطمی بود که کشور با مشکلات عديده‌ای دست و پنجه نرم می‌کرد و شاهان کم‌درايت قاجار هم براى مرتفع کردن آنان تلاش چندانى نداشتند. در اواخر دوران سلطنت ناصرالدين شاه، تلاش‌هايى براى ايجاد تغييراتی در حکمرانی صورت گرفت که اغلب آنان حالتى نمادين و فرماليته داشت و مشکلی را از مشکلات کشور نگشود. هر چند در مرحله راه‌اندازی در سطح گسترده‌ای تبليغ می‌شد.