اشتغال کامل به وضعیتی گفته می‌شود که بیکاری در جامعه‌ای بسیار اندک (کمتر از 5 درصد) باشد؛ چرا که وجود بیکاری کمتر از 5 درصد با لحاظ کردن وجود پدیده‌هایی، مانند بیکاری ارادی یا افراد که خودشان تمایلی به داشتن شغل ندارند، عملاً بیکاری به شمار نیامده و می‌توان گفت در چنین شرایطی تمامی افراد در سن اشتغال جامعه که خواهان شغل هستند، شغل دارند. اگر در حالت اشتغال کامل تقاضای کل با عرضه کل برابر باشد، درآمد ملی نیز در اشتغال کامل در تعادل است و در نتیجه تعادل اشتغال کامل بدون تورم و بیکاری در اقتصاد برقرار خواهد بود.